Постанова № 8730708, 03.11.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № <Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 листопада 2009 року                     № 1/75

за позовомУкраїнського державного підприємства поштового зв"язку "УКРПОШТА"

до Спеціалізової державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків

пропро визнання протиправними та скасування податкових рішень-повідомлень Суддя О.В.Бачун Секретар Р.М.Рисик

Представники:

Від позивача: Ковбич Т. М. –п/к (дов. від 17.03.09 р. №12-57)

Від відповідача: Бондаренко Ю.В. - п/к (дов. від 23.04.09 р. №570/9/10-110), Яцько О.М. - п/к (дов. від 14.10.09 р. №1597/9/10-110)

Обставини справи:

Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА»звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків № 0000494210/2 від 31.07.2007р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 24950103,50грн. та № 0000224210/2 від 31.07.2007р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 433164,00грн.

В судовому засіданні 03.11.2009р. оголошено резолютивну частину постанови про часткове задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м. Києві по роботі з великими платниками податків проведено виїзну планову документальну перевірку Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА»(код ЄДРПОУ 21560045) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004р. по 30.06.2006р., за результатами якої складено акт від 09.02.2007р. за №1808/10/42-111 (далі –акт перевірки від 09.02.2007р.).

Як вбачається з акту перевірки від 09.02.2007р. встановлено, що позивачем порушені норми чинного податкового законодавства, зокрема:

-          пп.5.3.9 п.5.3 статті 5, пп.11.3.1 п.11.3 статті 11, п.5.9 статті 5, пп.4.1.1 п.4.1 статті 4, пп.4.1.6 п.4.1 статті 4, п.4.1 статті 4, пп.12.3.1 п.12.3 статті 12, абзацу 3 пп.1.22.1 п.1.22 статті 1, пп.5.2.9 п.5.2, п.5.1, п.5.2 статті 5, пп.5.2.9 п.5.2, п.5.1 статті 5, п.11.3 статті 11, п.16.4 статті 16, пп.5.2.1, пп.5.2.5 п.5.2 статті 5, пп.11.2.3 п.11.2 статті 11, пп.5.2.1 п.5.2 статті 5, пп.5.6.2 п.5.6 статті 5, пп.5.7.1 п.5.7 статті 5, пп.5.4.10 п.5.4 статті 5, пп.5.2.1 п.5.2 статті 5, пп.11.2.1 п.11.2 статті 11, пп.5.3.2 п.5.3, пп.5.4.10 п.5.4, п.5.9 статті 5, пп.5.6.1 п.5.6 статті 5, абзацу 4 п.5.3 статті 5, пп.5.4.8 п.5.4 статті 5, пп.8.7.1 п.8.7 статті 8, пп.22.2 статті 22, п.5.1 статті 5, пп.5.2.2. п.5.2 статті 5, пп.5.3.1 п.5.3 статті 5, пп.5.3.5 п.5.3 статті 5, пп.5.4.9 п.5.4 статті 5, пп.8.3.1, пп.8.3.2 п.8.3 статті 8, пп.8.7.1 п.8.7 статті 8, пп.8.1.1 п.8.1 статті 8, пп.8.6.1 п.8.6 статті 8, п.16 розділу 2, абзацу 1 п.1 розділу ІІ Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, п.45 статті 80, статті 96 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік»від 27.11.2003р. № 1344-IV, п.1.5 статті 1 Порядку складання Декларації про прибуток підприємства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003р. № 143, в результаті чого занижено податок на прибуток за перевіряємий період у розмірі 465611,98грн. та завищено податок на прибуток у розмірі 265253,68грн., у тому числі

·          заниження:

І квартал 2004р. –92112,68грн.,

І квартал 2005р. –22239,50грн.,

ІІІ квартал 2005р. –15984,30грн.,

IV квартал 2005р. –52071,90грн.,

І квартал 2006р. –74276,04грн.,

ІІ квартал 2006р. –208927,60грн.,

·          завищення:

ІІ квартал 2004р. –117277,60грн.,

ІІІ квартал 2004р. –38249,85грн.,

IV квартал 2004р. –30854,70грн.,

ІІ квартал 2005р. –78871,50грн.;

-          пп.7.2.1, пп.7.2.3, пп.7.2.6 п.7.2 статті 7, пп.7.3.1 п.7.3 статті 7, п.7.4.1, пп.7.4.3, пп.7.4.5, пп.7.4.4 п.7.4 статті 7, п.4.5 статті 4, пп.4.1.6 п.4.5 статті 4, пп.4.2.2 п.4.2 статті 4, п.4.1 статті 4, пп.7.4.2, пп.7.4.1 п.7.4 статті 7, п.4.5 статті 4, п.7.5, п.7.4 статті 7, статті 4, абзацу 3 п.4.7 статті 4, пп.7.5.1 п.7.5 статті 7, пп.7.2.4, пп.7.2.8 п.7.2 статті 7, п.10.1 статті 10, пп.3.1.1 п.3.1 статті 3, п.4.1, п.4.2, п.4.2, п.4.6, п.4.7, п.4.9 статті 4, пп.3.1.1 п.3.1 статті 3, пп.7.2.1, пп.7.2.4 п.7.2 статті 7, п.9.1, п.9.2. п.9.3, п.9.8 статті 9, п.10.1 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.97р. № 168/97-ВР, із змінами та доповненнями, п.2, п.4, п.5 статті 18 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.97р. № 165, пп.5.3.3 п.5.3 статті 5, пп.2.1.3 п.2.1 статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, в результаті чого за перевіряємий період занижено податкові зобов'язання з ПДВ на суму 20674786,00грн. та завищено податкові зобов'язання з ПДВ на суму 4818691,00грн., у тому числі по звітних періодах

·          заниження:

січень 2004р. –828837,60грн.,

лютий 2004р. –1087861,20грн.,

березень 2004р. –1572317,0грн.,

квітень 2004р. –1478535,40грн.,

травень 2004р. –992757,90грн.,

червень 2004р. –1406177,00грн.,

липень 2004р. –2561863,00грн.,

серпень 2004р. –809781,10грн.,

вересень 2004р. –385561,28грн.,

жовтень 2004р. –1154349,30грн.,

листопад 2004р. –1450378,07грн.,

квітень 2005р. –1125140,91грн.,

травень 2005р. –433591,65грн.,

липень 2005р. –776249,00грн.,

серпень 2005р. –286652,96грн.,

жовтень 2005р. –959096,61грн.,

листопад 2005р. –876445,60грн.,

січень 2006р. –270092,50грн.,

лютий 2006р. –592132,90грн.,

квітень 2006р. –511744,65грн.,

травень 2006р. –840142,80грн.,

червень 2006р. –275077,71грн.;

·          завищення:

грудень 2004р. –(-424897,40грн.),

січень 2005р. –(-155588,97грн.),

лютий 2005р. –(-310464,47грн.),

березень 2005р. - (-382651,80грн.),

червень 2005р. –(-202480,40грн.),

вересень 2005р. –(-2502704,00грн.),

грудень 2005р. –(-300809,55грн.),

березень 2006р. –(-539094,70грн.)

На підставі акту перевірки від 09.02.2007р. Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м. Києві по роботі з великими платниками податків винесені податкові повідомлення-рішення про застосування до Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА»штрафних (фінансових) санкцій: № 0000214210/0 від 22.02.2007р. та № 0000224210/0 від 22.02.2007р, якими згідно з пп. «б»пп.4.2.2 п.4.2 статті 4 та пп.17.1.3 п.17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ із змінами та доповненнями до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі, відповідно, 24950231,00грн. та 433164,00грн.

Не погоджуючись з висновками акту перевірки від 09.02.2007р. та винесенням податкових повідомлень-рішень № 0000214210/0 від 22.02.2007р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 24950231,00грн. та № 0000224210/0 від 22.02.2007р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 433164,00грн., позивач оскаржив зазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному порядку у Спеціалізованій державній податковій інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків, Державній податковій адміністрації у м. Києві та Державній податковій адміністрації України.

Розглянувши скарги Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА», органами державної податкової служби України були прийняті рішення про залишення без змін податкового повідомлення-рішення № 0000224210/0 від 22.02.2007р. (№0000224210/1 від 16.05.2007р. та № 0000224210/2 від 31.07.2007р.) про нарахування позивачу штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 433164,00грн. та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000214210/0 від 22.02.2007р. у частині визначення основного платежу з ПДВ у розмірі 85,00грн. і штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 42,50грн., у іншій частині означене податкове повідомлення-рішення залишено без змін (№0000214210/1 від 16.05.2007р. та № 0000494210/2 від 31.07.2007р.).

У зв’язку з викладеним позивач звернувся до суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: № 0000494210/2 від 31.07.2007р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 24950103,50грн. та №0000224210/2 від 31.07.2007р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 433164,00грн.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримуватися Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладеним на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Відповідно до п.4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, валовий дохід - це загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах.

У відповідності з пп.4.1.1 п.4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, у валові доходи включаються загальні доходи від продажу товарів (робіт, послуг), у тому числі допоміжних та обслуговуючих виробництв, що не мають статусу юридичної особи, а також доходи від продажу цінних паперів, деривативів, іпотечних сертифікатів участі, іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, сертифікатів фондів операцій з нерухомістю (за винятком операцій з їх первинного випуску (розміщення), операцій з їх кінцевого погашення (ліквідації) та операцій з консолідованим іпотечним боргом відповідно до закону).

Підпунктом 4.1.6 п.4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями передбачено, що валовий дохід включає доходи з інших джерел, у тому числі, але не виключно, у вигляді вартості товарів (робіт, послуг), безоплатно наданих платнику податку у звітному періоді, крім їх надання неприбутковим організаціям, згідно з п.7.11 статті 7 цього Закону та у межах таких операцій між платником податку та його відокремленими підрозділами, які не мають статусу юридичної особи, крім випадків, визначених у частині 4 статті 3 Закону України «Про списання вартості несплачених обсягів природного газу».

Приписами пп.5.2.1, пп.5.2.5 п.5.2 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями встановлено, що до складу валових витрат включаються: суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених п.5.3 –п.5.7 статті 5 цього Закону; суми внесених (нарахованих) податків, зборів (обов'язкових платежів), установлених Законом України «Про систему оподаткування» (крім тих, що прямо не визначені у переліку податків, зборів (обов'язкових платежів), визначених зазначеним Законом), включаючи акцизний збір та рентні платежі, а також збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, за винятком податків, зборів (обов'язкових платежів), передбачених пп.5.3.3, пп.5.3.4, та пені, штрафів, неустойок, передбачених пп.5.3.5 п.5.3 статті 5 цього Закону.

Відповідно до норм пп.5.2.5 п.5.2 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, суми внесених (нарахованих) податків, зборів (обов'язкових платежів), установлених Законом України «Про систему оподаткування»(крім тих, що прямо не визначені у переліку податків, зборів (обов'язкових платежів), визначених зазначеним Законом), включаючи акцизний збір та рентні платежі, а також збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, за винятком податків, зборів (обов'язкових платежів), передбачених пп.5.3.3, пп.5.3.4, та пені, штрафів, неустойок, передбачених пп.5.3.5 п.5.3 статті 5 цього Закону.

Як визначено в пп.5.3.3 п.5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, у разі, якщо платник податку на прибуток, зареєстрований як платник ПДВ, одночасно здійснює операції з продажу товарів (робіт, послуг), що оподатковуються ПДВ та звільнені від оподаткування, або не є об'єктом оподаткування таким податком, ПДВ, сплачений у складі витрат на придбання товарів (робіт, послуг), які відносяться до складу валових витрат, та основних фондів і нематеріальних активів, що підлягають амортизації, включається, відповідно, до валових витрат або балансова вартість відповідної групи основних фондів збільшується на суму, що не включена до складу податкового кредиту такого платника податку, згідно з Законом України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

Відповідно до вимог пп.5.3.9 п.5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, не включаються до складу валових витрат витрати на виплату винагород або інших видів заохочень пов'язаним з таким платником податку фізичним чи юридичним особам у разі, якщо немає документальних доказів, що таку виплату або заохочення було проведено як компенсацію за фактично надану послугу (відпрацьований час). За наявності зазначених документальних доказів віднесенню до складу валових витрат підлягають фактичні суми виплат (заохочень), але не більші ніж суми, розраховані за звичайними цінами.

Підпунктом 5.6.1 п.5.6 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями передбачено, що до складу валових витрат платника податку відносяться витрати на оплату праці фізичних осіб, що перебувають у трудових відносинах з таким платником податку, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших видів заохочень і виплат, виходячи з тарифних ставок, у вигляді премій, заохочень, відшкодувань вартості товарів (робіт, послуг), витрати на виплату авторських винагород та виплат за виконання робіт (послуг), згідно з договорами цивільно-правового характеру, будь-які інші виплати в грошовій або натуральній формі, встановлені за домовленістю сторін (крім сум матеріальної допомоги, які звільняються від оподаткування згідно з нормами закону, що регулює питання оподаткування доходів фізичних осіб.

Згідно з п.5.9 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, платник податку веде податковий облік приросту (убутку) балансової вартості товарів (крім тих, що підлягають амортизації, та цінних паперів), сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, напівфабрикатів, малоцінних предметів (далі - запасів) на складах, у незавершеному виробництві та залишках готової продукції, витрати на придбання та поліпшення (перетворення, зберігання) яких включаються до складу валових витрат, згідно з цим Законом (за винятком тих, що отримані безкоштовно).

Вартість запасів оплачених, але не отриманих (не оприбуткованих) платником податку - покупцем, до приросту запасів не включається. Вартість запасів оплачених, але не відвантажених (не знятих з обліку) платником податку - продавцем, до убутку запасів не включається.

Відповідно до пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, у разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівку - дата її оприбуткування в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата фактичного надання результатів робіт (послуг) платником податку.

Ухвалою від 09.10.2007р. у справі № 1/75 призначено судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставлені наступні питання:

1.          Чи підтверджуються документально висновки акта СДПІ у м. Києві від 09.02.2007р. №1808/10/42-111 «Про результати виїзної планової перевірки УДППЗ «Укрпошта»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004р. по 30.06.2006р.»про порушення позивачем пп.5.3.9 п.5.3 статті 5, пп.11.3.1 п.11.3 статті 11, п.5.9 статті 5, пп.4.1.1 п.4.1 статті 4, пп.4.1.6 п.4.1 статті 4, п.4.1 статті 4, пп.12.3.1 п.12.3 статті 12, абзацу 3 пп.1.22.1 п.1.22 статті 1, пп.5.2.9 п.5.2, п.5.1, п.5.2 статті 5, пп.5.2.9 п.5.2, п.5.1 статті 5, п.11.3 статті 11, п.16.4 статті 16, пп.5.2.1, пп.5.2.5 п.5.2 статті 5, пп.11.2.3 п.11.2 статті 11, пп.5.2.1 п.5.2 статті 5, пп.5.6.2 п.5.6 статті 5, пп.5.7.1 п.5.7 статті 5, пп.5.4.10 п.5.4 статті 5, пп.5.2.1 п.5.2 статті 5, пп.11.2.1 п.11.2 статті 11, пп.5.3.2 п.5.3, пп.5.4.10 п.5.4, п.5.9 статті 5, пп.5.6.1 п.5.6 статті 5, абзацу 4 п.5.3 статті 5, пп.5.4.8 п.5.4 статті 5, пп.8.7.1 п.8.7 статті 8, пп.22.2 статті 22, п.5.1 статті 5, пп.5.2.2. п.5.2 статті 5, пп.5.3.1 п.5.3 статті 5, пп.5.3.5 п.5.3 статті 5, пп.5.4.9 п.5.4 статті 5, пп.8.3.1, пп.8.3.2 п.8.3 статті 8, пп.8.7.1 п.8.7 статті 8, пп.8.1.1 п.8.1 статті 8, пп.8.6.1 п.8.6 статті 8, п.16 розділу 2, абзацу 1 п.1 розділу ІІ Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.45 статті 80, статті 96 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік», п.1.5 статті 1 Порядку складання Декларації про прибуток підприємства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003р. № 143, в результаті чого занижено податок на прибуток за перевіряємий період у розмірі 465611,98грн. та завищено податок на прибуток у розмірі 265253,68грн., в тому числі заниження: І квартал 2004р. –92112,68грн., І квартал 2005р. –22239,50грн., ІІІ квартал 2005р. –15984,30грн., IV квартал 2005р. –52071,90грн., І квартал 2006р. –74276,04грн., ІІ квартал 2006р. –208927,60грн., завищення: ІІ квартал 2004р. –117277,60грн., ІІІ квартал 2004р. –38249,85грн., IV квартал 2004р. –30854,70грн., ІІ квартал 2005р. –78871,50грн.?

2.          Чи підтверджуються документально висновки акта СДПІ у м. Києві від 09.02.2007р. № 1808/10/42-111 «Про результати виїзної планової документальної перевірки УДППЗ «Укрпошта»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004р. по 30.06.2006р.»про порушення позивачем пп.7.2.1, пп.7.2.3, пп.7.2.6 п.7.2 статті 7, пп.7.3.1 п.7.3 статті 7, п.7.4.1, пп.7.4.3, пп.7.4.5, пп.7.4.4 п.7.4 статті 7, п.4.5 статті 4, пп.4.1.6 п.4.5 статті 4, пп.4.2.2 п.4.2 статті 4, п.4.1 статті 4, пп.7.4.2, пп.7.4.1 п.7.4 статті 7, п.4.5 статті 4, п.7.5, п.7.4 статті 7, статті 4, абзацу 3 п.4.7 статті 4, пп.7.5.1 п.7.5 статті 7, пп.7.2.4, пп.7.2.8 п.7.2 статті 7, п.10.1 статті 10, пп.3.1.1 п.3.1 статті 3, п.4.1, п.4.2, п.4.2, п.4.6, п.4.7, п.4.9 статті 4, пп.3.1.1 п.3.1 статті 3, пп.7.2.1, пп.7.2.4 п.7.2 статті 7, п.9.1, п.9.2. п.9.3, п.9.8 статті 9, п.10.1 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість», п.2, п.4, п.5 статті 18 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.97р. № 165, пп.5.3.3 п.5.3 статті 5, пп.2.1.3 п.2.1 статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»перевіркою правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати ПДВ встановлено заниження податкового зобов'язання з ПДВ на суму 20674786,00грн. та завищення податкового зобов'язання з ПДВ на суму 4818691,00грн., у тому числі по звітних періодах заниження: січень 2004р. –828837,60грн., лютий 2004р. –1087861,20грн., березень 2004р. –1572317,0грн., квітень 2004р. –1478535,40грн., травень 2004р. –992757,90грн., червень 2004р. – 1406177,00грн., липень 2004р. –2561863,00грн., серпень 2004р. –809781,10грн., вересень 2004р. –385561,28грн., жовтень 2004р. –1154349,30грн., листопад 2004р. –1450378,07грн., квітень 2005р. –1125140,91грн., травень 2005р. –433591,65грн., липень 2005р. –776249,00грн., серпень 2005р. –286652,96грн., жовтень 2005р. –959096,61грн., листопад 2005р. –876445,60грн., січень 2006р. –270092,50грн., лютий 2006р. –592132,90грн., квітень 2006р. –511744,65грн., травень 2006р. –840142,80грн., червень 2006р. –275077,71грн.; завищення: грудень 2004р. –(-424897,40грн.), січень 2005р. –(-155588,97грн.), лютий 2005р. – (-310464,47грн.), березень 2005р. - (-382651,80грн.), червень 2005р. – (-202480,40грн.), вересень 2005р. –(-2502704,00грн.), грудень 2005р. – (-300809,55грн.), березень 2006р. –(-539094,70грн.)? За результатами проведення судово-економічної експертизи Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз у матеріали справи наданий висновок № 10782/10783 від 05.06.2009р. Ухвалою від 18.09.2009р. провадження у справі № 1/75 було поновлено та призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні. Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, врахувавши висновки судово-економічної експертизи Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, суд приходить до висновку, що за період з 01.01.2004р. по 30.06.2006р. позивачем були порушені вимоги чинного податкового законодавств України, зокрема:

-          пп.5.3.9 п.5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Житомирською дирекцією позивача у І кварталі 2006р. валових доходів у розмірі 3717,00грн.;

-          пп.5.2.1 п.5.2 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Харківською дирекцією позивача в ІІІ кварталі 2005р. валових витрат у розмірі 2119,00грн.;

-          пп.5.2.1 п.5.2 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Севастопольською дирекцією позивача в ІІІ кварталі 2004р. валових витрат у розмірі 78,00грн.;

-          пп.5.3.9 п.5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Київською обласною дирекцією позивача в ІІ кварталі 2005р. валових витрат у розмірі 16,00грн.

Крім того, експертом зазначено, що не можливо підтвердити документально висновки відповідача, викладені в акті перевірки від 09.02.2007р., щодо порушення позивачем протягом 01.01.2004р. - 30.06.2006р. вимог чинного податкового законодавства, зокрема:

-          пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Івано-Франківською дирекцією позивача валових доходів у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 25903,00грн.;

-          пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Херсонською дирекцією позивача валових доходів у IV кварталі 2005р. у розмірі 14426,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 713,00грн., у ІІ кварталі 2006р. 2174,00грн.;

-          пп.4.1.1 п.4.1 статті 4 і пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Миколаївською дирекцією позивача валових доходів у IV кварталі 2004р. у розмірі 133406,00грн., у І кварталі 2005р. у розмірі 90820,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 129341,00грн.;

-          п.4.1 статті 4, п.5.9 статті 5, пп.5.2.10 п.5.2 статті 5, пп.8.7.1 п.8.7 статті 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Донецькою дирекцією позивача валових доходів у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 50,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 9,00грн.;

-          пп.7.9.1 п.7.9 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Сумською дирекцією позивача валових доходів у IV кварталі 2004р. у розмірі 23600,00грн.;

-          п.5.9 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Чернівецькою дирекцією позивача валових доходів у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 28600,00грн.;

-          п.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Житомирською дирекцією позивача валових доходів у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 3771,00грн.;

-          п.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Івано-Франківською дирекцією позивача валових доходів у IV кварталі 2005р. у розмірі 40205,00грн.;

-          п.5.9, пп.5.2.9 п.5.2, п.5.1 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Львівською дирекцією позивача валових доходів у І кварталі 2004р. у розмірі 4493,00грн., ІІ кварталі 2004р. у розмірі 2200,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. 2040,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 4300,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 3858,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 7637,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 1420,00грн.;

-          пп.4.1.1 п.4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Головним навчальним центром «Зелена Буча»валових доходів у І кварталі 2004р. у розмірі 1368,00грн.;

-          п.4.1 статті 4, п.5.9 статті 5, п.11.3 статті 11, п.16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Кіровоградською дирекцією позивача валових доходів у І кварталі 2004р. у розмірі 4200,00грн., І кварталі 2006р. у розмірі 1087,00грн.;

-          пп.4.1.6 п.4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Харківською дирекцією позивача валових доходів у І кварталі 2004р. у розмірі 3573,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 36000,00грн.;

-          п.4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Вінницькою дирекцією позивача валових доходів у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 5000,00грн.;

-          пп.4.1.1 п.4.1 статті 4, пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями у частині заниження Волинською дирекцією позивача валових доходів у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 363337,00грн.;

-          пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями у частині заниження Херсонською дирекцією позивача валових доходів у І кварталі 2005р. у розмірі 1423,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 1008,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 15399,00грн.;

-          пп.4.1.1, пп.4.1.6 п.4.1 статті 4, пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Миколаївською дирекцією позивача валових доходів у І кварталі 2004р. у розмірі 55179,00грн., у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 25826,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 2066,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 8386,00грн.;

-          п.4.1 статті 4, п.5.9, пп.5.2.10 п.5.2 статті 5, пп.8.7.1 п.8.7 статті 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями у частині заниження Донецькою дирекцією позивача валових доходів у І кварталі 2004р. у розмірі 485,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 412,00грн., у І кварталі 2005р. у розмірі 5393,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 916,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 445,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 458,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 362,00грн.;

-          п.4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Сумською дирекцією позивача валових доходів у IV кварталі 2004р. у розмірі 14441,00грн.;

-          п.4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Чернівецькою дирекцією позивача валових доходів у І кварталі 2004р. у розмірі 151100,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 340000,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 25300,00грн.;

-          пп.5.2.1, пп.5.2.5 п.5.2, пп.5.3.9 п.5.3, пп.5.4.10 п.5.4, п.5.9 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Львівською дирекцією позивача валових витрат у І кварталі 2004р. у розмірі 10200,00грн., у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 3962,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 11012,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 22420,00грн., І кварталі 2005р. у розмірі 4100,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 26766,00грн.;

-          пп.5.7.1 п.5.7 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Головним навчальним центром «Зелена Буча»валових витрат у І кварталі 2004р. у розмірі 187,00грн., у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 776,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 1144,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 1503,00грн.;

-          пп.5.4.8 п.5.4 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Кіровоградською дирекцією позивача валових витрат у І кварталі 2005р. у розмірі 442,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 299,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 403,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 438,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 593,00грн., у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 348,00грн.;

-          пп.5.3.9 п.5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Кримською дирекцією позивача валових витрат у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 1718,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 1388,00грн.;

-          пп.5.2.1 п.5.2, п.5.9 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Чернівецькою дирекцією позивача валових витрат у IV кварталі 2004р. у розмірі 101100,00грн.;

-          пп.11.2.3 п.11.2 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Черкаською дирекцією позивача валових витрат у І кварталі 2005р. у розмірі 3400,00грн.;

-          пп.5.3.9 п.5.3, п.5.9 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Хмельницькою дирекцією позивача валових витрат у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 834,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 167,00грн.;

-          пп.5.3.9 п.5.3, пп.5.6.1.п.5.6 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Луганською дирекцією позивача валових витрат у IV кварталі 2004р. у розмірі 36,00грн., у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 3047,00грн.;

-          пп.5.6.1 п.5.6 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Харківською дирекцією позивача валових витрат у І кварталі 2004р. у розмірі 6600,00грн., у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 6500,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 2300,00грн.;

-          п.5.1, пп.5.2.1, пп.5.2.5 пп.5.2.8 п.5.2, пп.5.3.1, пп.5.3.5 п.5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Донецькою дирекцією позивача валових витрат у І кварталі 2004р. у розмірі 300,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 619,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 3380,00грн., у І кварталі 2005р. у розмірі 89,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 89,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 89,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 3388,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 591,00грн., у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 592,00грн.;

-          п.5.1, пп.5.2.1 п.5.2, пп.5.3.2, пп.5.3.5 п.5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Сумською дирекцією позивача валових витрат у І кварталі 2004р. у розмірі 504,00грн., у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 200,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 2187,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 2274,00грн.;

-          пп.5.2.1 п.5.2, пп.5.4.10 п.5.4, пп.5.6.2 п.5.6, пп.5.7.1 п.5.7, п.5.9 статті 5, п.6.1 статті 6 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Миколаївською дирекцією позивача валових витрат у І кварталі 2004р. у розмірі 205780,00грн., у І кварталі 2005р. у розмірі 260524,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 20565,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 38018,00грн.;

-          пп.5.3.9 п.5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Полтавською дирекцією позивача валових витрат у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 1360,00грн.;

-          пп.5.2.2 п.5.2 статті 5, п.22.2 статті 22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині завищення Херсонською дирекцією позивача валових витрат у ІІІ кварталі 2005р. 23271,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 27887,00грн.;

-          пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Івано-Франківською дирекцією позивача валових витрат у І кварталі 2005р. у розмірі 43461,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 46932,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 51872,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 58448,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 54039,00грн., у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 54588,00грн.;

-          пп.5.2.1 п.5.2, п.5.9 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Чернівецькою дирекцією позивача валових витрат у І кварталі 2004р. у розмірі 43600,00грн., у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 112100,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 402700,00грн.;

-          пп.5.2.1 п.5.2, пп.5.4.10 п.5.4, пп.5.6.2 п.5.6, пп.5.7.1 п.5.7, п.5.9 статті 5, п.6.1 статті 6 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями в частині заниження Миколаївською дирекцією позивача валових витрат у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 277999,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 52838,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 74656,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 201125,00грн.;

-          статті 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР із змінами та доповненнями в частині завищення Миколаївською дирекцією позивача амортизаційних відрахувань у І кварталі 2004р. у розмірі 2274,00грн., у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 1887,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 855,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 818,00грн., І кварталі 2005р. у розмірі 782,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 790,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 757,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 725,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 696,00грн., у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 668,00грн.;

-          пп.8.3.1 п.8.3 статті 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР із змінами та доповненнями в частині завищення Львівською дирекцією позивача амортизаційних відрахувань у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 2262,00грн.;

-          пп.8.2.2 п.8.2, пп.8.7.1 п.8.7 статті 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР із змінами та доповненнями в частині завищення Луганською дирекцією позивача амортизаційних відрахувань у ІІ кварталі 2004р. у розмірі 165,00грн., у ІІІ кварталі 2004р. у розмірі 160,00грн., у IV кварталі 2004р. у розмірі 155,00грн., у І кварталі 2005р. у розмірі 199,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 192,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 186,00грн., у IV кварталі 2005р. у розмірі 1626,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 4137,00грн., у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 4002,00грн.;

-          статті 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР із змінами та доповненнями в частині завищення Кіровоградською дирекцією позивача амортизаційних відрахувань у І кварталі 2005р. у розмірі 1000,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 1000,00грн., у ІІІ кварталі 2005р. у розмірі 500,00грн., у І кварталі 2006р. у розмірі 300,00грн., у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 324,00грн.;

-          абзацу 1 п.1 розділу ІІ Перехідних положень Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР із змінами та доповненнями в частині завищення Харківською дирекцією позивача амортизаційних відрахувань у І кварталі 2006р. у розмірі 638,00грн., у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 617,00грн.;

-          пп.8.1.1 п.8.1 статті 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР із змінами та доповненнями в частині завищення Херсонською дирекцією позивача амортизаційних відрахувань у І кварталі 2005р. у розмірі 1592,00грн., у ІІ кварталі 2005р. у розмірі 2475,00грн.;

-          пп.8.6.1 п.8.6 статті 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР із змінами та доповненнями в частині завищення Волинською дирекцією позивача амортизаційних відрахувань у ІІ кварталі 2006р. у розмірі 2619,00грн.

Представником позивача вищезазначені порушення вимог Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями не заперечувались.

Вищевикладені порушення Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»норм Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, призвели до заниження суми оподаткованого прибутку у наступних періодах:

-          І квартал 2004р. у сумі 274206,00грн.;

-          ІІІ квартал 2004р. у сумі 78,00грн.;

-          ІІ квартал 2005р. у сумі 16,00грн.;

-          ІІІ квартал 2005р. у сумі 2119,00грн.;

-          І квартал 2006р. у сумі 3717,00грн.,

і відповідно, до заниження суми податку на прибуток у наступних періодах:

-          І квартал 2004р. у розмірі 68551,50грн. (274206,00 ? 25%);

-          ІІІ квартал 2004р. у розмірі 19,50грн. (78,00грн. ? 25%);

-          ІІ квартал 2005р. у розмірі 4,00грн. (16,00грн. ? 25%);

-          ІІІ квартал 2005р. у розмірі 529,75грн. (2119,00грн. ? 25%);

-          І квартал 2006р. у розмірі 929,25грн. (3717,00грн. ? 25%).

Поряд з цим, решта зазначених в акті перевірки від 09.02.2007р. висновків відповідача щодо порушення позивачем вимог пп.5.3.9 п.5.3 статті 5, пп.11.3.1 п.11.3 статті 11, п.5.9 статті 5, пп.4.1.1 п.4.1 статті 4, пп.4.1.6 п.4.1 статті 4, п.4.1 статті 4, пп.12.3.1 п.12.3 статті 12, абзацу 3 пп.1.22.1 п.1.22 статті 1, пп.5.2.9 п.5.2, п.5.1, п.5.2 статті 5, пп.5.2.9 п.5.2, п.5.1 статті 5, п.11.3 статті 11, п.16.4 статті 16, пп.5.2.1, пп.5.2.5 п.5.2 статті 5, пп.11.2.3 п.11.2 статті 11, пп.5.2.1 п.5.2 статті 5, пп.5.6.2 п.5.6 статті 5, пп.5.7.1 п.5.7 статті 5, пп.5.4.10 п.5.4 статті 5, пп.5.2.1 п.5.2 статті 5, пп.11.2.1 п.11.2 статті 11, пп.5.3.2 п.5.3, пп.5.4.10 п.5.4, п.5.9 статті 5, пп.5.6.1 п.5.6 статті 5, абзацу 4 п.5.3 статті 5, пп.5.4.8 п.5.4 статті 5, пп.8.7.1 п.8.7 статті 8, пп.22.2 статті 22, п.5.1 статті 5, пп.5.2.2. п.5.2 статті 5, пп.5.3.1 п.5.3 статті 5, пп.5.3.5 п.5.3 статті 5, пп.5.4.9 п.5.4 статті 5, пп.8.3.1, пп.8.3.2 п.8.3 статті 8, пп.8.7.1 п.8.7 статті 8, пп.8.1.1 п.8.1 статті 8, пп.8.6.1 п.8.6 статті 8, п.16 розділу 2, абзацу 1 п.1 розділу ІІ Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, п.45 статті 80, статті 96 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік»від 27.11.2003р. № 1344-IV, п.1.5 статті 1 Порядку складання Декларації про прибуток підприємства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003р. № 143 суперечить наявним в матеріалах справи доказам та не доведена відповідачем належним чином, у зв'язку з чим висновки акту перевірки від 09.02.2007р. в цій частині визнаються судом необґрунтованими та безпідставними.

Відповідно до статті 9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно статті 17 Закону України «Про міжнародні договори України»№ 1906-IV від 29.06.2004р., укладені і належним чином ратифіковані міжнародні договори України становлять невід'ємну частину національного законодавства України, при цьому, якщо міжнародним договором встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору.

У відповідності до Закону України «Про ратифікацію четвертого додаткового протоколу до Статуту Всесвітнього поштового союзу»№ 208/95-ВР від 02.06.95р., Закону України «Про ратифікацію п'ятого додаткового протоколу до Статуту Всесвітнього поштового союзу»№ 533-XIV від 19.03.99р., Закону України «Про ратифікацію шостого додаткового протоколу до Статуту Всесвітнього поштового союзу»№ 2856-III від 29.11.2001р., Указу Президента України «Про затвердження Загального регламенту Всесвітнього поштового союзу, Всесвітньої поштової конвенції та її Заключного протоколу, Угоди про поштові посилки та її Заключного протоколу»№ 236/95 від 17.03.95р., Указу Президента України «Про затвердження Загального регламенту Всесвітнього поштового союзу, Всесвітньої поштової конвенції та її Заключного протоколу, Угоди про поштові посилки та її Заключного протоколу»№ 110/99 від 01.02.99р., Указу Президента України «Про затвердження Загального регламенту Всесвітнього поштового союзу, Внутрішнього регламенту конгресів, Всесвітньої поштової конвенції та її Заключного протоколу»№ 813/2001 від 12.09.2001р., Україна приєдналася та взяла на себе зобов'язання учасника Всесвітнього поштового союзу.

У статті 1 Статуту Всесвітнього поштового союзу передбачено, що країни, які приймають цей Статут, становлять під найменуванням «Всесвітній поштовий союз»єдину поштову територію для взаємного обміну відправленнями письмової кореспонденції.

Всесвітня поштова конвенція, Регламент письмової кореспонденції і Регламент поштових посилок включають загальні правила, що застосовуються до міжнародної поштової служби, а також положення про служби письмової кореспонденції і поштових посилок і є обов'язковими для всіх країн-членів.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв'язку»№ 10-р від 10.01.2002р. визначено, що Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА» є національним оператором поштового зв'язку України.

Відповідно до вищезазначених нормативно-правових актів держава Україна поклала виконання взятих на себе обов'язків по міжнародних угодах в сфері поштового зв'язку на Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА», яке як національний оператор поштового зв'язку, забезпечує функціонування міжнародної поштової служби на території країни і здійснює поштовий обмін з іншими країнами - членами Всесвітнього поштового союзу.

Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА»діє на виконання чинних міжнародних договорів: Всесвітньої поштової конвенції, її Заключного протоколу, Угоди про поштові посилки та її Заключного договору, стороною яких є держава Україна, при цьому Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА»виконує умови означених міжнародних договорів від імені України в силу спеціальних на те повноважень.

Поштові адміністрації забезпечують приймання, обробку, перевезення та доставку відправлень письмової кореспонденції. Вони також надають ті самі послуги для поштових посилок або на підставі положень Всесвітньої поштової конвенції, або у разі вихідних посилок та за наявності двосторонньої угоди –з використанням будь-якого іншого вигіднішого для їхніх клієнтів засобу (стаття 10 Всесвітньої поштової конвенції).

Відповідно до положень статті 24 Всесвітньої поштової конвенції, поштові Адміністрації можуть домовлятися між собою про участь у факультативній службі «згрупованих відправлень «Консигнація»»для відправлень, згрупованих одним відправником призначення за кордон.

Статтею 24 Всесвітньої поштової конвенції визначено, що подробиці стосовно цієї служби встановлюються у двосторонньому порядку між Адміністраціями подання та Адміністрацією призначення на підставі положень, визначених Радою поштової експлуатації, яка своїм рішенням РПЕ 13/1997 затвердила «Типове положення»та «Керівництво»служби «згрупованих відправлень «Консигнація»»(додаток № 1 до циркулярного листа Всесвітнього поштового союзу (Міжнародного бюро) № 0205(С)1290 від 13.03.97р.).

З метою створення рентабельної та легкої у діяльності служби, що полягає у забезпеченні колективної пересилки та митного огляду, а потім окремої доставки відправлень письмової кореспонденції, поштових посилок і відправлень EMS, що відправляються одним відправником одному або кільком адресатам, Радою поштової експлуатації була створена служба «згрупованих відправлень «Консигнація»».

Згідно із статтею 1 Типового положення служби згрупованих відправлень «Консигнація», служба «згрупованих відправлень «Консигнація»»є способом здійснення колективного перевезення та митного догляду кількох відправлень письмової кореспонденції, поштових посилок і відправлень МУП, які згруповані для пересилання за кордон одним відправником на адресу одного або кількох отримувачів з подальшим їх індивідуальним доставлянням за відповідними адресами одержувачів.

Статтею 3 «Контракт»Типового положення служби «згрупованих відправлень «Консигнація»»визначено, що згруповані відправлення, в принципі, приймаються на підставі контракту між відправником та Адміністрацією подання (тобто, між клієнтом –відправником (нерезидентом) і поштовою адміністрацією країни нерезидента), в якому вказуються всі процедури, які необхідні для виконання. Попередня згода Адміністрації призначення (країни –контрагента) необхідна, якщо вона цього вимагає.

Відповідно до п.4.1 статті 4 «Керівництво» Типового положення служби «згрупованих відправлень «Консигнація»», у випадку використання служби відправлень з використанням післяплати, застосовується система оплати країни призначення.

Статтею 8 «Керівництво»Типового положення служби «згрупованих відправлень «Консигнація»»передбачено, що Адміністрація призначення виставляє рахунок Адміністрації подання, який відповідає витратам по доставці, митному догляду, витратам по наданню інших можливих додаткових послуг один раз на місяць.

Адміністрація складає ці рахунки на підставі документів про перевезення «згрупованих відправлень «Консигнація»»СТ 97. Адміністрація подання зобов'язана сплатити цей рахунок протягом тридцяти днів після дати складання рахунку і відповідно до умов оплати, зазначених одержувачем цієї суми.

Згідно із визначенням, наведеним в Законі України «Про поштовий зв'язок»№ 2759-ІІІ від 04.10.2001р., із змінами та доповненнями, та у Правилах надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1155 від 17.02.2002р., послуги поштового зв'язку –це продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів.

Законодавчі акти, які регламентують здійснення міжнародного поштового зв'язку, в тому числі, положення Всесвітньої поштової конвенції, підписаної 14.09.94р. та затвердженої Україною 01.02.99р., передбачають, що поштові адміністрації мають право стягувати з відправників або адресатів відправлень, залежно від випадку, мито і всі інші можливі збори (стаття 33 Всесвітньої поштової конвенції); кожна Адміністрація, яка отримує від іншої Адміністрації відправлення письмової кореспонденції, має право стягувати з Адміністрації, що відправляє, відшкодування витрат, викликаних отриманою міжнародною поштою (стаття 49 Всесвітньої поштової конвенції), але не передбачають можливості додаткового нарахування податків на вартість послуг з доставки прийнятих в інших країнах поштових відправлень (вхідних) на територію України, які надаються УДППЗ «Укрпошта»іноземній поштовій службі.

Статтею 11 Всесвітньої поштової конвенції передбачено, що Адміністрація подання встановлює тарифи оплати за пересилання відправлень на всій території Всесвітнього поштового союзу. Тарифи оплати включають вартість вручення відправлень адресатам вдома.

Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»укладено Угоду про обмін згрупованими відправленнями «Консигнація»з Словацької республіки в Україну від 31.03.2005р. з Акціонерним товариством «Пошта Словаччини», згідно із статтею 1 якої Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА» та Акціонерне товариство «Пошта Словаччини»здійснюють обмін згрупованими відправленнями «Консигнація»з Словацької республіки в України, відповідно до положень укладеної Угоди та чинних актів Всесвітнього поштового союзу в частині обміну згрупованими відправленнями «Консигнація».

Оплата послуг по пересилці згрупованих поштових відправлень «Консигнація»здійснюється Стороною –відправником на підставі щомісячно виставляємих рахунків CN52 «Консигнація»по тарифам, вказаним у додатку, який є невід'ємною частиною Угоди про обмін згрупованими відправленнями «Консигнація»з Словацької республіки в Україну від 31.03.2005р.

Тарифи діють до 31 грудня року, в якому була підписана зазначена Угода «Консигнація», та залишаються в силі протягом наступного року за умови, що жодна із сторін не направляє письмового прохання про їх зміну за три місяці до передбаченої дати вступу в силу нових тарифів.

Згідно Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»щомісячно складаються загальні рахунки за формою CN52, які містять наступні реквізити: період; дата складання; сторона, що склала рахунок; сальдо відомості СР93/94 на користь адміністрації, що склала рахунок (вартість послуг по пересилці поштових відправлень), виражене в євро; дата затвердження кореспондуючою адміністрацією.

Зазначені рахунки не містять суми ПДВ, не містять приміток, що вартість послуг, вказана у рахунках, враховує суми ПДВ.

Зазначені рахунки надсилаються Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»для узгодження та оплати Акціонерним товариством «Пошта Словаччини».

За висновками Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків, викладеними в акті перевірки від 09.02.2007р., при здійсненні обміну згрупованими відправленнями «Консигнація»з Словацької республіки позивачем порушені вимоги п.4.1 статті 4, пп.6.1.1 п.6.1 статті 6, пп.7.3.1 п.7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями та пп.4.1.1 п.4.1 статті 4, пп.7.3.1 п.7.3 статті 7, пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, оскільки при визначенні суми податкового зобов'язання при продажу послуг по пересилці згрупованих відправлень «Консигнація»Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА»невірно визначило дату виникнення податкових зобов'язань з поставки послуг –не враховувалась дата зарахування коштів від контрагента на банківський рахунок позивача як оплата послуг; невірно визначена сума податкового зобов'язання через неправильне визначення бази оподаткування операцій з поставки послуг (база оподаткування визначається шляхом зменшення договірної (контрактної) вартості, яка сформована за тарифами, що не включають ПДВ, на 16,67%); при визначенні валового доходу при продажу послуг по пересилці згрупованих поштових відправлень «Консигнація»Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»невірно визначена дата виникнення валового доходу з поставки послуг (не враховується дата зарахування коштів від контрагента на банківський рахунок позивача як оплата послуг); невірно визначено суму валового доходу, внаслідок невірного визначення бази оподаткування ПДВ операцій з поставки послуг.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, врахувавши міркування експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, викладені у висновку судово-економічної експертизи № 10782/10783 від 05.06.2009р., суд приходить до висновку, що Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»не порушено вимоги п.4.1 статті 4, пп.6.1.1 п.6.1 статті 6, пп.7.3.1 п.7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями та пп.4.1.1 п.4.1 статті 4, пп.7.3.1 п.7.3 статті 7, пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, на підставі нижченаведеного.

Відповідно до п.3.1 статті 3 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку: з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, в тому числі, операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавця, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу у користування лізингоотримувачу (орендарю); з ввезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі імпорту або реімпорту; з вивезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі експорту або реекспорту, поставки транспортних послуг по перевезенню пасажирів, вантажобагажу (товаробагажу) та вантажу за межами державного кордону України.

Під «поставкою послуг»в п.1.4 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями розуміються будь-які операції цивільно-правового характеру з виконання робіт, надання послуг, надання права на користування або розпорядження товарами, у тому числі нематеріальними активами, а також з поставки будь-яких інших, ніж товари, об'єктів власності за компенсацію, а також операції з безоплатного виконання робіт, надання послуг.

Згідно із п.4.1 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, база оподаткування ПДВ операції з поставки товарів (послуг) визначається, виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком ПДВ, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг).

Дата виникнення податкових зобов'язань визначена у пп.7.3.1 п.7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, яким передбачено, що датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Статтею 13 Конвенції Всесвітнього поштового союз передбачено, що відправлення письмової кореспонденції мають бути повністю оплачені відправником, відповідно до тарифів, визначених статтею 9 Конвенції.

Враховуючи зазначене, об'єктом оподаткування при здійсненні поштових операцій Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА»є ті послуги міжнародного поштового зв'язку, які надаються клієнту –відправнику –особі, яка такі послуги оплачує.

Діяльність Міжнародної універсальної поштової служби здійснюється таким чином, що в її процесі оператор поштового зв'язку може нести додаткові витрати (одержувати відшкодування понесених витрат) при отриманні / пересиланні згрупованих відправлень «Консигнація».

Порядок відшкодування витрат визначений статтею 49 Всесвітньої поштової конвенції, затвердженої Указом Президента України «Про затвердження Загального регламенту конгресів, Всесвітньої поштової конвенції та її Заключного протоколу» № 813/2001 від 12.09.2001р.

Зокрема, зазначеними актами передбачено, що кожна Адміністрація, що одержує для іншої Адміністрації відправлення поштової кореспонденції, має право стягувати з Адміністрації відправлення відшкодування витрат, викликаних одержаною міжнародною поштою.

Зазначені суми компенсують витрати на обробку та вручення адресатам відправлень оператором, але сама послуга «згруповані відправлення «Консигнація»»щодо приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень вже була оплачена клієнтом –відправником (нерезидент), на неї вже були нараховані відповідні податки тим оператором, який безпосередньо надавав клієнту –відправнику (нерезидент) такі послуги та виставив рахунок на оплату, відповідно до внутрішнього законодавства.

Оскільки, відповідно до норм статті 11 та статті 49 Всесвітньої поштової конвенції, якими передбачено, що Адміністрація подання встановлює тарифи оплати за пересилання відправлень на всій території Всесвітнього поштового союзу, при цьому Всесвітня поштова конвенція не передбачає можливості додаткового нарахування податків на вартість послуг з доставки прийнятих в інших країнах поштових відправлень (вхідних) на територію країни призначення, які надаються Адміністрацією призначення іноземній поштовій службі –Адміністрації надання, то компенсація витрат за обмін вхідних / вихідних згрупованих відправлень «Консигнація», яку Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА»як Адміністрація призначення отримує від Адміністрацій надання на підставі укладених угод, є договірною (контрактною) вартістю послуги «згруповані відправлення «Консигнація»», що згідно приписів п.4.1 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями є базою оподаткування ПДВ.

Послуга на обробку та вручення адресатам поштових відправлень, зокрема згрупованих відправлень «Консигнація», оплачується клієнтом –відправником (нерезидент), на неї нараховуються відповідні податки тим оператором, який безпосередньо надає клієнту –відправнику (нерезидент) такі послуги та виставляє рахунок на оплату, відповідно до чинного законодавства, тому суми, які перераховуються операторами для компенсації витрат, пов'язаних з виникненням дисбалансу вихідних/вхідних відправлень (згрупованих відправлень «Консигнація»), підпадають під дію п.4.1 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями і є базою оподаткування ПДВ.

Відповідно до п.3.1 статті 3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, об'єктом оподаткування податком на прибуток є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з п.4.3 цього Закону, на: суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону; суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону.

Валовий доход включає загальну суму доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами, зокрема, загальні доходи від продажу товарів (робіт, послуг), у тому числі допоміжних та обслуговуючих виробництв, що не мають статусу юридичної особи, а також доходи від продажу цінних паперів, деривативів, іпотечних сертифікатів участі, іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, сертифікатів фондів операцій з нерухомістю (за винятком операцій з їх первинного випуску (розміщення), операцій з їх кінцевого погашення (ліквідації) та операцій з консолідованим іпотечним боргом, відповідно до закону) (пп.4.1.1 п.4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями).

Доходи, отримані (нараховані) платником податку в іноземній валюті у зв'язку з продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, перераховуються в гривні за офіційним валютним (обмінним) курсом Національного банку України, що діяв на дату отримання (нарахування) таких доходів, і не підлягають перерахуванню у зв'язку зі зміною обмінного курсу гривні протягом такого звітного періоду (пп.7.3.1 п.7.3 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями).

Згідно пп.11.3.1 п.11.3 п.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями, датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, у разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівку - дата її оприбуткування в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата фактичного надання результатів робіт (послуг) платником податку.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що при визначенні податкових зобов'язань з ПДВ та суми валового доходу при поставці позивачем послуг по пересилці згрупованих відправлень «Консигнація»в жовтні 2005р. Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»не дотримано вимоги пп.7.3.1 п.7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями та пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями при визначенні дати виникнення податкових зобов'язань з ПДВ та суми валового доходу, оскільки момент виникнення податкових зобов'язань з ПДВ та валового доходу визначався не по першій події –даті зарахування суми компенсації на банківський рахунок позивача, а по даті отримання та затвердження узгодженого Акціонерним товариством «Пошта Словаччини»рахунку.

Однак, не дотримання Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»в жовтні 2005р. вимог пп.7.3.1 п.7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями та пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями не вплинуло на загальну суму податкового зобов'язання з ПДВ та валового доходу, що підлягає нарахуванню при поставці Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»послуг по пересилці згрупованих відправлень «Консигнація», згідно Угоди про обмін згрупованими відправленнями «Консигнація»з Словацької республіки в Україну від 31.03.2005р.

Таким чином, з огляду на викладене, висновки акту перевірки від 09.02.2007р. у частині встановлення відповідачем порушення позивачем п.4.1 статті 4, пп.6.1.1 п.6.1 статті 6 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями та пп.4.1.1 п.4.1 статті 4, пп.7.3.1 п.7.3 статті 7, пп.11.3.1 п.11.3 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями при визначенні податкового зобов'язання з ПДВ при поставці послуг по пересилці згрупованих відправлень «Консигнація», згідно Угодиу про обмін згрупованими відправленнями «Консигнація»з Словацької республіки в Україну від 31.03.2005р., укладеної Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА» з Акціонерним товариством «Пошта Словаччини», визнаються судом необґрунтованими та безпідставними.

Актом перевірки від 09.02.2007р. встановлено, що позивачем в період, що перевірявся, порушувались вимоги пп.7.4.3 п.7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, в наслідок чого за період з січня 2004р. по червень 2006р. Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»невірно розрахована сума дозволеного кредиту, що призвело до завищення податкового кредиту позивача на суму 20237507,50грн., заниження податкового кредиту на суму 3005845,40грн. та донарахування ПДВ у розмірі 17231662,10грн.

За висновком Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків, викладеним в акті перевірки від 09.02.2007р., платником ПДВ є юридична особа - Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА»в цілому, при цьому структурні підрозділи Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА»не є платниками ПДВ, тому при розрахунку дозволеного податкового кредиту по товарах (роботах, послугах), виготовлених та/або придбаних, які частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні, до суми податкового кредиту повинна включатися частка сплаченого (нарахованого) податку при їх виготовленні або придбанні, яка відповідає частці використання таких товарів (робіт, послуг) в оподатковуваних операціях звітного періоду по Українському державному підприємству поштового зв'язку «УКРПОШТА»в цілому.

У періоді, що перевірявся, кожний структурний підрозділ позивача самостійно визначав коефіцієнт відношення обсягу оподатковуваних операцій у загальному обсязі операцій, здійснених у звітному періоді; здійснював коригування на розрахований коефіцієнт податкового кредиту по самостійно придбаних у звітному періоді товарах (роботах, послугах), які частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні; здійснював коригування на розрахований коефіцієнт податкового кредиту по використаних у звітному періоді товарах (роботах, послугах), отриманих від Генеральної дирекції УДППЗ «Укрпошта»(«централізовані поставки»), які частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні; визначав суму дозволеного податкового кредиту та надавав інформацію Генеральній дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА», чим порушено вимоги пп.7.4.3 п.7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, врахувавши висновки судово-економічної експертизи Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, суд не приймає зазначені посилання відповідача з наступних підстав.

Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА»створено на підставі наказу Державного комітету зв'язку України від 15.06.98р. № 93 та підпорядковане Державному департаменту зв'язку та інформації України, має Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності – юридичної особи за № 10741200000003470.

З 29.03.2002р. позивач перебуває на податковому обліку відповідача та зареєстрований платником ПДВ, про що видано Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ за № 35479574 від 29.04.2002р.

Позивач має розгалужену мережу філій (дирекцій), які розташовані в регіонах України, не мають статусу юридичної особи, здійснюють свою діяльність від імені позивача в межах повноважень, наданих їм позивачем і закріплених типовим положенням про філію Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА». Філії (дирекції) мають окремий баланс, рахунки в банках, печатки, штампи, бланки зі своєю назвою. Філії (дирекції) є платниками податків та інших обов'язкових платежів, передбачених чинним законодавством України.

З 01.01.99р. за наказом Державного комітету зв'язку України «Про реорганізацію об'єднання поштового зв'язку «Укрпошта»№ 93 від 15.06.99р. Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА»проводить консолідоване нарахування та сплату ПДВ. Консолідоване нарахування та сплата податку на прибуток проводиться позивачем з 01.01.2001р. на підставі наказу Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА»№ 394 від 29.11.2000р.

Статтею 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями передбачений єдиний для всіх платників порядок обчислення і сплати ПДВ, згідно якого сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету підлягає сума ПДВ, визначена як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань та сумою дозволеного (документально підтвердженого) податкового кредиту, при цьому дата виникнення податкових зобов'язань і дата виникнення права на податковий кредит визначаються за правилами, встановленими п.7.3 та п.7.5 статті 7 цього Закону на підставі податкових накладних та вантажних митних декларацій.

Податкова накладна, яка є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом, складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця. Для операцій, що оподатковуються і звільняються від оподаткування, складаються окремі податкові накладні (пп.7.2.3 п.7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями).

В пп.7.2.4 п.7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями передбачено, що право нарахування ПДВ та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

На вимогу пп.7.2.8 п.7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями (у редакції Закону України № 2505-IV від 25.03.2005р.) платники ПДВ зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню ПДВ, а також які не є об'єктами оподаткування, згідно із статтею 3 цього Закону № 168/97-ВР, та звільнених від оподаткування, згідно із статтею 5 цього Закону.

Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються, відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями. Платник податку веде реєстр отриманих та виданих податкових накладних у документальному або електронному вигляді за його вибором, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку продавця, який надав податкову накладну такому платнику податку. Форма і порядок заповнення реєстрів отриманих та виданих податкових накладних встановлюються центральним податковим органом.

Закон України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями в пп.3.1.1 п.3.1 статті 3 в якості об'єкта оподаткування ПДВ визначає операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, в тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавця, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу у користування лізингоотримувачу (орендарю).

Відповідно до п.1.4 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, під поставкою товарів розуміються будь-які операції, що здійснюються, згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на такі товари за компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатної поставки товарів (результатів робіт) та операції з передачі майна орендодавцем (лізингодавцем) на баланс орендаря (лізингоотримувача), згідно з договорами фінансової оренди (лізингу) або поставки майна, згідно з будь-якими іншими договорами, умови яких передбачають відстрочення оплати та передачу права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу. Поставкою послуг вважаються будь-які операції цивільно-правового характеру з виконання робіт, надання послуг, надання права на користування або розпорядження товарами, у тому числі нематеріальними активами, а також з поставки будь-яких інших, ніж товари, об'єктів власності за компенсацію, а також операції з безоплатного виконання робіт, надання послуг. Поставка послуг, зокрема, включає надання права на користування або розпорядження товарами у межах договорів оренди (лізингу), поставки, ліцензування або інші способи передачі права на патент, авторське право, торговий знак, інші об'єкти права інтелектуальної, в тому числі промислової, власності.

Операції, які не є об'єктом оподаткування ПДВ, передбачені в п.3.2 статті 3 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

Крім того, статтею 5 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями встановлений вичерпний перелік операцій платників податку, які звільняються від оподаткування ПДВ.

Визначення поняття «податковий кредит»наведено в п.1.7 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями: податковий кредит –це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, згідно з цим Законом.

Сума податкового кредиту звітного періоду, відповідно до пп.7.4.1 п.7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями визначається, виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20% від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку: з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; з придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно вимог пп.7.4.3 п.7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, у разі коли товари (роботи, послуги), виготовлені та/або придбані, частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні, до суми податкового кредиту включається та частка сплаченого (нарахованого) податку при їх виготовленні або придбанні, яка відповідає частці використання таких товарів (робіт, послуг) в оподатковуваних операціях звітного періоду.

Валовими витратами виробництва та обігу в п.5.1 статті 5 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями визначені суми будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Підпунктом 5.3.3 п.5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями передбачено, у разі якщо платник податку на прибуток, зареєстрований як платник ПДВ, одночасно здійснює операції з продажу товарів (робіт, послуг), що оподатковуються ПДВ та звільнені від оподаткування, або не є об'єктом оподаткування таким податком, ПДВ, сплачений у складі витрат на придбання товарів (робіт, послуг), які відносяться до складу валових витрат, та основних фондів і нематеріальних активів, що підлягають амортизації, включається, відповідно до валових витрат або балансова вартість відповідної групи основних фондів збільшується на суму, що не включена до складу податкового кредиту такого платника податку, згідно із Законом України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

Господарською діяльністю платників податку визнається будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи (п.1.32 статті 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.97р. № 283/97-ВР, із змінами та доповненнями).

Відповідно до наказів Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА»про облікову політику підприємства за 2004 –2006рр., облік доходів та витрат відособлених виробничих підрозділів у розрізі статей доходів і витрат ведеться на рівні дирекції (структурного підрозділу). Облік валових доходів і валових витрат здійснюється з урахуванням особливостей, визначених УДППЗ «Укрпошта». Тобто, господарською одиницею, на рівні якої визначається прибуток підприємства його розпорядчим документом, визнана дирекція (структурний підрозділ).

Таким чином, кожна дирекція (філія) позивача провадить свою власну господарську діяльність, дотримуючись вимог чинного законодавства та Статуту Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА», внаслідок чого доходи дирекції (філії) позивача відносяться до доходів цієї ж дирекції (філії), а тому на доходи інших дирекцій (філій) чи узагальнені доходи позивача вони не розподіляються.

У зв'язку з тим, що доходи дирекції (філії), є одночасно і операціями поставки товарів та послуг, які можуть бути як оподаткованими та і неоподаткованими операціями, то розподіл суми податкового кредиту, сплаченого (нарахованого) в складі ціни товарів, робіт, послуг, основних фондів дирекції (філії), які відносяться до усієї діяльності позивача, у відповідності з відсотком оподаткованих операцій у загальній сумі поставки товарів, робіт, послуг філії, відповідає вимогам пп.7.4.3. п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

Відповідно до п.3.4 Порядку заповнення податкових декларацій з ПДВ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання»№ 166 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями, платник податку самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає в податковій декларації. Дані, наведені в податковій декларації з ПДВ, мають відповідати даним бухгалтерського та податкового обліку платника, достовірність даних підтверджується підписами відповідальних посадових осіб (керівника, головного бухгалтера) та печаткою, а в разі подання декларації в електронній формі - електронним підписом осіб (які підписують декларацію), зареєстрованим у порядку, визначеному законодавством.

Наказом Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями, у редакції наказу до внесення змін в статтю 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями Законом України № 2505-IV від 25.03.2005р., встановлено: податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ. Якщо філії та інші структурні підрозділи платника податку не мають розрахункового рахунку, але при цьому самостійно здійснюють продаж товарів (робіт, послуг) та проводять розрахунки з постачальниками/споживачами, то зареєстрований платник податку, до складу якого входять такі філії, може делегувати філії або структурному підрозділу право виписки податкових накладних. Для цього платник податку повинен кожній філії та структурному підрозділу присвоїти окремий код (номер, шифр), про що письмово довести до відома державного податкового органу за місцем його реєстрації як платника ПДВ. Відповідальність за недотримання вимог наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями філіями та структурними підрозділами несе платник ПДВ.

Порядковий номер податкової накладної відповідає порядковому номеру книги обліку продажу товарів (робіт, послуг). При складанні податкової накладної філією чи структурним підрозділом платника податку порядковий номер податкової накладної встановлюється з урахуванням присвоєного коду (номера, шифру) і визначається числовим значенням через дріб. У чисельнику номера податкової накладної проставляється порядковий номер, а в знаменнику - код (номер, шифр).

Сплачена (нарахована) сума ПДВ у податковій накладній повинна відповідати сумі податкових зобов'язань з продажу товарів (робіт, послуг) продавця у книзі обліку продажу товарів (робіт, послуг).

Крім того, наказом Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями були впроваджені: книга обліку продажу товарів (робіт, послуг) та книга обліку придбання товарів (робіт, послуг), обумовлені вимогами пп.7.2.8 п.7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

Так, згідно наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями, книга обліку продажу товарів (робіт, послуг) - це книга, яка ведеться особами, зареєстрованими як платники ПДВ. Якщо філії та інші структурні підрозділи платника податку не мають розрахункового рахунку, але при цьому самостійно здійснюють продаж товарів (робіт, послуг) та проводять розрахунки з постачальниками/споживачами, то зареєстрований платник податку, до складу якого входять такі філії, може делегувати філії або структурному підрозділу право ведення книги обліку продажу. Для цього платник податку повинен кожній філії та структурному підрозділу присвоїти окремий код (номер, шифр), про що письмово довести до відома державного податкового органу за місцем його реєстрації як платника ПДВ. Відповідальність за недотримання вимог наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями філіями та структурними підрозділами несе платник ПДВ.

У книзі обліку продажу товарів (робіт, послуг) ведеться окремий облік операцій з продажу товарів (робіт, послуг), по яких виникають та не виникають податкові зобов'язання.

Окремо обліковуються товари (роботи, послуги), продаж яких здійснюється на митній території України особам, які є платниками податку, та кінцевим споживачам (особам, які не є платниками ПДВ та населенню), а також окремо ведеться облік продажу товарів (робіт, послуг) на експорт.

У книзі обліку продажу товарів (робіт, послуг) окремо обліковуються операції, пов'язані з продажем товарів (робіт, послуг), які оподатковуються податком за ставками 20% чи 0%, звільнених від оподаткування, тих, що не є об'єктом оподаткування як для осіб - платників ПДВ, так і тих осіб, які не зареєстровані як платники ПДВ.

Книга обліку продажу товарів (робіт, послуг) містить в собі порядок обліку операцій з продажу і визначає основу для можливості віднесення до податкових зобов'язань сум ПДВ, нарахованих у складі ціни покупцю у звітному періоді у зв'язку з продажем товарів (робіт, послуг), як власного виробництва, так і придбаних для їх подальшого продажу.

Облік продажу товарів (робіт, послуг) продавцем проводиться у книзі продажу обліку товарів (робіт, послуг) у момент виникнення податкових зобов'язань, дата виникнення яких визначена п.7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями та статтею 10 Указу Президента України «Про деякі зміни в оподаткуванні»№ 857/98 від 07.08.98р.

Книга обліку придбання товарів (робіт, послуг), впроваджена Наказом Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями, - це книга, яка ведеться особами, зареєстрованими як ПДВ. Якщо філії та інші структурні підрозділи платника податку не мають розрахункового рахунку, але при цьому самостійно здійснюють продаж товарів (робіт, послуг) та проводять розрахунки з постачальниками/споживачами, то зареєстрований платник податку, до складу якого входять такі філії, може делегувати філії або структурному підрозділу право ведення книги обліку придбання товарів (робіт, послуг). Для цього платник податку повинен кожній філії та структурному підрозділу присвоїти окремий код (номер, шифр), про що письмово довести до відома державного податкового органу за місцем його реєстрації як платника ПДВ. Відповідальність за недотримання вимог наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями філіями та структурними підрозділами несе платник ПДВ.

У книзі обліку придбання товарів (робіт, послуг) окремо обліковуються операції, пов'язані з придбанням товарів (робіт, послуг), з правом включення до податкового кредиту та без права включення до податкового кредиту сум ПДВ.

Окремо ведеться облік операцій, вартість яких не включається до складу валових витрат виробництва (обігу) або не підлягає амортизації, а також по товарах (роботах, послугах), придбаних як на митній території України, так і ввезених із-за її меж. Окремо обліковуються операції, пов'язані з придбанням імпортних товарів, на які оформляється податковий вексель.

Книга обліку придбання товарів (робіт, послуг) містить в собі порядок обліку операцій і визначає основу для можливості віднесення до податкового кредиту сум ПДВ, сплачених (нарахованих) продавцю у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг).

Облік придбаних товарів (робіт, послуг) на митній території України у осіб, які зареєстровані як платники ПДВ, ведеться виключно на підставі податкової накладної. Облік придбаних товарів (робіт, послуг) на митній території України у осіб, які не зареєстровані як платники ПДВ, ведеться на підставі товарного чека, іншого розрахункового або платіжного документа, що підтверджує передачу товарів (робіт, послуг) та проведення розрахунків.

Наказом Державної податкової адміністрації України «Про внесення змін до наказу Державної податкової адміністрації України від 30.06.97 № 165» № 244 від 30.06.2005р. визнані такими, що втратили чинність: форма книги обліку придбання товарів (робіт, послуг), порядок ведення книги обліку придбання товарів (робіт, послуг), форма книги обліку продажу товарів (робіт, послуг), порядок ведення книги обліку продажу товарів (робіт, послуг), затверджені наказом Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями. Також, Наказом Державної податкової адміністрації України «Про внесення змін до наказу Державної податкової адміністрації України від 30.06.97 № 165»№ 244 від 30.06.2005р. затверджена форма реєстру отриманих та виданих податкових накладних та Порядок ведення реєстру отриманих та виданих податкових накладних.

Відповідно до норм наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення» № 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями, податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ. Якщо не зареєстровані платниками ПДВ філії та інші структурні підрозділи платника податку самостійно здійснюють поставку товарів (послуг) та проводять розрахунки з постачальниками/споживачами, то зареєстрований платник податку, до складу якого входять такі філії, може делегувати філії або структурному підрозділу право виписки податкових накладних. Для цього платник податку повинен кожній філії та структурному підрозділу присвоїти окремий код (номер, шифр), про що письмово довести до відома державного податкового органу за місцем його реєстрації як платника ПДВ. Відповідальність за недотримання вимог наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями філіями та структурними підрозділами несе платник ПДВ. Порядковий номер податкової накладної має відповідати порядковому номеру реєстру отриманих та виданих податкових накладних.

При складанні податкової накладної філією чи структурним підрозділом платника податку порядковий номер податкової накладної встановлюється з урахуванням присвоєного коду (номера, шифру) і визначається числовим значенням через дріб. У чисельнику номера податкової накладної проставляється порядковий номер, а в знаменнику - код (номер, шифр).

Сплачена (нарахована) сума ПДВ у податковій накладній повинна відповідати сумі податкових зобов'язань з поставки товарів (послуг) продавця у реєстрі отриманих та виданих податкових накладних.

Наказами Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА»№452 від 29.12.98р. та № 17 від 15.01.2000р., усім дирекціям (філіям) позивача присвоєно коди для ведення книг обліку продажу товарів (робіт, послуг) та книг обліку придбання товарів (робіт, послуг); реєстрів отриманих та виданих податкових накладних.

Делегування позивачем повноважень дирекціям (філіям) щодо ведення книг обліку продажу товарів (робіт, послуг) та книг обліку придбання товарів (робіт, послуг); реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, виписки податкових накладних відповідають нормам Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення»№ 165 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями, наказу Державної податкової адміністрації України «Про внесення змін до наказу Державної податкової адміністрації України від 30.06.97 № 165»№ 244 від 30.06.2005р., наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання»№ 166 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями.

Внаслідок вищевикладеного, дирекціям (філіям) позивача –платника ПДВ, які самостійно здійснюють поставку товарів (послуг) та проводять розрахунки з постачальниками/споживачами, при наявності окремих кодів (номерів, шифрів), законодавчо надано право ведення книг обліку продажу товарів (робіт, послуг) та книг обліку придбання товарів (робіт, послуг); реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, місячні підсумки по яких відображаються в податкових деклараціях з ПДВ Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА».

До складу податкового кредиту відносяться суми, які обліковуються в книзі обліку придбання товарів (робіт, послуг); реєстрі отриманих податкових накладних.

Отже, здійснення розрахунку суми податкового кредиту по придбаних (оплачених) товарах, роботах, послугах, основних засобах, у залежності від використання їх в оподатковуваних чи не оподаткованих операціях, проведене дирекціями (філіями) позивача, відповідальними за ведення книг обліку продажу товарів (робіт, послуг) і книг обліку придбання товарів (робіт, послуг); реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, відповідає вимогам пп.7.4.3 п.7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

Таким чином, з огляду на викладене, висновки акту перевірки від 09.02.2007р. у частині встановлення відповідачем порушення позивачем вимог пп.7.4.3 п.7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, в наслідок чого за період з січня 2004р. по червень 2006р. Українському державному підприємству поштового зв'язку «УКРПОШТА»донарахувано податкові зобов'язання з ПДВ у розмірі 17231662,10грн., визнаються судом необґрунтованими та безпідставними.

За висновками відповідача, викладеними в акті перевірки від 09.02.2007р., у перевіреному періоду позивачем допущені порушення вимог пп.3.1.1 п.3.1 статті 3, п.6.5 статті 6, п.10.1 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, що призвело до заниження суми податкового зобов'язання Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА»з ПДВ з послуг, отриманих позивачем від нерезидента - компанії Ltd»на митній території України в IV кварталі 2005р. і в І кварталі 2006р. на загальну суму 23828,32грн.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, врахувавши міркування експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, викладені у висновку судово-економічної експертизи № 10782/10783 від 05.06.2009р., суд приходить до висновку, що Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»не порушено вимоги пп.3.1.1 п.3.1 статті 3, п.6.5 статті 6, п.10.1 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, на підставі нижченаведеного.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 статті 3 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, в тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавця, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу у користування лізингоотримувачу (орендарю).

Під терміном «поставка послуг»у п.1.4 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями розуміються будь-які операції цивільно-правового характеру з виконання робіт, надання послуг, надання права на користування або розпорядження товарами, у тому числі нематеріальними активами, а також з поставки будь-яких інших, ніж товари, об'єктів власності за компенсацію, а також операції з безоплатного виконання робіт, надання послуг. Поставка послуг, зокрема, включає надання права на користування або розпорядження товарами у межах договорів оренди (лізингу), поставки, ліцензування або інші способи передачі права на патент, авторське право, торговий знак, інші об'єкти права інтелектуальної, в тому числі промислової, власності.

Визначення «місця поставки послуг»у чинному законодавстві приведене в п.6.5 статті 6 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, так, за загальним правилом (абзац «а»п.6.5 статті 6 Закону № 168/97-ВР) місцем поставки послуг є місце, де особа, яка надає послугу, зареєстрована платником ПДВ, а у разі якщо така послуга надається нерезидентом - місце розташування його представництва, а за відсутності такого - місце розташування резидента, який виконує агентські (представницькі) дії від імені такого нерезидента, а за відсутності такого - місце фактичного розташування покупця (отримувача), який у цьому випадку виступає податковим агентом такого нерезидента.

Виключення складають послуги, перелічені в абзацах «в», «д»- «е»п.6.5 статті 6 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

Відповідно до п.10.1 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) ПДВ до бюджету, є: платники податку, визначені у статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями; митний орган при справлянні податку з осіб, визначених у п.2.4 статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями; у разі якщо сплата податку особами, визначеними у п.2.4 статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, розстрочується шляхом надання податкового векселя, - платник податку, який надав такий податковий вексель; при наданні послуг нерезидентом - його постійне представництво, а при відсутності такого - особа, яка отримує такі послуги, якщо місце надання таких послуг знаходиться на митній території України; платники ПДВ, визначені в пп.2.3.4 п.2.3 статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, що здійснюють операції з реалізації конфіскованого майна.

Платником ПДВ, згідно статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, є: будь-яка особа, яка (п.2.1): здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник ПДВ; підлягає обов'язковій реєстрації як платник ПДВ; імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню ПДВ, згідно з нормами статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями; будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником ПДВ (п.2.2); особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник ПДВ у разі (п.2.3): коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню, згідно з Законом України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000,00грн. (без урахування ПДВ) (пп.2.3.1); особа, що уповноважена вносити консолідований податок з об'єктів оподаткування, що виникають внаслідок поставки послуг підприємствами залізничного транспорту з їх основної діяльності та підприємствами зв'язку, що перебувають у підпорядкуванні платника ПДВ, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (пп.2.3.2); особа, яка поставляє товари (послуги) на митній території України з використанням глобальної або локальних комп'ютерних мереж, при цьому особа-нерезидент може здійснювати таку діяльність тільки через своє постійне представництво, зареєстроване на території України (пп.2.3.3); особа, що здійснює операції з реалізації конфіскованого майна, незалежно від того, чи досягає вона загальної суми операцій з поставки товарів (послуг), визначеної пп.2.3.1 п.2.3 статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, чи ні, а також незалежно від того, який режим оподаткування використовує така особа, згідно із законодавством (пп.2.3.4); будь-яка особа, що імпортує (для фізичних осіб - ввозить (пересилає)) товари (супутні послуги) на митну територію України для їх використання або споживання на митній території України, незалежно від того, який режим оподаткування вона використовує згідно із законодавством, за винятком фізичних осіб, не зареєстрованих платниками податку, які ввозять (пересилають) товари (предмети) у супроводжувальному багажі або отримують їх як поштове відправлення у межах неторгового обороту в обсягах, що не підлягають оподаткуванню відповідно до митного законодавства (крім ввезення транспортних засобів чи запасних частин до них такими фізичними особами) та нерезидентів, які пересилають поштові відправлення, згідно з правилами Міжнародного поштового союзу на митну територію України, та отримувачів таких поштових відправлень (п.2.4).

Отже, положення пп.2.3.1 п.2.3 статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями застосовуються до нерезидента на загальних підставах, тобто, для нерезидента при визначенні загальної суми від здійснення операцій з поставки послуг, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, враховуються тільки операції, що підлягають оподаткуванню ПДВ, згідно чинного податкового законодавства України, зокрема, обсяг послуг з місцем їх постачання в Україні, нарахований (сплачений, наданий) нерезиденту або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно має перевищувати 300000,00грн. (без урахування ПДВ).

Базою оподаткування послуг, які поставляються нерезидентами з місцем їх надання на митній території України, є договірна (контрактна) вартість таких робіт (послуг) з урахуванням акцизного збору, а також інших податків, зборів (обов'язкових платежів), за винятком ПДВ, що включаються у ціну поставки робіт (послуг), згідно із законами України з питань оподаткування. Визначена вартість перераховується в українські гривні за валютним (обмінним) курсом Національного банку України, що діяв на кінець операційного дня, що передує дню, в якому було складено акт, який засвідчує факт отримання послуг (п.4.3 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями).

Отже, якщо загальна сума від здійснення операцій з поставки послуг нерезидента, в тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню ПДВ, нарахована (сплачена, надана) нерезиденту або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно не перевищує 300000,00грн. (без урахування ПДВ), то чинне податкове законодавство не містить вимоги щодо утримання ПДВ.

При визначенні обсягу поставки за звітний (податковий) період платник ПДВ зобов'язаний враховувати значення терміна «поставка послуг», згідно вимог п.1.4 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями.

Відповідно до наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання»№ 166 від 30.05.97р., із змінами та доповненнями, при визначенні загального обсягу оподатковуваних операцій звітного періоду враховуються обсяги операцій на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20% (крім імпорту товарів), за нульовою ставкою та операції, які звільнені від оподаткування (стаття 5, стаття 11 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, інші нормативно-правові акти).

Згідно п.10.1 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями, при наданні послуг нерезидентом особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) ПДВ до бюджету, є постійне представництво нерезидента, а при його відсутності –особа, яка отримує такі послуги, якщо місце надання таких послуг знаходиться на митній території України.

За умов Угоди про надання послуг від 29.10.2003р., укладеної позивачем з компанією «Integrated Professional Research Limited», Великобританія, компанія Professional Research Limited», Великобританія як Виконавець зобов'язується надати, а Українське державне підприємство поштового зв'язку «УКРПОШТА»- Замовник оплатити послуги по доступу до системи WorkTrace через мережу Internet для формування та обміну повідомленнями Predes та Resdes, які відповідають нормативним документам Всесвітнього поштового союзу, з інформацією про вхідні та вихідні міжнародні відправлення України: між замовником і поштовими адміністраціями країн, які формують та надсилають вище приведені повідомлення до системи WorkTrace; між замовником і мережею G.E.I.S. з використанням прямого вводу інформації на Web –сторінку системи WorkTrace та обмін XML –файлами; для оформлення на пристроях замовника документів на міжнародну пошту, які відповідають нормативним документам Всесвітнього поштового союзу; для отримання та використання інформації про обсяги та якість обміну міжнародної пошти та її сканування між поштовими адміністраціями обміну міжнародною поштою; з метою ведення довідників, необхідних для виконання зазначених функцій.

Система WorkTrace –це система, яка призначена для обміну між поштовими адміністраціями різних країн інформацією про проходження міжнародних поштових відправлень у режимі реального часу.

Позивач як національний оператор поштового зв'язку забезпечує функціонування міжнародної поштової служби на території України і здійснює поштовий обмін з іншими країнами - членами Всесвітнього поштового союзу, в зв'язку з чим, позивач є єдиним користувачем послуг по доступу до системи WorkTrace через мережу Internet, по формуванню повідомлень Predes та Resdes, по передачі повідомлень Predes та Resdes, по доступу до інформації про обсяги та якість обміну міжнародної пошти та її сканування.

Виконані компанією ntegrated Professional Research Limited», Великобританія послуги приймаються –передаються позивачем на підставі актів виконаних робіт, які складаються щомісячно. Оплата послуг здійснюється щомісячно після затвердження акту виконаних робіт, згідно з виставленим рахунком на банківський рахунок компанії Professional Research Limited», Великобританія.

Місячна вартість послуг по доступу до системи WorkTrace у розмірі 2000,00євро, визначена позивачем та компанією Professional Research Limited», Великобританія в Угоді про надання послуг від 29.10.2003р., не враховує ПДВ, а також інших податків, зборів, які повинна сплачувати в Україні компанія ated Professional Research Limited», Великобританія.

У листопаді 2005р. та січні 2006р. компанію Professional Research Limited», Великобританія передані, а Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»прийняті послуги по доступу до системи WorkTrace через мережу Internet, по формуванню повідомлень Predes та Resdes, по передачі повідомлень Predes та Resdes, по доступу до інформації про обсяги та якість обміну міжнародної пошти та її сканування за березень –грудень 2005р. (включно) загальною вартістю 20000,00Євро., про що свідчать акти приймання –передачі виконаних робіт: № 3 від 30.11.2005р., № 4 від 30.11.2005р., № 5 від 30.11.2005р.. № 6 від 30.11.2005р., № 7 від 30.11.2005р., № 8 від 30.11.2005р., № 9 від 30.11.2005р., № 10 від 30.11.2005р., № 11 від 30.11.2005р., № 12 від 04.01.2006р.

Оплата наданих компанією Professional Research Limited», Великобританія послуг проведена позивачем 12.01.2006р.

У податковому обліку вартість отриманих позивачем від компанії Professional Research Limited», Великобританія послуг, перерахована в національну валюту по курсу Національного банку України на дату складання актів приймання-передачі наданих послуг, врахована у складі валових витрат позивача, відповідно, за IV квартал 2005р. у розмірі 107198,37грн. та за І квартал 2006р. у розмірі 11943,25грн.

Впродовж останніх дванадцяти календарних місяців з дати підписання останнього акта приймання-передачі наданих послуг (04.01.2006р.), загальна вартість поставки послуг нерезидентом - компанією Professional Research Limited», Великобританія, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягає оподаткуванню ПДВ, нарахована та сплачена позивачем компанії Professional Research Limited», Великобританія, становила 119114,62грн., що сукупно не перевищує 300000,00грн. (без урахування ПДВ), в наслідок чого у позивача не виникло зобов'язання утримати ПДВ з загальної вартості послуг, отриманих від компанії ed Professional Research Limited», Великобританія.

Таким чином, з огляду на викладене, висновки акту перевірки від 09.02.2007р. у частині встановлення відповідачем порушення позивачем пп.3.1.1 п.3.1 статті 3, п.6.5 статті 6, п.10.1 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р., із змінами та доповненнями при визначенні податкового зобов'язання з ПДВ з послуг, отриманих Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА»від нерезидента - компанії Professional Research Limited», Великобританія на митній території України в IV кварталі 2005р. і в І кварталі 2006р. на загальну суму 23828,32грн., визнаються судом необґрунтованими та безпідставними.

Відповідно до пп.«б»пп.4.2.2 п.4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000р., із змінами та доповненнями, податковий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок діяльності платника податків свідчать про заниження суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, і податковий орган виявляє суму недоплати, відповідно до пп.17.1.3 п.17.1 статті 17 цього Закону та пп.6.1.3 п.6.1 Інструкції про порядок застосування та стягнення штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України № 110 від 17.03.2001р., із змінами та доповненнями, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 10% від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від податкового органу, але не більше 50% такої суми недоплати та не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Проаналізувавши викладені обставини справи в контексті вимог пп.«б»пп.4.2.2 п.4.2 статті 4, пп.17.1.3 п.17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р., із змінами та доповненнями, пп.6.1.3 п.6.1 Інструкції про порядок застосування та стягнення штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України № 110 від 17.03.2001р., із змінами та доповненнями, суд вважає, що відповідачем податковим повідомленням-рішенням № 0000224210/2 від 31.07.2007р. правомірно і обґрунтовано визначено позивачу податкове зобов’язання з податку на прибуток в сумі 105050,25 грн., в т.ч. 70033,60грн. за основним платежем та 35016,80 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Згідно з ч.3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою. Якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто, у урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересі особи і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1, 2 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам чинного законодавства України відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень № 0000494210/2 від 31.07.2007р., яким позивачу визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 24950103,50грн., в т.ч. 15027172,00 грн. за основним платежем та 9922931,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій, та № 0000224210/2 від 31.07.2007р. в частині визначення позивачу податкового зобов’язання з податку на прибуток в сумі 328113,60 грн., в т.ч. 130324,40грн. за основним платежем та 197789,20 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Від стягнення судових витрат позивач відмовився.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 69 –71, 94, 97, 158 –163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити частково.

2.          Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків №0000224210/2 від 31.07.2007р. в частині визначення Українському державному підприємству поштового зв'язку «УКРПОШТА»податкового зобов’язання з податку на прибуток в сумі 328113,60 грн., в т.ч. 130324,40грн. за основним платежем та 197789,20 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

3.          Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків №0000494210/2 від 31.07.2007р., яким Українському державному підприємству поштового зв'язку «УКРПОШТА»визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 24950103,50грн., в т.ч. 15027172,00 грн. за основним платежем та 9922931,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

4.          В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5.          Постанова може бути оскаржена в порядку статті 186 КАС України.

Суддя                                                                                 Бачун О.В.