Ухвала суду № 87292494, 31.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 січня 2020 року 09:50 м. Київ № 640/2031/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши заяву Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Горекс",

установив:

29.01.2020 Головне управління Державної податкової служби у місті Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою, в якій просить суд підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна "Торгово-виробниче підприємство "Горекс", застосованого рішенням контролюючого органу.

Контролюючим органом на підставі підпункту 78.1.4 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, зі змінами та доповненнями, у зв`язку з ненаданням Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Горекс" пояснень та їх документального підтвердження на письмовий запит Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 14.11.2019 №45293/10/26-15-05-01-01, прийнято рішення щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Горекс" з питань дотримання вимог податкового законодавства при визначенні по взаємовідносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ КЕПІТАЛ СТРОЙ" (код 40703298) за травень 2017 року показників декларації з податку на додану вартість та за 2017 рік - показників фінансової звітності з їх відображенням у декларації з податку на прибуток підприємств, з Товариством з обмеженою відповідальністю "АПЕКСТРЕЙД ЛТД" (код 40139962) за 2016 рік - показників фінансової звітності з їх відображенням у декларації з податку на прибуток підприємств, на підставі наказу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 22.01.2020 №598 та направлення від 27.01.2020 №82/26-15-05-01-01.

Однак директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Горекс" відмовлено у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Горекс", про що складено акт від 27.01.2020 №118/26-15-05-01-01.

У зв`язку з вищенаведеними обставинами, керівником Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Горекс" від 28.01.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2020 заяву Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків залишено без руху та надано заявнику строк на усунення недоліків до 10:00 год 30.01.2020 шляхом подання до суду документа про сплату судового збору.

30.01.2020 о 09:59 год представником заявника до суду подано клопотання про усунення недоліків заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, в прохальній частині якого останній просив відкрити провадження у справі та/або продовжити строк на усунення недоліків. Дане клопотання мотивоване тим, що контролюючі органи не повинні сплачувати судовий збір при поданні заяви в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) з посиланням на постанову Верховного Суду від 11.12.2018 у справі №8264335/17. Водночас суд відхиляє посилання заявника на вказану позицію Верховного Суду, як на підставу для несплати судового збору за подання заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, оскільки наведений у даній постанові висновок стосується не заяви, а подання органу Державної податкової служби, поданого в порядку статті 183-3 КАС України в редакції, чинній до 15.12.2017, тоді як у даному випадку Головним управлінням Державної податкової служби у місті Києві подано до суду заяву в порядку статті 283 КАС України у редакції чинній з 15.12.2017.

Отже, дані правовідносини не є подібними, у зв`язку з чим зазначена заявником позиція Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відповідно до вимог частини п`ятої статті 242 КАС України застосуванню у даних правовідносинах не підлягає.

В свою чергу, відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Таким чином, статтею 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що об`єктом справляння судового збору, є, зокрема, подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, якою і є заява, подана в порядку статті 283 КАС України.

Вказані правові позиції узгоджується із правовими позиціями Верховного Суду, викладеними у постановах від 20.11.2019 у справі №640/9566/19 та від 14.11.2019 у справі №1.380.2019.002906.

Оскільки в прохальній частині клопотання про усунення недоліків заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків представник Головного управління Державної податкової служби у місті Києві також просив продовжити строк на усунення недоліків заяви з огляду на необхідність додаткового часу для сплати судового збору, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2020 продовжено Головному управлінню Державної податкової служби у місті Києві строк для усунення недоліків заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Горекс" до 08:30 год 31.01.2020.

Станом на 09:50 год 31.01.2020 жодних заяв, клопотань від Головного управління Державної податкової служби у місті Києві у справі №640/2031/20 до суду не надходило, тобто недоліки заяви Головним управлінням Державної податкової служби у місті Києві не усунуто.

Згідно з частиною третьої статті 283 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів. Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 256, 283 КАС України, суд

ухвалив:

Повернути заяву Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Горекс".

Ухвала відповідно до частини другої статі 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 283, 292, 296-297 КАС України.

Суддя О.М. Чудак