Рішення № 87341586, 03.02.2020, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/24211/19

Пров. №2/766/766/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Кузьміної О.І.,

за участю секретаря Красновського В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради до ОСОБА_1 , третя особа: Управління соціальної політики Херсонської міської ради про повернення переплати державної допомоги, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2017р. №1098 «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», управлінням праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради було призначено ОСОБА_1 тимчасову соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, була призначена тимчасова державна соціальна допомога з січня 2018 року по липень 2018 року включно у розмірі 2168,66грн. та з листопада 2018 по травень 2019 року включно у розмірі 2657,65грн.

З порядком призначення даної допомоги відповідач був ознайомлений неодноразово, але не повідомив про наявність у його дружини іншого нерухомого майна, як наслідок виникла переплата державних коштів у розмірі 4826,31грн.

З метою досягнення спору та повернення бюджетних коштів на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення від 30.05.2019р. №3764, від 12.09.2019 №6643, та від 03.10.2019р. №7822 про відшкодування надміру виплачених коштів допомоги із зазначенням суми переплати та строками її повернення.

По теперішній час сума надміру виплачених коштів державної допомоги відповідачем не повернена. У зв`язку із чим, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Держави суму надміру виплачених бюджетних коштів в розмірі 4826,31 грн., також сплачений судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2019 року відкрито провадження у справі та розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача в судове засідання надала заяву, в якій просила проводити розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити, не заперечувала проти винесення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Заяв, клопотань чи відзиву до суду не надав.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, пояснень до суду не надав.

За таких обставин, враховуючи згоду представника позивача на слухання справи у відсутність відповідача, суд вважає можливим постановити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст.280 ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини справи.

Судом встановлено, що 27.05.2019 року та 27.11.2018р. відповідач звертався до Управління із заявами про призначення тимчасової соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. На підставі заяв Управлінням праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради було видано рішення про призначення допомоги від 31.05.2018р. відповідно до якого за період з 08.01.2018р. по 07.07.2018р. у розмірі 359,11грн; рішення про призначення допомоги від 05.12.2018р. відповідно до якого за період з 27.11.2018р. по 30.11.2018р. у розмірі 384,40грн. та з 01.12.2018р. по 26.05.2019р. в розмірі 446,40грн.

Згідно з абз.7 п.12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі коли у власність особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21кв.м. на одного члена сім`ї та додатково 10,5кв.м. на сім`ю чи більше як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм). Тобто на сім`ю з двох осіб соціальна норма житла становить (21*2+10,5=52,5) 52,5кв.м.

З порядком призначення даної допомоги відповідач був ознайомлений неодноразово.

За результатами зустрічної перевірки особової справи №609499 у власності дружини ОСОБА_1 за Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, була виявлена нерухомість, а саме 1/2 частини житлового будинку загальна площа якого становить 78,9 кв.м., про що було складено Акт №173 від 04.06.2019р., та квартира загальною площею 51,8 кв.м. Так у відповідача та його дружини загальна площа житла складає 91,25 кв.м., що перевищує соціальну норму житла на сім`ю з двох осіб.

Листом від 14.06.2019р. №4350 ОСОБА_1 був повідомлений про виявлені Управлінням обставини.

Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 27.08.2019р. №03/4455 станом на 27.08.2019р. була підрахована сума надмірно отриманої допомоги за період з 08.01.2019р. по 07.07.2019р. та за період з 27.11.2018р. по 26.05.2019р., яка складає 4826,31грн.

З метою досудового врегулювання спору та повернення бюджетних коштів на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення від 30.05.2019р. №3764, від 12.09.2019 №6643, та від 03.10.2019р. №7822 про відшкодування надміру виплачених коштів допомоги із зазначенням суми переплати та строками її повернення, але сума боргу не повернена.

Допомога непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ", але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2017р. №1098 «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату».

Відповідно до п. 12 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2017р. №1098 «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», тимчасова допомога не призначається у разі, коли: середньомісячний сукупний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; особа одержує пенсію або державну соціальну допомогу, що призначається відповідно до Законів України " Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю " або " Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю "; особа або члени її сім`ї протягом 12 місяців перед зверненням за наданням тимчасової допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, іншого транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, іншого транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень; особа працює, провадить іншу діяльність, пов`язану з отриманням доходу; за результатами вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї виявлено, що особа має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здавання в найм або в оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин в установленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажних машин, мікроавтобусів тощо); у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

За положеннями ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У відповідності з ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню в якості безпідставно набутого майна: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб існування, якщо їх виплата проведена юридичною або фізичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Під час розгляду справи було встановлено, що відповідач, отримавши тимчасову державну допомогу не повідомив про наявність у його дружини іншого нерухомого майна.

Згідно з п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2017р. №1098 «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан.

Згідно з п. 16 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2017р. №1098 «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату» виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Згідно з п. 24 постанови «Кабінету Міністрів України від 27.12.2017р. №1098 «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату» Якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі оскільки сума тимчасової державної допомоги, яка була отримана відповідачем, отримана ним без достатньої правової підстави, а саме: на підставі недостовірних відомостей, які в подальшому були виявлені управлінням.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в розмірі 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 12, 13, 76, 77, 81, 141, 258, 259, 263-265, 280-284, 354 ЦПК України, , суд -

ухвалив :

Позов Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради до ОСОБА_1 , третя особа: Управління соціальної політики Херсонської міської ради про повернення переплати державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ), на користь Держави (код ЄДРПОУ 37541984, номер рахунку (IBAN) UА478999980313010115000021002 в УК у м. Херсоні/м. Херсон, 24060300) суму надміру виплачених бюджетних коштів в розмірі 4826 грн. 31 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ), на користь Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради (код ЄДРПОУ 37541984, номер рахунку (IBAN) UА228201720344290013000078601) сплачений судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

СуддяО. І. Кузьміна