Ухвала суду № 87311146, 28.01.2020, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/1274/20

Провадження №1-кс/369/303/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2020 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. при секретарі Мазурик Д.С., розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Цисаренко О.О. про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за №42020111200000050 від 27.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Києво-Святошинською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №42020111200000050 від 27.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Установлено, що службові особи Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та ТОВ «Проектно-будівельний альянс», зловживаючи своїм службовим становищем вчинили заволодіння бюджетними коштами, які виділялися на будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів в с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області.

Крім того, службові особи Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та ТОВ «Проектно-будівельний альянс», з метою заволодіння бюджетними коштами, які виділялися на будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів в с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області, вчинили службове підроблення, внісши завідомо неправдиві дані до офіційних документів про виконання робіт.

Так, відповідно до інформації Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області за №51/30-105 від 24.01.2020 у ході проведення оперативних заходів встановлено, що у 2018 році між Гатненською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ: 04358508) та ТОВ «Проектно-будівельний альянс» (код ЄДРПОУ: 41242014) укладено договір підряду №05/03 від 05.03.2018 року на будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів в с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області на загальну суму 68 003 847 гривень. В подальшому, посилаючись на необхідність проведення додаткових робіт, службовими особами Гатненьської сільської ради укладено договір № 05/05 від 28.10.2018 року по вказаному об`єкту ще на 33 720 621 гривень. При цьому, уникаючи процедури відкритих торгів, службовими особами Гатненьскої сільської ради в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» застосовано переговорну процедуру. За вказаним фактом, Північним офісом ДАС України встановлено порушення вимог законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі і зобов`язано сільську раду вжити заходів щодо розірвання договору підряду. Втім, продовжуючи свій злочинний умисел, службові особи Гатненської сільської ради, ігноруючи законні вимоги контролюючого органу, 27.12.2019 року знову через незаконне застосування переговорної процедури, укладають додатковий договір підряду № 05/07 ще на 91 014 304, 76 гривень.

Крім того, станом на 24.01.2020 на рахунки ТОВ «Проектно-будівельний альянс» (код ЄДРПОУ: 41242014) за вказаними вище договорами перераховано бюджетні кошти у сумі 65 691 646 гривень. Фінансово-звітна документація по вказаних договорах підряду була підписана та погоджена зі сторони замовника - Гатненським сільським головою ОСОБА_1 та зі сторони підрядника - директором ТОВ «Проектно-будівельний альянс» ОСОБА_2 . Крім того встановлена суттєва невідповідність відомостей, внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по вказаних договорах, фактично виконаним обсягам робіт на об`єкті, що свідчить про привласнення частини бюджетних коштів, шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт, які були підставами для перерахування бюджетних коштів на рахунки ТОВ «Проектно-будівельний альянс».

У ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі у Гатненській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області, до проектно-кошторисної та виконавчої документації по договорам про виконання робіт: 1) №05/05 від 28.10.2019 про будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів в с. Гатне; 2) №05/03 від 05.03.2018 про будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів в с. Гатне; 3) №05/07 від 27.12.2019 про будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів в с. Гатне, а саме: зазначених договорів підряду з усіма додатками, проектно-кошторисної та первинно-звітної документації щодо виконання робіт, у тому числі акти приймання виконаних робіт (за формою КБ-2в), довідки (за формою КБ-3), відомості про списання матеріалів, відомості на ресурси, дефектні акти, акти огляду прихованих робіт, акти на закриття прихованих робіт, акти випробувань, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни (протоколи узгодження цін), договори про здійснення технічного нагляду, експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, первинні документи обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов вищевказаного договору, укладеного з підрядником, а також з інженером технічного нагляду, платіжні доручення, реєстр платіжних доручень тощо, із можливістю вилучення усіх документів в оригіналі.

Вказані документи можуть знаходитися у Гатненській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області, яка розташована за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Гатне, вул. Київська, буд. 138, оскільки вказаний орган місцевого самоврядування виступав замовником у зазначених договірних зобов`язаннях.

Надання тимчасового доступу до вказаних документів необхідне для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення, зокрема, для встановлення факту підписання документів службовими особами органу місцевого самоврядування, який є замовником у зобов`язанні, та службовими особами суб`єкта господарювання, що виступав підрядником у зобов`язанні.

Вказані документи є доказами факту вчинення та виконання правочину, а також необхідні для проведення призначеної 28.01.2020 у даному кримінальному провадженні почеркознавчої експертизи. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не видається можливим.

При цьому, відповідно до п. 1.1. розділу І «Криміналістичні експертизи» Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Мін`юсту від 08.10.98 № 53/5 для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що для підтвердження змісту документа можуть бути визнані допустимими й інші відомості, якщо : 1) оригінал документа втрачений або знищений, крім випадків, якщо він втрачений або знищений з вини потерпілого або сторони, яка його надає; 2) оригінал документа не може бути отриманий за допомогою доступних правових процедур; 3) оригінал документа знаходиться у володінні однієї зі сторін кримінального провадження, а вона не надає його на запит іншої сторони.

Разом з тим, у даному випадку оригінал документа може бути отриманий за допомогою доступної правової процедури - тимчасового доступу до речей та документів, яка передбачена положеннями статей 159-166 КПК України.

При цьому, сторона обвинувачення вважає, що розгляд даного клопотання слід здійснити без виклику володільця вказаних документів - представника Гатненської сільської ради, оскільки це може зашкодити кримінальному провадженню.

В судове засідання прокурор не з`явився та в клопотанні просив розглядати клопотання за його відсутності.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, суд розглянув клопотання без виклику представника Гатненської сільської ради, у володінні якої знаходяться зазначені вище документи.

Згідно вимог ч. 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого слідчим клопотання та необхідність його задоволення, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі, доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться у зазначених документах, можуть бути використані, як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст. ст. 9, 40, 131, 132, 159-160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Цисаренко О.О. про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за №42020111200000050 від 27.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Надати прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Цисаренку Олександру Олександровичу та/або слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області Іщуку Максиму Григоровичу тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, вул. Київська, буд. 138, а саме до:

документів - проектно-кошторисної та виконавчої документації по договорам про виконання робіт: 1) №05/05 від 28.10.2019 про будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів в с. Гатне; 2) №05/03 від 05.03.2018 про будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів в с. Гатне; 3) №05/07 від 27.12.2019 року про будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів в с. Гатне, а саме: зазначених договорів підряду з усіма додатками, проектно-кошторисної та первинно-звітної документації щодо виконання робіт, у тому числі акти приймання виконаних робіт (за формою КБ-2в), довідки (за формою КБ-3), відомості про списання матеріалів, відомості на ресурси, дефектні акти, акти огляду прихованих робіт, акти на закриття прихованих робіт, акти випробувань, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни (протоколи узгодження цін), договори про здійснення технічного нагляду, експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, первинні документи обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов вищевказаного договору, укладеного з підрядником, а також з інженером технічного нагляду, платіжні доручення, реєстр платіжних доручень тощо, із можливістю вилучення усіх документів в оригіналі.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом одного місяця.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Т. В. Дубас