Ухвала суду № 87291052, 31.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6938/19

УХВАЛА

31 січня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши, в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 29.01.2020 року (вхід.№ЕП/870/20) про відвід головуючого по справі №420/6938/19 судді Харченко Ю.В. від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до директора Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди в сумі 50000грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Харченко Ю.В.) перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до директора Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича, в якому позивач просить суд визнати незаконними дії директора Подільського місцевого центру з надання вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича щодо зволікання у наданні ОСОБА_1 безоплатної правової допомоги всупереч Закону України "Про безоплатну правову допомогу" та порушення Конституційних прав; зобов`язати директора Подільського місцевого центру з надання вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича вжити заходів з надання ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про безоплатну правову допомогу" безоплатної вторинної правової допомоги у повному обсязі; стягнути з директора Подільського місцевого центру з надання вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича нанесену ОСОБА_1 незаконними діями моральну і матеріальну шкоду в сумі 50000грн.; зобов`язати директора Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги в Одеській області провести ретельну перевірку роботи підпорядкованого Подільського місцевого центру з надання вторинної правової допомоги за зверненнями позивача.

Ухвалою суду від 23.12.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/6938/19 за позовом ОСОБА_1 до директора Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди в сумі 50000грн.

29.01.2020 року (вхід.№ЕП/870/20) до Одеського окружного адміністративного суду від позивача - ОСОБА_1 надійшла заява, про відвід судді, оскільки, на його думку, суддя упереджена у розгляді даної справи, з підстав наведених у заяві.

Відповідно до ухвали суду від 30.01.2020 року - суддя Харченко Ю.В. зробив висновок про необґрунтованість заявленого позивачем - ОСОБА_1 , відводу, та зупинив провадження у справі №420/6938/19, а справу передав відповідно до положень ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою визначення судді, котрий вирішуватиме питання про відвід судді Харченко Ю.В., передати до Відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2020 року (15:40:27), розгляд заяви про відвід призначено судді Корой С.М.

Відповідно до ч. 8 ст. 40 КАС України, суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. За ініціативою суду питання про відвід може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід.

Дослідивши заяву про відвід, суддя зробив висновок щодо її розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 39 КАС України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Згідно з ч. 3 ст. 39 КАС України, встановлення обставин, вказаних у пунктах 1-3, 5 частини першої статті 36, статті 37 цього Кодексу, звільняє заявника від обов`язку надання інших доказів упередженості судді для цілей відводу.

Згідно з ч. 4 ст. 36 КАС України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Так, однією з підстав за яких заявник просить відвести суддю Харченко Ю.В. від розгляду справи №420/6938/19, є те, що суд розглядає дану адміністративну справу в порядку спрощеного позовного провадження, про що прийнято відповідну ухвалу від 23.12.2019 року.

Іншою підставою за яких заявник просить відвести суддю Харченко Ю.В. від розгляду справи №420/6938/19, є те, що ухвалою суду від 28.01.2020 року по даній справі відмовлено у задоволенні заяви позивача - ОСОБА_1 (вхід.№ЕП/235/20 від 13.01.2020р.) щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Тобто, з наведених у заяві про відвід обставин вбачається фактична незгода позивача з ухвалами суду по справі №420/6938/19.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що зазначені позивачем обставини в обґрунтування відводу не можуть бути підставою для відводу в силу приписів ч. 4 ст. 36 КАС України, в зв`язку з чим, заява позивача про відвід судді не належить до задоволення.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 від 29.01.2020 року (вхід.№ЕП/870/20) про відвід головуючого по справі №420/6938/19 судді Харченко Ю.В. від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до директора Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди в сумі 50000 грн.- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Корой С.М.