Ухвала суду № 87289627, 31.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

31 січня 2020 р. Справа № 120/291/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: держаної установи "Вінницька установа виконання покарань № 1"

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до держаної установи "Вінницька установа виконання покарань № 1" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання, заява про звільнення від сплати судового збору.

За приписами ч. 5 ст. 161 КАС України разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VІ).Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 Закону №3674-VІ встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову: немайнового характеру - ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України від 14.11.2019 № 294-IX"Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 01 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 грн.

Таким чином за подання фізичною особою до суду адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру, ставка судового збору становить 840,80 грн.

Отже, за подання до суду даного адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру та похідні від неї вимоги, необхідно сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн.

Всупереч зазначеному, до матеріалів позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, натомість подано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду.

Згідно з ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 5 Закону №3674-VІ від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Відтак, за вказаними нормами від сплати судового збору звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору лише у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України. Оскільки дана справа не пов`язана із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, то у даній справі позивач не звільнений від сплати су довго збору.

Згідно частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З даної норми слідує, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Досліджуючи позовну заяву судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком із березня 2016 року. Разом з тим, доказів скрутного майнового стану позивачем не надано.

За таких обставин, суд позбавлений можливості встановити чи достатньо коштів на рахунку позивача станом на дату подання позову, відтак і прийняти відповідне рішення щодо звільнення повністю або частково від сплати судового збору.

Також відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вказаний обов`язок позивача щодо подання доказів також визначено у частині 2 статті 79 КАС України, згідно якої позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви. При цьому, у випадку неможливості подання таких доказів, позивач зобов`язаний зазначити про це у позовній заяві (п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Із матеріалів позовної заяви слідує, що позивач оскаржує дії відповідача щодо відрахування коштів на його утримання із пенсії, зокрема просить зобов`язати відповідача припинити відрахування коштів на утримання із пенсії та повернути на особовий рахунок позивача усі відраховані кошти з квітня 2017 року по теперішній час.

Проте, до матеріалів позовної заяви позивач взагалі не надає жодного доказу на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, натомість заявляє клопотання про витребування доказів. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що звертався до відповідача із письмовою заявою про надання відповідних доказів, однак відповідач запитувані документи не надав. Як докази такого звернення позивач надає заяви від 05.08.2019, від 15.08.2019, від 23.08.2019. Поряд із цим з вказаних заяв неможливо встановити чи дійсно вони були адресовані відповідачу та отримані ним, а відтак вони не можуть бути належними доказами вчинення дій, направлених на отримання доказів, що є обов`язковою передумовою для можливості заявлення відповідного клопотання про витребування доказів.

Наведені обставини свідчать про недотримання позивачем вимог частин 4 статті 161 КАС України.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161, 169 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом надання:

документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн. або докази, що підтверджують важкий матеріальний стан;

усіх доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у випадку неможливості отримання таких доказів - надання обґрунтованих пояснень із підтверджуючими документами вжиття заходів для отримання таких доказів самостійно.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161 169, 172 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до держаної установи "Вінницька установа виконання покарань № 1" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачеві 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом надання:

документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів: УК у м. Вінниці/, м. Вінниця/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38054707, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, р/р НОМЕР_1 , призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача, Вінницький окружний адміністративний суд) або доказів, що підтверджують важкий матеріальний стан;

усіх доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у випадку неможливості отримання таких доказів - надання обґрунтованих пояснень із підтверджуючими документами вжиття заходів для отримання таких доказів самостійно.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович