Рішення № 87304123, 03.02.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2020м. ДніпроСправа № 904/5714/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" (49057, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 97-к; ідентифікаційний код 41900129)

до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10; ідентифікаційний код 32350310)

про зобов`язання надати документацію на житловий будинок №28 по вул. Караваєва в м. Дніпрі

Без повідомлення (виклику) учасників справи

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№5702/19 від 02.12.2019), в якій просить суд зобов`язати відповідача - Комунальне підприємство "Жилсервіс-2" Дніпропетровської міської ради надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" документацію на житловий будинок №28 по вул. Караваєва в м. Дніпрі у складі: - технічний паспорт на багатоквартирний будинок; - паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва; - енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем; - проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; - документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; - технічну документацію обладнання котелень; - технічну документацію на ліфти; - план земельної ділянки; - акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; - паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Також позивач у позовній заяві просить суд розглядати справу в порядку спрощеного провадження.

При дослідженні поданої позовної заяви судом встановлено, що в додатках до позовної заяви позивачем зазначено "п.4 Копія договору від 15.10.2018", проте позивачем в додатках до позовної заяви додано копію договору від 16.10.2018.

Зважаючи на викладене, господарський суд вважає, що позивачем було допущено технічну описку при складанні даної позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву не скористався, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленнями про вручення відповідачу 17.12.2019 ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2019.

Суд вважає за необхідне зазначити, що ухвала суду була надіслана учасникам процесу завчасно на їх юридичні адреси, з урахуванням Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958, що підтверджується штемпелем суду про відправлення вихідної кореспонденції на звороті відповідного судового процесуального документу. За таких обставин у суду маються достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів до повідомлення сторін про відкриття провадження у справі та про необхідність подання витребуваних судом документів.

При цьому, стаття 43 Господарського процесуального кодексу України зобов`язує учасників судового процесу та їх представників добросовісно користуватись процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Пункт 4 частини 3 статті 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконання обов`язків щодо доказів.

Таким чином, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів і заперечень.

Частиною 1 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Тому суд розглядає справу без призначення судового засідання та виклику сторін за наявними у ній матеріалами і документами, визнаними судом достатніми, в порядку статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 28.12.2017 №1069 "Про призначення управителів багатоквартирного будинку", яке є у відкритому доступі на офіційному сайті Дніпровської міської ради, вирішено призначити управителів багатоквартирних будинків, що ввійшли в об`єкти конкурсу та не визначилися з формою управління, зокрема, Комунальне підприємство "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради - у житлових будинках Шевченківського, Соборного, Центрального, Чечелівського, Новокодацького районів; доручено директору департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради Грицаю В.В. укласти договори про надання послуги з управителями строком на один рік, від імені співвласників багатоквартирного будинку; Комунальному підприємству "Міські комунальні платежі" Дніпровської міської ради укласти договори з управителями; Управлінням праці та соціального захисту населення районних і місті рад виконати відшкодування житлово-комунальних послуг управителям.

Згідно з інформацією з офіційного сайту Дніпровської міської ради вбачається, що оголошення про призначення управителів багатоквартирних житлових будинків, зокрема, в межах Новокодацького району - з Комунальним підприємством "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (відповідачем у справі) укладено договір від 29.12.2017 №5.

Як вбачається з протоколу від 27.07.2018 зборів співвласників багатоквартирного будинку №28 за місцезнаходженням м. Дніпро, вул. Караваєва було проведено збори, у яких взяли участь 46 осіб та на яких було вирішено обрати управителем будинку Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" (позивач у справі), затвердити умови договору на управління та обслуговування будинку, розірвати договір з попереднім управителем та уповноважити Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект", в тому числі, отримати у колишнього управителя технічну документацію на будинок.

Листом від 24.10.2018 №24/10-18/2 Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" було повідомлено Комунальне підприємство "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради про проведення загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Караваєва та обрання управителем багатоквартирного будинку №28 по вул. Караваєва м. Дніпро - Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" згідно рішення співвласників за протоколом загальних зборів від 27.07.2018 (а.с.18).

Листом від 29.10.2018 за вих.№3/1585 Комунальне підприємство "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради повідомило керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" про необхідність надання переліку документів згідно рішення міської ради "Про затвердження Порядку передачі багатоквартирних будинків в управління інших суб`єктів господарювання, які є виконавцями послуг з управління багатоквартирним будинком" від 19.09.2018 №95/35 для розірвання договору через два місяці, а саме: з 01.01.2019 (а.с.24).

Як вбачається, 16.10.2018 між позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект", як управителем, та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою м. Дніпро, вул. Караваєва, буд. 28, як співвласником, було укладено типовий договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - Договір), відповідного до пункту 1 якого управитель зобов`язується надавати співвласникам послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - послуга з управління), що розташований за адресою: вул. Караваєва, 28 (далі - будинок), а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління, згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору.

Пунктом 4 Договору визначено, що технічна документація на будинок передається управителю згідно з актом приймання-передачі технічної документації відповідно до додатку 3 до цього Договору КП "Жилсервіс-2", що передає технічну документацію не пізніше, ніж протягом 60-ти днів з дня, наступного за днем набрання чинності цим договором.

Договір набирає чинності з 01.01.2019 та укладається строком на один рік; якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від цього договору, він вважається продовженим на один рік (пункти 30, 31 Договору).

Доказів розірвання або відмови від Договору матеріали справи не містять, а тому Договір від 16.10.2018, укладений між позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект", як управителем, та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою м. Дніпро, вул. Караваєва, буд. 28, як співвласником, є чинним.

Отже, фактично позивач повідомив про розірвання договору між співвласниками будинку та відповідачем, який вважає розірваним з 01.01.2019 та вважає, що за викладених обставин відповідач повинен надати відповідну документацію на житловий будинок №28 по вул. Караваєва в м. Дніпрі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується спір, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Частиною 1 статті 319 Цивільного кодексу України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до норм частин 1, 2 статті 368 Цивільного кодексу України спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю; суб`єктами права спільної сумісної власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, а також держава, територіальні громади, якщо інше не встановлено законом.

Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносин, пов`язаних з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовані Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Відповідно до частин 1, 7, 8 статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири; у багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об`єктами нерухомого майна; управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.

Згідно із частиною 5 статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" замовник будівництва або попередній власник будинку зобов`язаний передати паспорт об`єкта будівництва та один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об`єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку; у разі якщо об`єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, паспорт об`єкта будівництва та примірник технічної документації на будинок передаються управителю, якщо його обрано відповідно до закону.

У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку; у разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю (частина 6 статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").

Відповідно до статті 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" встановлено, що управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками; за рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку); наймачі, орендарі та інші користувачі квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку можуть брати участь в управлінні багатоквартирним будинком виключно за дорученням власників таких квартир та приміщень.

За приписами частин 1-3 статті 11 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором; вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників (загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) і згодою управителя та зазначається у договорі з управителем; умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею; якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

За змістом абзацу 4 частини 5 статті 13 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач листом від 24.10.2018 №24/10-18/2 повідомив відповідача про те, що житловий будинок №28 по вул. Караваєва в м. Дніпрі загальними зборами співвласників знаходиться в управління позивача.

За приписами частини 8 статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що у разі припинення дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, передати новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку:

1) наявну технічну документацію на такий будинок за переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

2) інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;

3) інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;

4) дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;

5) інше майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 17.07.2018 №176, на виконання пункту 1 частини 8 статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" затверджений перелік технічної документації, яка створюється під час управління будинком та передається колишнім управителем теперішньому, а саме:

1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.

2. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

6. Технічна документація обладнання котелень.

7. Технічна документація на ліфти.

8. План земельної ділянки.

9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Будь-яких додаткових вимог (як то необхідність прийняття відповідного рішення) для передачі даної документації від попереднього балансоутримувача, Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" не встановлено.

Враховуючи наведені положення чинного законодавства та матеріали справи, суд дійшов висновку, що, оскільки позивач є управителем, уповноваженим зборами співвласників багатоквартирного будинку, який у законний спосіб прийняв рішення про надання послуг з управлінням житловим будинком, а відповідач, як попередній управитель, безпідставно ухиляється від покладених на нього обов`язків у зв`язку з передачею житлового будинку в управління позивача, тому позов підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У відповідності до вимог пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином судові витрати у розмірі 1 921 грн. 00 коп. слід покласти на відповідача.

Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень, статтями 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" (49057, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 97-к; ідентифікаційний код 41900129) до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10; ідентифікаційний код 32350310) про зобов`язання надати документацію на житловий будинок №28 по вул. Караваєва в м. Дніпрі - задовольнити.

Зобов`язати Комунальне підприємство "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10; ідентифікаційний код 32350310) передати Товариству з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" (49057, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 97-к; ідентифікаційний код 41900129) наявну документацію на житловий будинок №28 по вул. Караваєва в м. Дніпрі, а саме: технічний паспорт на багатоквартирний будинок; паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва; енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем; проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; технічну документацію обладнання котелень; технічну документацію на ліфти; план земельної ділянки; акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10; ідентифікаційний код 32350310) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" (49057, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 97-к; ідентифікаційний код 41900129) 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять) грн. 00 грн. - витрат по сплаті судового збору.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Загинайко

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до частини 4 статті 240 ГПК України,

03.02.2020