Ухвала суду № 87289729, 31.01.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

31 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/195/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С. Ф..,

при секретарі судового засідання Шевчику Ю.В.

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Кучми В.Ю.,

представника відповідача Будя С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся з позовом до Луцького районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі – Луцький РВ ДВС) про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 59093764 про накладення штрафу на ОСОБА_1 , винесену 05.07.2019 головним державним виконавцем Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Будь С.В.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.01.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами Розділу 2 Глави 11 “Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ” Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позивачем 29.01.2020 року за вх. №1999/20 подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №903/129/18 в порядку господарського судочинства щодо оскарження акта державного виконавця.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали зазначене клопотання.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення заяви про зупинення провадження у справі.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання є безпідставним та задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови ВП № 59093764 про накладення штрафу на ОСОБА_1 , винесену 05.07.2019 головним державним виконавцем Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Будь С.В.

Позивачем 29.01.2020 року за вх. №1999/20 подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №903/129/18 щодо оскарження акта державного виконавця.

Як встановлено судом, 20.01.2020 ФОП ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Волинської області із скаргою на дії державного виконавця (вх.№01-52/4/20) Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області в якій просить визнати протиправними дії державного виконавця Будь С. Л. щодо складання актів державного виконавця від 10.06.2019 та від 05.07.2019.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 20.01.2020 в справі №903/129/18 відкладено вирішення питання про прийняття скарги ФОП ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Луцького РВ ДВС Головного ТУЮ у Волинській області.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З вищенаведеної норми випливає, що необхідною передумовою для зупинення провадження у справі є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої справи судом полягає в тому, що обставини, які є предметом розгляду та встановлюються в іншій справі, безпосередньо впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, тобто мають преюдиційне значення для даної справи і без встановлення таких обставин неможливо вирішити справу.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в іншій справі (до вирішення якої зупиняється дана справа) можуть бути вирішені питання, що стосуються предмету позову у даній справі та підстав заявлених в даній адміністративній справі позовних вимог, а також обставин, які мають значення для справи чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Також слід зазначити, що зупинення провадження є тимчасовим припиненням вчинення у справі будь - яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають її розгляду до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Обставини неможливості розгляду справи встановлюються судом у кожному конкретному випадку з врахуванням предмету, підстав позову та обставин, які мають значення для вирішення справи.

Суд зауважує, що реалізація завданнь адміністративного судочинства та ефективне поновлення порушеного (невизнаного, оспорюваного) права неможливе без дотримання судом встановлених законом строків розгляду та вирішення справи.

Вимога щодо дотримання строку розгляду справи спрямована на швидкий захист судом порушених прав особи, оскільки будь-яке зволікання може негативно відобразитися на правах, які підлягають захисту, а відсутність своєчасного судового захисту може призводити до ситуацій, коли наступні дії суду вже не матимуть значення для особи та її прав.

На думку суду позивач та його представник не навели належних обставин, які є предметом розгляду в іншій справі і які безпосередньо впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, тобто мають преюдиційне значення для даної справи і без встановлення яких неможливо вирішити справу.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі, з огляду на що, у задоволенні клопотання позивача, слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич