Ухвала суду № 87311766, 31.01.2020, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/247/20

провадження №: 2-а/398/28/20

УХВАЛА

"31" січня 2020 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Орловський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Олександрійського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області капрала поліції Каська Дмитра Руслановича, адреса місця роботи: 28000, Кіровоградська область, місто Олександрія, вулиця 6-го Грудня, 49,

про скасування постанови серії ДП 18 № 302516 від 13 грудня 2019 року,

встановив :

Позивач звернулась з вищезазначеним адміністративним позовом, у якому просить скасувати постанову серії ДП 18 № 302516 від 13 грудня 2019 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вважає зазначену вище постанову незаконною та такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства.

Також до позовної заяви ОСОБА_1 подала клопотання про поновлення їй строку для звернення до суду з позовом про скасування постанови, мотивуючи тим, що 24.12.2019 року вона звернулась до Олександрійського ВП про отримання копії постанови, однак до 22.01.2020 року вона не могла отримати дану постанову і лише 23.01.2020 року вона отримала звичайне поштове відправлення з копією постанови про накладення адміністративного стягнення серії ДП 18 № 302516 від 13 грудня 2019 року. Дата відправки на конверті вказаного відправлення була 28.12.2019 року, а дата надходження до поштового відділення Укрпошти №1 м. Олександрії Кіровоградськаої області 23.01.2020 року.

Справа підсудна Олександрійському міськрайонному суду Кіровоградської області.

Адміністративний позов по формі і змісту відповідає ст.ст.160, 161 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження немає.

Відповідності до ст. 257 КАС України суд визначає, що дану справу, яка є незначної складності, належить розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи наявність клопотання позивача та поважність пропуску процесуального строку для звернення з позовом до суду, оскільки в постанові про накладення адміністративного стягнення відсутній підпис ОСОБА_1 про отримання копії постанови, або про відмову від отримання копії постанови, або відомості про направлення йому копії постанови засобом поштового зв`язку, а тому його клопотання підлягає задоволенню, та строк для звернення до суду з позовною заявою підлягає поновленню.

Відповідно до Постанови КАС ВС від 26.12.2019 № 724/716/16-а (К/9901/12750/18), у справі про оскарження дій посадової особи, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, за відповідні правопорушення. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» №580-VIII від 02.07.2015 року територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

За вказаних обставин, враховуючи, що справа підлягає розгляду у порядку письмового провадження без виклику сторін і позивач у заявах по суті спору не висловив своєї думки щодо залучення співвідповідача, суд залучає до участі у даній справі як співвідповідачів Олександрійський ВП ГУНП в Кіровоградській області та Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, службовцем якого є відповідач ОСОБА_2 ..

Керуючись ст.ст. 49, 162, 171, 257, 260, 286 КАС України, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію»,

ухвалив :

Відкрити провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Олександрійського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області капрала поліції Каська Дмитра Руслановича про скасування постанови серії ДП 18 № 302516 від 13 грудня 2019 року.

Залучити до участі в справі в якості співвідповідачів Управління патрульної поліції в Кіровоградській області (юридична адреса: 25030, місто Кропивницький, вулиця Юрія Бутусова, 22 б) та Олександрійський ВП ГУНП в Кіровоградській області (юридична адреса: вулиця 6-го Грудня, 49, місто Олександрія, Кіровоградська область, 28000).

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у передбаченому ст. 286 КАС порядку без виклику сторін.

Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 05 березня 2020 року у межах робочого дня суду.

Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами направити відповідачам.

Надати відповідачам строк для подання відзиву до 05 березня 2020 року.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Зобов`язати відповідачів, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати від Управління патрульної поліції в Кіровоградській області та Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області в строк до 05 березня 2020 року належним чином завірену копію письмових пояснень ОСОБА_1 , з приводу правопорушення, якщо вони нею надавались та інші зібрані під час розгляду справи про адміністративне правопорушення докази.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути оцінено судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://od.kr.court.gov.ua/sud1118/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складання лише в частині щодо порушення правил підсудності.

Суддя Орловський В.В.