Ухвала суду № 87291771, 27.01.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(повна)

27 січня 2020 року м. Чернігів Справа № 751/9141/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

суддів Падій В.В., Баргаміної Н.М.,

за участю секретаря Якуш І.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі № 751/9141/17 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України про встановлення відсутності повноважень та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення по справі № 751/9141/17 за виключними обставинами, у якій просить на підставі рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 за № 7-р(ІІ)/2019 (у справі № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19), переглянути за виключними обставинами та скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.03.2018 у справі № 751/9141/17 за його позовом про визнання неправомірною та протиправною бездіяльності відповідача – суб`єкта владних повноважень прокуратури Чернігівської області та зобов`язання вчинити дії, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача у повному обсязі.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.01.2020 відкрито провадження у справі та призначено розгляд заяви про перегляд рішення суду за виключними обставинами у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судовому засіданні.

Позивач в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, в якій просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду у зразковій справі № 825/506/18. Розгляд справи провести за його відсутності.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив.

Судове засідання здійснювалося в порядку, встановленому ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд має право зупинити провадження у справі у разі, зокрема:

розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (п.9).

Згідно з п.п. 21, 22 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення

Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, ч. 7 цієї статті Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України міститься ухвала Верховного суду від 10.01.2020 № 825/506/18 (№ Зв/9901/7/20) про відкриття провадження за заявою ОСОБА_2 про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.04.2018 у зразковій справі № 825/506/18 за позовом ОСОБА_3 до прокуратури Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Станом на 27.01.2020 зазначена справа не розглянута.

Отже, враховуючи, що справа № 751/9141/17 має ознаки типової відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду у зразковій справі № 825/506/18.

Керуючись статтями 229, 236, 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Клопотання представника Прокуратури Чернігівської області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 751/9141/17 за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі № 751/9141/17 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України про встановлення відсутності повноважень та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду у зразковій справі № 825/506/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 31.01.2020.

Головуюча суддя О.М. Тихоненко

Судді В.В. Падій

Н.М. Баргаміна