Ухвала суду № 87292019, 28.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

28 січня 2020 року м. Київ№ 640/359/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження у адміністративній справі

за позовом громадяники Індії ОСОБА_1 доЦентрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській областіпро визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася громадянка Індії ОСОБА_1 із позовною заявою до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, у якій просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) № 420 від 03.01.2019 р. про скасування дозволу на імміграцію від 05.05.2010р., виданого громадянинці Індії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) поновити дію посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 29.04.2015р. на ім`я ОСОБА_1 ;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) направити до територіальних органів ДМС України та в Адміністрацію державної прикордонної служби інформацію про протиправність і скасування рішення № 420 від 03.01.2020 р. про скасування дозволу на імміграцію та поновлення дії посвідки на постійне проживання НОМЕР_1 від 29.04.2015р. на ім`я ОСОБА_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.01.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

21.01.2020 року представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про об`єднання в одне провадження адміністративної справи № 640/359/20 зі справою № 640/357/20.

В обґрунтування зазначеного клопотання представник посилається на те, предметом адміністративної справи № 640/357/20 є оскарження рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області від 03.01.2020 року № 421 «Про скасування дозволу на імміграцію в Україну» громадянина Індії ОСОБА_3 , який є чоловіком позивача. При цьому, представник позивача звертає увагу, що перевірка чинності дозволів на імміграцію громадян Індії ОСОБА_1 та ОСОБА_3 була проведена за результатами звернення останнього про прийняття його до громадянства України. Тобто, факти якими відповідачем обґрунтовано рішення від 03.01.2020 року № 420 та 421 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянам Індії ОСОБА_1 та ОСОБА_3 прийнято з однієї ж підстави - заяви громадянина Індії ОСОБА_3 .

Таким чином, на думку представника позивача, є правові підстави для об`єднання в одне провадження адміністративної справи № 640/359/20 зі справою № 640/357/20.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Пунктом 3 частини 2 статті 172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч. 7 - 9 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Суд зазначає, що відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва "Діловодство спеціалізованого суду" 08.01.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва подано позовну заяву, яка зареєстрована за № 640/357/20, за позовом громадянина Індії ОСОБА_3 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про: визнання протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) № 421 від 03.01.2019 р. про скасування дозволу на імміграцію від 05.05.2010р., виданого громадянину Індії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; зобов`язання Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) поновити дію посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 10.03.2015р. на ім`я ОСОБА_3 ; зобов`язання Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) направити до територіальних органів ДМС України та в Адміністрацію державної прикордонної служби інформацію про протиправність і скасування рішення № 421 від 03.01.2020 р. про скасування дозволу на імміграцію та поновлення дії посвідки на постійне проживання НОМЕР_2 від 10.03.2015р. на ім`я ОСОБА_3 .

Також відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва «Діловодство спеціалізованого суду» 08.01.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва подано позовну заяву, яка зареєстрована за № 640/359/20, за позовом громадянки Індії ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) № 420 від 03.01.2019 р. про скасування дозволу на імміграцію від 05.05.2010р., виданого громадянці Індії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язання Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) поновити дію посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 29.04.2015р. на ім`я ОСОБА_1 ; зобов`язання Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) направити до територіальних органів ДМС України та в Адміністрацію державної прикордонної служби інформацію про протиправність і скасування рішення № 420 від 03.01.2020 р. про скасування дозволу на імміграцію та поновлення дії посвідки на постійне проживання НОМЕР_1 від 29.04.2015р. на ім`я ОСОБА_1 .

Як було встановлено вище, ухвалою суду від 15.01.2020 року прийнято позовну заяву за № 640/359/20 до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Також судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою № 640/567/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що з матеріалів даної адміністративної справи встановлено, що її предметом є, зокрема рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) № 420 від 03.01.2019 р. про скасування дозволу на імміграцію від 05.05.2010р., виданого громадянинці Індії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

У той же час, звертає увагу, що підставою для прийняття вказаного рішення став Висновок перевірки законності надання дозволу на імміграцію в Україну виданого громадянці Індії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджений т.в.о. начальника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області 03.01.2020 року.

При цьому, перевіркою законності надання дозволу на імміграцію в Україну виданого громадянинці Індії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 стало звернення громадянина Індії ОСОБА_1 до Дарницького РВ ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області із заявою про прийняття його до громадянства України на підставі статті 9 Закону Українці «Про громадянство України».

Таким чином, суд приходить до переконання, що підставою для прийняття рішень від 03.01.2020 року № 420 та 421 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянам Індії ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які є предметами оскарження в адміністративних справах №№640/357/20, 640/359/20, стало проведення перевірки на за результатами звернення громадянина Індії ОСОБА_1 , тобто чоловіка позивача, із заявою про прийняття його до громадянства України.

Наведене свідчить, що позовні вимоги позивача та громадянина Індії ОСОБА_3 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області у названих справах пов`язані між собою спільною підставою виникнення, та заявлені до одного й того самого відповідача.

За таких обставин та враховуючи положення ч. 8 ст. 172 КАС України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання позивача та доцільність об`єднання адміністративної справи № 640/359/20 з адміністративною справою №640/357/20 в одне провадження.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника громадянки Індії ОСОБА_1 задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 640/359/20 з адміністративною справою №640/357/20.

3. Присвоїти об`єднаним справам загальний № 640/359/20.

4. Копію ухвали направити сторонам та іншим учасникам справи для відома.

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко