Ухвала суду № 87319165, 03.02.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

03 лютого 2020 року м. Житомир справа № 240/331/20

категорія 108060200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства "Оператор газарозподільної системи "Житомиргаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанов,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову від 24.12.2019 № 3256 "Про накладення штрафу на АТ "ЖИТОМИРГАЗ" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу" Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 24.12.2019 № 3257 "Про накладення штрафу на АТ "ЖИТОМИРГАЗ" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу" Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 24.12.2019 № 3258 "Про накладення штрафу на АТ "ЖИТОМИРГАЗ" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу" Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,

з підстав того, що хибним є висновок відповідача щодо порушення норм законодавства у сфері господарської діяльності з розподілу природного газу позивачем, так як відповідач не здійснював в цій частині перевірки, внаслідок не допуску, а від так і не мало об`єктивної можливості констатувати зазначене порушення, а тому позивач вважає, що має місце не вірне застосування норми законодавства; з огляду на вказану норму Закону, за результатами не допуску представників відповідача, останні не могли встановлювати порушення позивачем норм законодавства в господарській діяльності з розподілу природного газу; станом на 03.06.2019 відповідачем не була затверджена та оприлюднена на власному офіційному веб-сайті уніфікована форма акта, в якій передбачається перелік питань залежно від ступеня ризику; дана постанова відповідача опублікована в газеті "Урядовий кур`єр" № 150 від 11.08.2018 та набрала чинності з дня, наступного за днем опублікування, тобто з 12.08.2018; уніфікована форма акта, що затверджена постановою Відповідача від 14.06.2018 № 428 зі змінами, затвердженими постановою відповідача від 13.09.2019 № 1952 не відповідає вимогам Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та Методикам розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 342.

Зазначений спір підсудний Житомирському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Враховуючи характер спірних відносин, предмет доказування та склад учасників, приходжу до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газарозподільної системи "Житомиргаз" (вул. Фещенка-Чопівського 35, м. Житомир, 10002) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057) про визнання протиправними та скасування постанов.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 03 березня 2020 року 10:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, зал № 3.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - три дні з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк подання заперечення - три дні з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали або три дні з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Семенюк