Ухвала суду № 87292258, 29.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення до стадії підготовчого судового засідання

29 січня 2020 року м. Київ № 640/18599/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Державне підприємство «Енергоринок» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа- Державне підприємство «Енергоринок», в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з компенсації не в повному обсязі витрат (дотаційних сертифікатів) постачальників універсальних послуг у червні 2019 року для відшкодування збитків, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та у квітні-червні 2019 року для відшкодування збитків, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу;

- зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийняти постанову, якою компенсувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» збитки, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), у тому числі які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу до 01.07.2019, у розмірі 8 379 400,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі № 640/18599/19; розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2019 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті на 29.01.2019.

29 січня 2019 року представником відповідача через канцелярію до суду до відкриття судового засідання подано заяву про врегулювання спору за участі судді.

Частиною 1 статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.

За умовами частини 1 статті 199 Кодексу адміністративного судочинства України з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Отже, вирішення питання про врегулювання спору за участі судді можливе до розгляду справи по суді, а саме оголошення головуючим судового засідання з розгляду справи по суті відкритим.

У судовому засіданні 29.01.2020 судом на обговорення представників сторін поставлено питання про повернення до стадії підготовчого судового засідання для розгляду заяви про врегулювання спору за участю судді.

Представник позивача не заперечував проти повернення до стадії підготовчого провадження.

Представник відповідача просив повернутись до стадії підготовчого засідання та підтримав подану ним заяву про про врегулювання спору за участю судді.

Суд зазначає, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя. Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для ЄСПЛ природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.

Заслухавши учасників справи та виходячи з меж заявленої представником відповідача заяви, суд дійшов висновку, що хоча приписами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено право подавати до суду заяви та процесуальні документи після завершення підготовчого судового засідання, проте не встановлено такої заборони.

Ураховуючи положення статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення права сторін врегулювати спір мирним шляхом, а також беручи до уваги, що зазначену заяву представником відповідача подано до оголошення головуючим судового засідання з розгляду справи по суті відкритим, тому з метою справедливого та неупередженого вирішення справи суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та повернутись до стадії підготовчого провадження.

Згідно із підпунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності формування представником позивача позиції з приводу заявленої представником відповідача заяви про врегулювання спору за участі судді, судом відкладено розгляд справи.

Керуючись статтями 173, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Повернутись до стадії підготовчого судового засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Державне підприємство «Енергоринок» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

2. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 04.03.2020 о 16:30 год.

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Запропонувати позивачеві надати пояснення з приводу заяви про врегулювання спору за участі судді до початку підготовчого судового засідання.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась