Ухвала суду № 87266060, 27.01.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про вступ до участі у справі третіх осіб

27 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/3165/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Брезіної Т.М.,

суддів Лелюка О.П., Левицького В.К.,

за участю:

секретаря судового засідання Філянович О.І.,

представника позивача Василюка І.М.,

представника відповідача Отроди Т.Ю.

представник третьої особи не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі ,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким скасувати наказ від 28.10.2014 р. № 2253 о/с Міністерства внутрішніх справ України про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю Управління МВС України в Івано-Франківській області та поновити на посаді.

27.11.2019 р. представник відповідача заявив клопотання про залучення до участі по справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України, оскільки рішення по даній справі може вплинути на його права та інтереси. Зокрема, представник відповідача вказує, що Міністерство юстиції України уповноважене вчиняти дії щодо вилучення з Єдиного державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України “Про очищення влади” відомостей про особу, щодо якої застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України “Про очищення влади”.

В судове засідання 27.01.2020 р. з`явились представник позивача та представник відповідача. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Відповідно до вимог ст. 205 КАС України суд вирішив продовжити розгляд справи за відсутності третьої особи. В судовому засіданні заслухано клопотання представника відповідача про залучення до участі по справі третьої особи - Міністерство юстиції України.

Представник позивача заперечував проти задоволення вказаного клопотання у зв`язку із його безпідставністю.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення до участі по справі третьої особи - Міністерства юстиції України, перевіривши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За приписами п.4 розділу І Положення про Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України “Про очищення влади”, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 16.10.2014 р. № 1704/5 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 16.10.2014 р. за № 1280/26057 (далі - Положення) визначено, що держателем Реєстру є Міністерство юстиції України.

Пунктом 2 розділу І Положення встановлено, що Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України “Про очищення влади” (далі - Реєстр) - це електронна база даних, яка містить відомості про осіб, щодо яких застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою ст. 1 Закону України “Про очищення влади”.

Відповідно до п. 1 розділу II Положення внесенню до Реєстру підлягають відомості про осіб, щодо яких застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади".

Згідно з п. 5 розділу II Положення підставою для вилучення з Реєстру відомостей про особу, щодо якої застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України “Про очищення влади” є надходження до Реєстратора, зокрема, відповідного судового рішення, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що предметом судового спору є оскарження позивачем наказу від 28.10.2014 р. № 2253 о/с Міністерства внутрішніх справ України про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю Управління МВС України в Івано-Франківській області, з підстав застосування Закону України “Про очищення влади”. У зв`язку із чим, стосовно позивача застосовано заборону, передбачену нормами ст.1 Закону України “Про очищення влади” та внесено відповідні відомості до Єдиного державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України “Про очищення влади” (том 1 а.с. 19-20).

Суд дійшов висновку, що рішення по даній справі може вплинути на обов`язок Міністерства юстиції України щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України “Про очищення влади”.

З огляду на наведене, суд робить висновок про наявність підстав для залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити у повному обсязі.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу в повному обсязі складено 30 січня 2020 року.

Головуючий суддя Т.М. Брезіна

Судді О.П.Лелюк

В.К.Левицький