Постанова № 8729122, 30.03.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2010 <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1030/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Єресько Л.О.,

при секретарі –Бредун М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятостідо Приватного підприємства "Політех 1"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на випадок безробіття, -

В С Т А Н О В И В:

15 березня 2010 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представлений Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Політех 1"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на випадок безробіттяв сумі 44 грн. 58 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачем порушено вимоги частини третьої статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 №1533-IІІ, не сплативши страхові внески на випадок безробіття, нараховані за відповідний базовий період.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, хоча в справі наявні докази про те, що він належним чином повідомлений по час та місце розгляду справи. Надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи містяться наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований 08.05.2009 року Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області як юридична особа; з 12.05.2009 року Приватне підприємство «Політех 1»зареєстроване платником страхових внесків у Фонді загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття під № 14383, що підтверджується копією журналу обліку платників страхових внесків до ФЗДССУВБ.

Відповідно до положень частини 3 статті 17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до статті 34 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 Фонд зобов'язаний забезпечувати збір страхових внесків, виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом, вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Згідно до статті 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до даних розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2009 року від 14.10.2009 року Приватного підприємства «Політех 1», яка міститься в матеріалах справи, залишок заборгованості на кінець звітного періоду за платником складає 44 грн. 58 коп. (рядок 21).

Відповідач виникнення недоїмки в сумі 44 грн. 58 коп. визнав і зобов"язався сплатити до 20.10.2009 року, що підтверджується копією листа від 14.10.2009 року, наявної в матеріалах справи. Проте, вищезазначена сума відповідачем сплачена так і не була.

          Правовідносини сторін регулюються статтею 4 Закону України „Про основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 14.01.1998 № 16/98-ВР, статтями 17-19, 34, 35, 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 № 1533-ІІІ.

Відповідно до Указу Президента України „Про зміни в системі центральних органів виконавчої влади України” №1573/99 від 15.12.1999, до складу Центральних органів виконавчої влади входить в тому числі і Міністерство праці та соціальної політики України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 966 від 03.09.1997 „Питання Міністерства праці та соціальної політики” установлено, що до сфери управління Міністерства праці та соціальної політики передаються підприємства, установи та організації ліквідованих Міністерства праці та Міністерства соціального захисту населення згідно з додатком „Переліком підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Міністерства праці та соціальної політики”, зокрема, встановлено, що Державна служба зайнятості входить до сфери управління Міністерства праці і соціальної політики.

Відповідно до статті 8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України „Про зайнятість населення” від 01.03.1991 №803-ХІІ, цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Згідно зі статтею 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 4 „Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 16/98-ВР від 14.01.1998 одним з видів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування є страхування на випадок безробіття.

Спір виник в зв’язку з тим, що відповідачем порушені вимоги пункту 2 статті 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-ІІІ, а саме: своєчасно не перерахована сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття, що передбачено частиною третьою статті 17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000.

На час розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття складає 44 грн. 58 коп.

Відповідач не скористався своїм правом на участь в справі, письмових заперечень на позов, доказів погашення заборгованості не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 12, 17-19, 34-35, 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття”від 02.03.2000 №1533-IІІ, статтею 4 Закону України „Про основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 14.01.1998 № 16/98-ВР, Указом Президента України „Про зміни в системі центральних органів виконавчої влади України” №1573/99 від 15.12.1999, Законом України „Про зайнятість населення” від 01.03.1991 №803-ХІІ”, статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, до Приватного підприємства "Політех 1" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття задовольнити.

Стягнути із Приватного підприємства "Політех 1" ( код ЄДРПОУ 36504014, вул. Героїв Сталінграда, 1, кв. 99, м. Кременчук, Полтавська область, 39622) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості (проспект Арсенальний, 1, м. Кременчук, Полтавська область) на р/р 37171971900008, банк ГУДК у Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 22548262 заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 44 грн. 58 коп. (сорок чотири гривні п'ятдесят вісім копійок) за 9 місяців 2009 року.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 02 квітня 2010 року.

          Суддя                                                                                Л.О. Єресько