Ухвала суду № 87319724, 31.01.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 1140/3051/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

позивач: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, код ЄДРПОУ 38613719)

відповідач: Світловодська дитяча музична школа (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Миколи Лисенка, 4, код ЄДРПОУ 02222845)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: управління культури і туризму виконавчого комітету Світловодської міської ради (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 4, код ЄДРПОУ 02215584)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: виконавчий комітет Світловодської міської ради (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14, код ЄДРПОУ 04055280)

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Світловодської дитячої музичної школи про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), в якому позивач просить суд до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених в адміністративному позові, застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівлі Світловодської дитячої музичної школи, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Миколи Лисенка (Піонерська), 4, шляхом заборони її використання (експлуатації) відповідачем та опечатуванням (опломбуванням) вхідних дверей до вказаної будівлі.

Ухвалою судді від 14.11.2018 року до участі у справі залучено як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - управління культури і туризму виконавчого комітету Світловодської міської ради та виконавчий комітет Світловодської міської ради.

Ухвалою від 25.09.2019 року суд за клопотанням сторін на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України зупинив провадження у справі до 30.10.2019 року з метою надання сторонам часу для примирення на умовах усунення відповідачем порушень пожежної та техногенної безпеки, у зв`язку з виявленням яких пред`явлено даний позов.

Ухвалою від 01.11.2019 року суд за клопотанням представників сторін продовжив процесуальний строк зупинення провадження у справі до 31.01.2020 року.

У судове засідання 31.01.2020 року учасники справи не з`явилися, від представників сторін надійшли клопотання про продовження строку зупинення провадження у цій справі до 07.05.2020 року - для надання їм часу для примирення.

Дослідивши матеріали справи, суд установив, що наразі з 8 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, що вказані в позовній заяві, усунуто 5 порушень, що підтверджується актом №30, складеним за результатами проведення 27.01.2020 року позапланової перевірки відповідача щодо додержання ним законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Проте залишилися неусунутуми такі порушення:

- будівлю об`єкта не обладнано системою протипожежного захисту (автоматичною пожежною сигналізацією);

- будівлю об`єкта не обладнано системою протипожежного захисту (системою оповіщення про пожежу та управлінням евакуювання людей);

- не забезпечено виконання захисту об`єкта від прямих попадань блискавок і вторинних її проявів.

Як установлено судом, управління культури і туризму виконавчого комітету Світловодської міської ради уклало договір із ТОВ "Системавтоматика" на виконання робіт №9 від 22.01.2020 року щодо розробки та погодження проектної документації по улаштуванню системи пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу в приміщеннях Світловодської дитячої музичної школи по вул. Миколи Лисенка (Піонерська), 4, м. Світловодськ, Кіровоградська область, а також договір №11 від 23.01.2020 року щодо виконання послуг на монтажні роботи по улаштуванню системи пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу в приміщеннях Світловодської дитячої музичної школи. Строк дії договору - до 31.12.2020 року.

У кошторисі управління культури і туризму виконавчого комітету Світловодської міської ради на 2020 рік затверджено 152 тис. грн. для фінансування робіт з метою повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, у тому числі на обладнання будівлі школи системою протипожежного захисту (автоматичною пожежною сигналізацією та системою оповіщення про пожежу) та на установку пристроїв блискавозахисту.

Частиною 3 статті 55 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктів господарювання.

Відповідно до частин 1, 2 статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Частиною 5 статті 194 КАС України передбачено, що під час розгляду справи по суті суд сприяє примиренню сторін.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд вважає, що з огляду на вжиті відповідачем та третьою особою заходи щодо усунення порушень, визначений сторонами строк для примирення - до 07.05.2020 року - є достатнім. З огляду на те, що провадження у справі не поновлено, процесуальний строк зупинення провадження у справі, установлений в ухвалі Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року, може бути продовжений.

Керуючись статтями 121, 190, 236, 248, 256, 260 - 262, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити процесуальний строк зупинення провадження в адміністративній справі №1140/3051/18 до 07.05.2020 року.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 7 травня 2020 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

3. У судове засідання викликати учасників справи.

4. Відповідачу у строк до 7 травня 2020 року надати докази повного усунення порушень пожежної та техногенної безпеки, виявлення яких позивачем стало приводом для звернення до суду з цим позовом.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш