Ухвала суду № 87319809, 03.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ СПРАВИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ

03 лютого 2020 року Справа № 280/4750/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Запорізького асфальтобетонного заводу (вул. Мічуріна, 1, с. Високогірне, Запорізький район, Запорізька область, 70421), в особі представника - адвоката Остапарченко Лідії Володимирівни (АДРЕСА_1), до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107), Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053) та Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького асфальтобетонного заводу (далі - позивач), в особі представника - адвоката Остапарченко Лідії Володимирівни, до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 1) та Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2), в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача 1, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1220914/03576114 від 11.07.2019;

зобов'язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача №1 від 25.06.2019 датою її фактичного подання.

Ухвалою від 02.10.2019 у справі відкрите загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 30.10.2019.

21.10.2019 від представника відповідачів 1, 2 до суду надійшов відзив на позов.

Протокольною ухвалою від 30.10.2019 підготовче засідання відкладалось до 14.11.2019.

14.11.2019 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив та клопотання про приєднання додаткових матеріалів.

Ухвалою від 14.11.2019 до участі в справі в якості третього відповідача залучено Державну податкову службу України (далі - відповідач 3), продовжено строк підготовчого провадження, наступне підготовче засідання призначене на 19.12.2019.

19.12.2019 від представника відповідача 3 до суду надійшов відзив на позов.

Протокольною ухвалою від 19.12.2019 закрите підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 17.01.2020.

28.01.2020 від Головного управління ДПС у Запорізькій області до суду надійшло клопотання про заміну відповідача 1 правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області.

За приписами частини 9 статті 31 КАС України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

На підставі розпорядження керівника апарату суду №61 від 31.01.2020 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ» адміністративна справа №280/4750/19 призначена на повторний автоматизований розподіл у зв'язку з хворобою судді Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., що передбачає тривале знаходження у лікувальному закладі.

Справа №280/4750/19, автоматизованою системою документообігу суду перерозподілена для розгляду судді Киселю Р.В.

Відповідно до ч.14 ст.31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

З приводу клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області суд зазначає наступне.

В обґрунтування клопотання Головне управління ДПС у Запорізькій області на те, що відповідними розпорядчими актами Головному управлінню ДПС у Запорізькій області передані повноваження відповідача 1, відповідач 1 реорганізований шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржується конкретне рішення відповідача 1 від 11.07.2019.

Суд зазначає, що Головним управлінням ДПС у Запорізькій області не надано суду наказу №14 від 29.08.2019 про створення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

З доданого до клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області наказу №10 від 29.08.2019 вбачається, що виконання покладених на Головне управління ДПС у Запорізькій області функцій і повноважень розпочате саме з 29.08.2019. Тобто, станом на дату прийняття оскаржуваного рішення саме відповідач 1 був наділений повноваженням приймати оскаржуване рішення.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що станом на 03.02.2020 в цьому реєстрі відсутній запис про припинення юридичної особи - відповідача 1 чи завершення його реорганізації (приєднання до ГУ ДПС у Запорізькій області).

Відповідно до ч. 5 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Враховуючи викладене у суду відсутні правові підстави для заміни відповідача 1 на Головне управління ДПС у Запорізькій області, а тому у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області слід відмовити.

Керуючись статтями 31, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу №280/4750/19 за позовом Запорізького асфальтобетонного заводу (вул. Мічуріна, 1, с. Високогірне, Запорізький район, Запорізька область, 70421), в особі представника - адвоката Остапарченко Лідії Володимирівни (АДРЕСА_1), до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107), Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053) та Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області відмовити.

Призначити судове засідання на 26 лютого 2020 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 16 о 16:00.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У судове засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль