Рішення № 87312111, 31.01.2020, Лисичанський міський суд Луганської області

Справа № 415/9715/19

Провадження № 2-о/415/26/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2020 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

за участю секретаря Кравченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Луганська обласна державна адміністрація - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація в особі комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян,-

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Зміст позовних вимог

ОСОБА_1 звернувся до Лисичанського міського суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Луганська обласна державна адміністрація - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація в особі комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян.

В обґрунтування заяви зазначив, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в Омській області, Муромцевського району, село Колобово. В графі Батьки: міститься інформація тільки про матір ОСОБА_2 , відомості про батька - відсутні.

27 грудня 1972 року матір ОСОБА_3 - ОСОБА_2 уклала шлюб з ОСОБА_4 і змінила дошлюбне прізвище з ОСОБА_5 на шлюбне ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб. Коли матір Заявника одружилася Заявнику було 1 рік і вісім місяців.

ІНФОРМАЦІЯ_2 матір Заявника народила доньку - ОСОБА_7 .

В 1978 році сім`я заявника (матір, вітчим та сестра) переїхали на постійне місце проживання до міста Прип`яті в Київській області. Вітчим, вважав заявника своїм сином, реєструючи його за своїм прізвищем, як ОСОБА_6 .

Тому в свідоцтві про неповну середню освіту виданому Заявнику 19 червня 1986 році зазначено прізвище ОСОБА_8

26 квітня 1986 року при проведенні проектних випробувань на Чорнобильській атомній електростанції імені Леніна, стався вибух, що повністю зруйнував четвертий реактор станції і спричинив значне забруднення навколишньої території радіоактивними речовинами. Внаслідок цієї аварії було повністю евакуйоване населення міст Прип`яті та Чорнобиля та всіх інших населених пунктів у радіусі 30 км навколо станції. Чорнобильська АЕС розташована на відстані 2 км від міста Прип`яті, за 18 км на північний захід від міста Чорнобиля.

Після відповідного розселення Заявник з матір`ю та сестрою переїхали до міста Лисичанськ.

Заявнику та всім членам його родини матері та сестрі відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-ХІІ, в першій редакції від 28 лютого 1991 року де міститься визначення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є: потерпілі від Чорнобильської катастрофи громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Для підтвердження проживання Заявника його матері та сестри в соціальні служби Луганської обласної державної адміністрації були представлені, які підтверджували, проживання Заявника та членів його родини в місті Прип`ять на час коли відбувся вибух на ЧАЕС, а саме були надані довідки з виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів №№ 51742, 51743 та 51744, де зазначено, що ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_7 мешкали за адресою АДРЕСА_1 .

Крім цього, Заявник рішенням Лисичанського міського суду Луганської області від 04 квітня 2001 року № 2 - 716 / 2001 г. встановив факт, що має юридичне значення, а саме належність архівної довідки № 06-52-1779 від 15 січня 2001 року виданої на ім`я ОСОБА_7 , належить Позивачу - ОСОБА_1 .

31 липня 2001 року Заявнику Луганська обласна державна адміністрація призначила статус громадянина, який евакуйований із зони відчуження у 1986 році категорії 2. 25 червня 2019 року Заявник пройшов медичний огляд медико-соціальною експертною комісією міністерства охорони здоров`я Луганської області і призначена друга група інвалідності пов`язана з впливом аварії на ЧАЕС.

На підставі висновків зроблених представниками МСЕК Заявнику 21 серпня 2019 року призначений статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 1, в зв`язку з чим видане відповідне посвідчення серія НОМЕР_1 .

31 жовтня 2019 року представниками департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації Заявнику вручено лист № 14/7126-31 від 31.10.2019 року де повідомлялося наступне Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області було повідомлено, що при зверненні до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області вами не надано довідку № 06-52-1779 від 15.01.2001, яка вказана у рішенні Лисичанського міського суду від 04.04.2001 № 2-716/2001 про встановлення факту приналежності документа.

На засіданні Комісії від 22.10.2019 прийнято рішення - відмовити у статусі «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» категорії 1Б, до з`ясування обставин, підтверджуючих даний статус (Витяг з протоколу комісії № 7 від 22.10.2019 року додається), посвідчення підлягає поверненню.

На підставі вищевикладеного, просять заявника повернути до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради посвідчення «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» категорії 1Б № 029879 від 21.08.2019, а в подальшому надати відповідні матеріали для підтвердження відповідного статусу та видачі посвідчення нового зразка, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 (із змінами).

Звертаючись до суду Заявник разом з заявою про встановлення належності довідки № 06-52-1779 від 15 січня 2001 року, разом з заявою та додатками передав до суду оригінал відповідної довідки і коли отримав копію рішення суду, оригінал довідки № 06-52-1779 від 15 січня 2001 року залишився в матеріалах судової справи № 2 - 716/2001 року.

19 вересні 2019 року Заявник звернувся до Лисичанського міського суду Луганської області з заявою про ознайомлення з матеріалами справи 2-716/2001 року, для з`ясування чи знаходиться відповідна довідка метою отримання оригінала відповідного документа.

20 вересня 2019 року Заявник отримав лист з Лисичанського міського суду Луганської області де повідомлялося, що «Цивільна справа Лисичанського міського суду Луганської області № 2-716/2001 за позовом ОСОБА_1 про встановлення факту належності документу, згідно з «Інструкцією про порядок передання до архіву суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівів судових справ та документів діяльності суду та Переліком судових справ, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання документів», була знищена за закінченням строків зберігання, у зв`язку з чим надати справу для ознайомлення не маємо можливості».

На підставі чого Заявник втратив можливість представити оригінал довідки № 06-52-1779 від 15.01.2001 року для підтвердження факту проживання в місті Прип`яті, за адресою АДРЕСА_1 .

Частина 4 статті 82 ЦПК України передбачає підстави звільнення від доказування, де сказано, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідний статус Заявник підтвердив не тільки довідкою № 06-52-1779 від 15.01.2001 року, але іншими документами, які надані Відповідачу, а саме

- копію довідки № 51744 від 22.04.1992, яка видана виконавчим комітетом Київської обласної ради народних депутатів;

- копію рішення Лисичанського міського суду Луганської області (справа № 2- 716/2001 від 04.04.2001р.)

- оригінал та копію посвідчення громадянина (ки), який (яка) евакуйований (на) із зони відчуження у 1986 році, категорії 2 серії Б, »119618 від 31.07,2001 Р 4;

- оригінал та копію експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 29.05.2019 №3882;

- оригінал та копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ № 142244 від 25.06.2019.

В зв`язку з викладеним Заявник звертається до суду із заявою про встановлення фактів що має юридичне значення з метою підтвердження статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи, передбаченого статтею 9 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На підставі викладеного просив суд, встановити факт, що має юридичне значення - а саме встановити належність довідки № 51744 від 22 квітня 1992 року, що підтверджує факт проживання Заявника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на момент аварії на Чорнобильській атомній електростанції за адресою АДРЕСА_1 , разом з своєю матір`ю ОСОБА_9 та сестрою ОСОБА_10 , що підтверджується довідками № 51742 та 51743 від 22 квітня 1992 року.

Доводи особи, яка подала позов

Заява мотивована тим, що заявнику слід підтвердити статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи.

Надходження позовної заяви та інших заяв до суду

25.11.2019 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/9715/19 було відкрито провадження у цій цивільній справі. (а.с.25).

18.12.2019 року позивачем було надано уточнені заявлені вимоги (а.с.31).

18.12.2019 року відповідачем було надано письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.29-30).

31.01.2020 року позивачем було надано письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності та без участі його представника (а.с.37).

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлявся належним чином, надав суду письмове клопотання, в якому просив справу розглянути без його участі та без участі його представника.

Представник заінтересованої особи - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація в особі комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян - про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлявся належним чином, надав суду письмове клопотання, в якому просив справу розглянути без участі їх представника, не заперечував проти задоволення заявлених вимог.

Дослідивши докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Матеріалами справи встановлено, що згідно з свідоцтвом про народження, серії НОМЕР_2 , виданого 30.04.1971 року, Курганською сіль.радою Муромцевського району Омської області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що зроблено актовий запис № 5. Про батька свідчення відсутні, матір - ОСОБА_2 .

Згідно з свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 18.08.1993 р., виданого міськ. ЗАГС м. Балхаша Жезкангазьської області ОСОБА_4 та ОСОБА_2 уклали шлюб 27.12.1972 року, про що складено актовий запис №781. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 .

Згідно з свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого міськ. ЗАГС м. Балхаша Жезкангазьської області ОСОБА_7 народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що складено актовий запис №858. Батьком записаний ОСОБА_4 , матір`ю - ОСОБА_9 .

Згідно з свідоцтвом про неповну середню освіту № НОМЕР_5 від 19.06.1986 року ОСОБА_7 , народився 1971 року народження навчався в Курганській середній школі села Курганськ Муромцевського району Омської області, закінчив в 1986 року неповну середню школу.

Згідно з паспорту серії НОМЕР_6 , виданого Лисичанським МВ УМВС України в Луганській області від 25.09.1997 році ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець село Колобово Муромцевського району Омської області.

Згідно з посвідчення громадянина, який евакуйований із зони відчуження у 1986 році категорії НОМЕР_7 від 31.07.2001 року ОСОБА_1 - пред`явник посвідчення, має право на пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для громадян, які були евакуйовані із зони відчуження у 1986 році. Посвідчення безстрокове і діє на всій території України.

Згідно з посвідчення громадянина, який евакуйований із зони відчуження у 1986 році категорії НОМЕР_8 від 15.12.1992 року ОСОБА_9 - пред`явник посвідчення, має право на пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для громадян, які були евакуйовані із зони відчуження у 1986 році. Посвідчення безстрокове і діє на всій території України.

Згідно з свідоцтва про смерть серії НОМЕР_9 від 10.02.2016 року, наданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Лисичанського міського управління юстиції у Луганській області ОСОБА_9 померла ІНФОРМАЦІЯ_7 , про що складено актовий запис №234.

Згідно з посвідчення громадянина, який евакуйований із зони відчуження у 1986 році категорії НОМЕР_10 від 09.08.2010 року ОСОБА_7 - пред`явник посвідчення, має право на пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для громадян, які були евакуйовані із зони відчуження у 1986 році. Посвідчення безстрокове і діє на всій території України.

Згідно з довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААБ №142244 від 25.06.2019р. ОСОБА_1 , група інвалідності друга з 25.06.2016 р., причина інвалідності - загальне захворювання, інвалідність встановлена на строк - довічно, висновок про умови та характер праці - життєдіяльність значно обмежена.

Згідно з листом від 20.09.2019 р. повідомлено, що Лисичанським міським судом Луганської області знищена цивільна справа №2-716/2001 за позовом ОСОБА_1 про встановлення фату належності документу.

Згідно з довідкою №51744 від 22.04.1992 року, наданою виконавчим комітетом Київською обласною радою народних депутатів ОСОБА_7 в тому, що він станом на 26.04.1986 року фактично приживав і був прописаний в АДРЕСА_1 і згідно встановленого порядку евакуйований 27.04.1986 року.

Згідно з довідкою №51742 від 22.04.1992 року, наданою виконавчим комітетом Київською обласною радою народних депутатів ОСОБА_9 в тому, що вона станом на 26.04.1986 року фактично приживала і була прописана в АДРЕСА_1 і згідно встановленого порядку евакуйований 27.04.1986 року.

Згідно з довідкою №51743 від 22.04.1992 року, наданою виконавчим комітетом Київською обласною радою народних депутатів ОСОБА_7 в тому, що він станом на 26.04.1986 року фактично приживала і була прописана в АДРЕСА_1 і згідно встановленого порядку евакуйований 27.04.1986 року.

Згідно з рішенням Лисичанського міського суду Луганської області від 04.04.2001 року №2-716/2001 встановлена належність архівної довідки Управління по справа захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №06-52-1779 від 15.01.2001 р. в якому записано, що в АДРЕСА_1 проживав ОСОБА_7 , 1971 року народження ОСОБА_1 .

Згідно з листом №14/7126-31 від 31.10.2019 р., наданим Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Департаменту соціального захисту населення повідомлено, що при зверненні до УПФУ в м. Лисичанську Луганської області не надано довіку №06/52/1779 від 15.01.2001, яка вказана у рішенні Лисичанського міського суду від 04.04.2001 №2-716/2001 про встановлення факту приналежності документа. Просять повернути до УПСЗН Лисичанської міської ради посвідчення «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» категорії НОМЕР_12 від 21.08.2019.

Згідно із витягу з протоколу №7 від 22.10.2019 р. засідання комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації вирішили відмовити у статусі «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» категорії 1Б, - ОСОБА_1 , до з`ясування обставин, підтверджуючих даних статус.

Згідно з заяви від 16.12.2019 р., посвідченого нотаріусом Одинцовського нотаріального округу Московської області Квітко А.Ф. за реєстром №50/122-н/50-2019-66-549, ОСОБА_7 підтверджує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 є її рідним братом по матері і він проживав разом із нею та ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_1 на момент вибуху на Чорнобильській Атомній Електростанції, після чого їх сім`я була евакуйована. Також, підтверджує, що вона, ОСОБА_7 отримали статус потерпілих в результаті ЧАЕС 2ї категорії.

Мотивувальна частина

Згідно з ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

За вимогами ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.6 ч. 1 до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначених у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно з роз`ясненнями, які містяться в п.12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові надати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Відповідно до п. 14 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту участі в роботах, пов`язаних з усуненням аварії на Чорнобильській АЕС або її наслідків, розглядаються судами за наявності даних про те, що заявник не має можливості одержати документи, необхідні для видачі йому посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

Таким чином, оцінюючи досліджені по справі докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності та достатності в їх сукупності, суд приходить до висновку, що правовстановлюючий документ, який дає право на отримання статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи, описки не можуть бути усунуті іншим шляхом, ніж звернення до суду та перешкоджає заявнику в реалізації його прав.

На підставі викладеного та при дослідженні вищенаведених доказів судом, суд знаходить достатньо підстав для встановлення цього факту і задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 264, 265, 293, 315, 319 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Луганська обласна державна адміністрація - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація в особі комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, задовольнити повністю.

Встановити факт, належність довідки № 51744 від 22 квітня 1992 року, що підтверджує факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на момент аварії на Чорнобильській атомній електростанції за адресою АДРЕСА_1 , разом з своєю матір`ю ОСОБА_9 та сестрою ОСОБА_10 , що підтверджується довідками № 51742 та 51743 від 22 квітня 1992 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) апеляційні скарги подаються до або через суд першої інстанції, тобто апеляційна скарга може бути подана до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер НОМЕР_11 .

Заінтересована особа: Луганська обласна державна адміністрація - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація в особі комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, місцезнаходження: вул. Новікова, 15-Б, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93416, Україна, код ЄДРПОУ 03196720.

СУДДЯ Ю. О. КАЛМИКОВА