Ухвала суду № 87319518, 03.02.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 лютого 2020 року м. Житомир справа № 240/577/20

категорія 112030100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову від 30.10.2019 року №395 Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо виправлення порушених норм Закону при переведенні та перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України щодо підвищення пенсії від від 11.10 2017 №2148-VІІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення пенсій" від 11.10.2017 № 2148-VІІІ виконати перерахунок пенсії за віком згідно норм ст.42, пункт 4 абзаци 1-3 Закону на найбільш вигідних умовах, з урахуванням страхового стажу після її попереднього перерахунку та заробітної плати з якої попередньо перераховано пенсію за віком станом на 31.12.2005 року при переведені 05.04.2006 року з пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723- ХІІ, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 1,3716.

Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У ч. 2 ст. 122 КАС України зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як встановлено зі змісту позовної заяви, позивач фактично оскаржує дії відповідача щодо перерахунку пенсії, який проведено станом на 01.10.2017.

При цьому, враховуючи, що пенсія є щомісячним платежем, а її отримання, відбувається щомісячно, про порушення своїх прав позивач мав дізнатися, отримуючи пенсію в листопаді 2017 коли не отримав відповідні виплати за жовтень 2017.

У позовній заяві позивач зазначає, що отримав три відмови від 11.01.2019 року №322, від 07.02.2019 року, №Ш-413, від 30.10.2019 року №395.

Однак, доказів чи звертався позивач у період з 01.10.2017 року по 11.01.2019 року до відповідача, матеріали справи не містять та до позовної заяви не додано.

Суд зауважує, що вирішення питання про поновлення строку звернення до суду суд здійснює виключно з ініціативи та у межах наведених доводів заінтересованої особи. Таким чином, позивачеві слід надати пояснення та докази на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, які об`єктивно перешкоджали особисто позивачеві з`ясувати стан справ починаючи з листопада 2017 року. Надати пояснення яким чином та за яких обставин він дізнався про порушення своїх прав, що перешкоджало йому звернутись до відповідача, починаючи з листопада 2017 року та з`ясувати стан справ.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску позивачем не подано.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав пропуску строку звернення, які є поважними та наведенням доказів на їх підтвердження.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України № 3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач подав позовну заяву до Житомирського окружного адміністративного суду 21.01.2020 року згідно штампу на конверті.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 2102,00грн. Отже, за подання до суду даного позову, з урахуванням позовних вимог і розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2020 року, необхідно сплати судовий збір у сумі 840, 80 грн.

До позовної заяви позивач долучив квитанцію про сплату судового збору №44 від 27.02.2019 року на суму 768,40 грн.

Таким чином, позивачу потрібно доплатити судовий збір у розмірі 72,40 грн.

Реквізити для оплати судового збору:

Отримувач коштів Житомирська міська отг22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38035726

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA048999980313181206084006797

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав пропуску строку звернення, які є поважними та наведенням доказів на їх підтвердження.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:

- належних доказів сплати судового збору у сумі 72,40 грн.;

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав пропуску строку звернення, які є поважними та наведенням доказів на їх підтвердження.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова