Рішення № 87289689, 31.01.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3943/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі – відповідач, ГУ ПфУ у Волинській області) про визнання дій щодо відмови в зарахуванні до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №1 для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоду роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 неправомірними, зобов`язання зарахувати до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №1 період роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 та здійснити призначення і виплату пенсії з врахуванням даного спеціального (пільгового) страхового стажу з серпня 2019.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПфУ у Волинській області із заявою щодо призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на що 22.08.2019 отримав відповідь про зарахування до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1, періодів роботи з 21.09.2010 по 31.08.2012 та з 01.12.2012 по 04.12.2012, та призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

У подальшому, у вересні 2019 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою щодо зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010, на що 30.09.2019 отримав відповідь, що з 10.08.2019 він перебуває на обліку в органах Фонду як одержувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 зі скороченням пенсійного віку за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Період роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 до пільгового стажу за Списком №1 не зараховано у зв`язку з тим, що згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Kабінету Mіністрів України №637 від 12.08.1993, надані ним документи не містять відомостей про пільговий характер роботи протягом повного робочого дня.

ОСОБА_1 вважає дії відповідача неправомірними, оскільки не зарахування періоду роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 до спеціального (пільгового) страхового стажу роботи за Списком №1 призвело до відмови у призначенні пенсії на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», згідно статті 8 якого він мав би отримувати пенсію в розмірі 80% від заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.1-1а).

У відзиві на позов (а.с.47-53) відповідач його вимог не визнав та просив відмовити в їх задоволенні з тих підстав, що за результатами розгляду звернення позивачу було надано відповідь №1029/П-01 від 30.09.2019 та роз`яснено, що для зарахування до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею вказаного періоду роботи немає законних підстав враховуючи, що позивачем не подано документів, що містять відомості про пільговий характер роботи, зайнятість протягом повного робочого дня за період з 06.02.2007 по 16.09.2010. Оскільки відсутні уточнюючі довідки, які підтверджували б зайнятість протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 1 та документальне підтвердження результатів проведення атестації робочого місця, на якому працював заявник, за умовами праці до пільгового стажу не зараховані періоди роботи: з 06.02.2007 по 16.09.2010 за професією прохідник у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка».

Звертає увагу суду, що в наданій позивачем до адміністративного позову довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за спірний період назва підприємства на кутовому штампі не відповідає назві підприємства на відтиску печатки, якою завірено підпис керівника. Крім того, первинні документи, які ніби слугували підставою для видачі зазначеної довідки, на підприємстві відсутні. Відповідач вказує, що довідка подана до ГУ ПфУ у Волинській області 23.10.2019, про що свідчить реєстр вхідної документації. В довідці зазначено дату видачі 09.01.2013, при цьому позивач її не надавав ні при зверненні за призначенням пенсії, ні до заяви від 24.08.2019.

Вважає позов ОСОБА_2 безпідставним та необґрунтованим, а дії щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії правомірними.

Враховуючи вимоги статті 263 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 29.08.2019 позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до ГУ ПфУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком (а.с.65).

З 10.08.2019 позивачу призначено пільгову пенсію за віком на підставі п.2 ч.1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.13 «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується протоколом призначення пенсії, відповідно до якого пільговий стаж роботи за Списком №1 становить 11 років 10 місяців 1 день (а.с.54).

З матеріалів пенсійної справи слідує, що пільговий стаж роботи ОСОБА_1 за Списком №1 врахований відповідачем за період з 21.09.2010 по 07.04.2017 (а.с.55-58).

24.09.2019 позивач звернувся в ГУ ПфУ у Волинській області із заявою, у якій просив роз`яснити причини не зарахування до пільгового стажу роботи періоду з 06.02.2007 по 16.09.2010 та не призначення пенсії із врахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (а.с.154).

30.09.2019 ГУ ПфУ у Волинській області листом за №1029/П-01 повідомило ОСОБА_1 про те, що до заяви на призначення пенсії позивачем надано документи, що не містять відомостей про пільговий характер роботи протягом повного робочого дня за період з 06.02.2007 по 16.09.2010 (а.с.16).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно із преамбулою Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 114 Закону №1058 врегульовано питання призначення пенсій за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Згідно з абзацом першим пункту 1 частини другої статті 114 Закону №1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається, зокрема, працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Аналогічні умови призначення пільгової пенсії закріплені у пункті «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, обов`язковою умовою для зарахування до пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до вказаної норми, є безпосередня зайнятість працівника повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 10 років за наявності страхового стажу не менше 25 років та після досягнення 50 років.

Водночас статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Таким чином, Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено право шахтарів у разі наявності 15 років стажу на підземних роботах на встановлення мінімального розміру пенсії – 80% від заробітної плати.

Як слідує з трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 (а.с.10-12), позивач з 06.02.2007 прийнятий у ШПУ №3 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка» на посаду прохідника 05 розряду з повним робочим днем під землею, з якої звільнений 16.09.2010; з 21.09.2010 прийнятий у філію ТзОВ «Луганськшахтострой» на посаду прохідника 05 розряду з повним робочим днем під землею, з якої 05.07.2012 звільнений по переводу в ТОВ «Луганськшахтострой»; з 06.07.2012 позивач прийнятий у ТОВ «Луганськшахтострой» на посаду прохідника підземного 05 розряду з повним робочим днем під землею, з якої звільнений 04.12.2012; з 06.12.2012 прийняти у ДП «Передпускова дирекція Шахти №10 «Нововолинська» на посаду прохідника 05 розряду з повним робочим днем під землею, з якої звільнений з 07.04.2017.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 (далі – Порядок №383) передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 затверджено Список №1 виробництв, робіт, професій і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Розділ І Списку №1 має назву «Гірничі роботи» (видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд)

Підрозділом 1 Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень (далі - підрозділ 1) розділу І «Гірничі роботи» Списку №1 передбачено, що до Списку №1 відносяться прохідники.

Отже, відповідно до Списку №1 періоди роботи позивача на посаді прохідника відносяться до пільгового стажу.

Згідно з пунктом 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (далі – Порядок № 637).

Як визначено статтею 62 Закону №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 1 Порядку №637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що основним документом, який підтверджує стаж та характер роботи є трудова книжка, при цьому, у разі відсутності відомостей у ній, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

Водночас згідно з пунктом 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29.07.1993 № 58 (далі - Інструкція) до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач, відмовляючи у зарахуванні до пільгового стажу позивача періоду роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка», посилався на те, що позивачем не подано уточнюючих довідок про зайнятість на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 протягом повного робочого дня та підтвердження результатів проведення атестації робочого місця.

Однак, твердження пенсійного органу про те, що у трудовій книжці позивача, яка є основним документом, відсутні відомості про пільговий характер роботи протягом повного робочого дня в період з 06.02.2007 по 16.09.2010, є не обґрунтованими, оскільки запис про прийняття позивача з 06.02.2007 у ШПУ №3 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка» на посаду прохідника з повним робочим днем під землею внесений до трудової книжки.

Водночас, з архівних довідок трудового архіву виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 18.06.2019 №392 та №393 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, вбачається, що ОСОБА_1 з 06.02.2007 по 16.09.2010 працював у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка» та виконував роботи на посаді прохідника підземного, на іншу роботу чи на неповний робочий день за вказаний період не переводився, у 2009-2010 роках надавалась відпустка без збереження заробітної плати на 5 та 1 календарний день відповідно (а.с.21-22).

Разом з тим, як слідує з матеріалів справи, наказами по Шахтопрохідницькому управлінню №3 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка» №16 від 19.02.2004, №34 від 17.02.2009 «Про затвердження результатів проведення атестації робочих місць» затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад працівникам, котрим підтверджується право на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене законодавством, в тому числі за Списком №1 за посадою прохідник підземний (а.с.23-42).

Таким чином, суд дійшов висновку, що наданими позивачем документами повністю підтверджується його пільговий стаж за періоди роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка», тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати вказаний період роботи позивача до пільгового стажу за Списком №1.

При цьому, суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що позивачем не подано уточнюючих довідок про зайнятість на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 за спірний період, оскільки згідно з пунктом 20 Порядку №637 уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу подаються лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Натомість в матеріалах справи наявна довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана ШПУ №3 ВП ПАТ «Трест Луганськшахтострой» 09.01.2013, у якій підтверджено період роботи позивача з 06.02.2007 по 16.09.2010 на посаді прохідника підземного з повним робочим днем під землею (а.с.155). При цьому зміст вказаної довідки повністю відповідає змісту архівних довідок трудового архіву виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 18.06.2019 №392 та №393, відтак сумніву не піддається.

Як слідує з матеріалів справи, загальний страховий стаж позивача становить 36 років 3 місяці 16 днів, пільговий стаж за Списком №1 - 11 років 10 місяців 1 день, що підтверджується протоколом призначення пенсії ОСОБА_1 (а.с.54).

Таким чином, із зарахуванням позивачу до пільгового стажу за Списком №1 спірного періоду роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка» (3 роки 7 місяців 11 днів) до підтвердженого відповідачем - 11 років 10 місяців 1 день, загальний пільговий стаж роботи позивача по Списку №1 складає не менш як 15 років (15 років 5 місяців 12 днів), що дає позивачу право на призначення пільгової пенсії із врахуванням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Враховуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що при призначенні позивачу пенсії ГУ ПфУ у Волинській області безпідставно не зарахувало до пільгового стажу період його роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 з мотивів не ненадання уточнюючих довідок про зайнятість на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 протягом повного робочого дня та підтвердження результатів проведення атестації робочого місця, оскільки належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами у справі у їх сукупності підтверджується стаж роботи позивача у вказаний період, виплату йому заробітної плати за ці періоди із відрахування страхових внесків.

В силу частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 245 КАС України. Як встановлено частиною другою вказаної статті, у разі задоволення позову суд може прийняти, зокрема, інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Беручи до уваги надані суду повноваження, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного права позивача є прийняття судом рішення про визнання протиправними дій ГУ ПфУ у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010, для призначення пенсії згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу для призначення пільгової пенсії позивачу періоду роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 і здійснити перерахунок та виплату пенсії з дня призначення пенсії, тобто з 10 серпня 2019.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 для призначення пенсії згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 для обчислення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 06.02.2007 по 16.09.2010 та здійснити перерахунок і виплату пенсії з врахуванням даного пільгового стажу з дня призначення пенсії, тобто з 10 серпня 2019 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ідентифікаційний код 13358826) судовий збір в розмірі 768 грн 40 коп (сімсот шістдесят вісім гривень 40 коп).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій