Постанова № 8727927, 27.09.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

27.09.2009 р.                                                                                 № 2а - 2974/09/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду, в порядку письмового провадження вирішив адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Біксант",

вул. Леніна, 8, Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

доУправління Пенсійного фонду України м. Вознесенськ Миколаївської області, вул. Леніна, 11, Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

проскасування рішення №43 від 10.02.09 р.,

Товариством з обмеженою відповідальністю "Біксант" пред’явлено позов до Управління Пенсійного фонду України м. Вознесенськ Миколаївської області з вимогою визнати незаконним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України м. Вознесенськ Миколаївської області, про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами пенсійного фонду від 10.02.2009 р. за №43 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Біксант" - 4615 грн. 57 коп. - штрафу та 749 грн. 77 коп. - пені.

Позивач та відповідач заявили клопотання, про розгляд справи за їх відсутності, тому на підставі ч.3 ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Свої позовні вимоги Позивач обґрунтовує тим, що рішення відповідача про накладення штрафу є незаконним так як винесено з порушеннями норм Постанови Правління Пенсійного фонду "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".

Відповідач позов не визнав, зазначивши, що відповідачем, за період з 20.12.2007 р. по 28.01.2009 р., було здійснено 13 окремих порушень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, що виражалось в затримці сплати страхових внесків.

Дослідивши матеріали справи суд, -          

встановив:

Позивач є юридичною особою та відповідно до ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058-ІV є страхувальником та платником страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 6 ст. 17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до вимог п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На підставі п. 9.3.2. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", виконавчі органи Пенсійного фонду, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було прийнято рішення № 43 від 10.02.2009 року (а.с. 8), згідно якого на позивача було накладено штрафні санкції та пеню за період з 20.12.2007 року по 28.01.2009 року.

На підставі розрахунку фінансової санкції та пені по особовому рахунку позивача (а.с. 9) видно, що станом на 28.01.2009 року заборгованість позивача складала 671 грн. 04 коп., яка в той же день сплачена позивачем, але з затримкою сплати 8 днів.

Крім того, відповідно до акта звірки розрахунків по ТОВ "Біксант" № 264, станом на 01.01.2009 р. заборгованості по штрафним санкціям та пені у позивача не було. Відповідно до листа № 57-09 від 02.04.2009 р. (а.с. 14) Вознесенською міжрайонною прокуратурою, за наслідками перевірки, було встановлено факт порушення відповідачем чинного законодавства при прийнятті рішення № 43 від 10.02.2009 року, оскільки питання про застосування фінансових санкцій та пені повинно вирішуватися в кожному окремому випадку несвоєчасної сплати страхових внесків.

На підставі викладеного, відповідач, прийнявши рішення про застосування штрафних санкцій за період з 20.12.2007 року по 28.01.2009 р., порушив вимоги "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", де зазначено, що при застосуванні штрафів, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України м. Вознесенськ Миколаївської області, про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 43 від 10.02.2009 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Біксант" - 4615,57 грн. - штрафу та 749,77 грн. - пені.

3. Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Біксант"(код ЄДРПОУ 30586828) суму сплаченого судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп. _ три грн. 40 коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому ст.185, 186 КАС України.

Суддя                                                                                           О. А. Зіньковський