Ухвала суду № 87265674, 30.01.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"30" січня 2020 р. Справа № 480/4520/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. перевіривши матеріали справи № 480/4520/19 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання недійсним та скасування звіту, зняття помилкових нарахувань і відповідних штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Сумській області, в якій просить:

- визнати незаконною бездіяльність Головного управління ДПС у Сумській області, яка полягає у невнесенні виправлень у помилково поданий Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2018 рік, визнати його протиправним та нечинним (недійсним), його скасування, зняття помилкових нарахувань та штрафних санкцій, що передбачено Наказом Міністерства фінансів України № 435 від 14 квітня 2015 року «Про затвердження Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (зареєстрований в міністерстві юстиції України 23 квітня 2015 року за № 460/26905), в зв`язку з тим, що не було здійснено камеральної перевірки достовірності звіту, внаслідок чого виникли в особовому рахунку нарахування по сплаті податку (недоїмка) в сумі 9 828,72 грн.;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області анулювати помилково поданий Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2018 рік, знявши нарахування та штрафні санкції у відповідності з Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України № 435 від 14 квітня 2015 року (зареєстрований в міністерстві юстиції України 23 квітня 2015 року за № 460/26905).

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що позивач є фізичною особою-підприємцем та з 01 січня 2012 року є платником єдиного податку 2 групи на підставі Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Позивачем помилково було подано до відповідача Додаток 5 «Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску» за 2018 рік з Таблицею 2. При цьому позивач звертався із заявами від 04.03.2019 року та від 16.05.2019 року до ДПІ у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області, в яких просив зняти актуальність зі звіту Додаток 5 «Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску» з Таблицею 2, в зв`язку з помилкою. Проте до теперішнього часу відповіді на дані листи не отримав. Позивач вважає такі дії відповідача незаконними та такими, які порушують його права і законодавство України.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

На виконання зазначеної ухвали представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що позивачем 07.02.2019 засобами електронної пошти самостійно було подано звіт за 2018 рік з реєстраційним номером №14851974, яким добровільно задекларовано до сплати єдиного соціального внеску в сумі 9 828,72 грн. (819,06 грн. за місяць). При цьому, якщо потрібно повністю скасувати відомості, зазначені в таблицях 5, 7 додатка 4 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне-страхування, подаються тільки скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних відомостей про застраховану особу. Проте ніяких інших Звітів позивачем подано не було, що свідчить про відсутність спроб позивача скасувати поданий Звіт про нарахування єдиного внеску у сумі 9 828,72 грн (а.с. 51-53).

В подальшому, позивачем було надано суду відповідь на відзив, в якій зазначено, що Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затверджений наказом Мінфіну від 14.04.2015 р. № 435 механізм для виправлення помилок, типу бланку у формі «скасовуючий» відсутній. Позивач не має можливості самостійно виправити виявлені помилки у таблицях 1-4 Додатка 5 «Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску» після граничного строку подання звіту (9 лютого року, що настає за звітним). Цей механізм визначено тільки для подання «скасовуючих» звітів згідно Додатку 4 за найманих працівників (а.с. 59-60).

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що разом із заявою від 04.03.2019 року позивачем було подано до Головного управління ДПС у Сумській області Додаток 5 Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску Форма № Д5 (річна) за 2018 рік - новий звіт.

Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 додаткових доказів.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, а також необхідність витребування додаткових доказів, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 171, 181КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 05.03.2019 року о 11-00. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 надати належним чином завірену копію Додатку 5 Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску Форма № Д5 (річна) за 2018 рік - новий звіт, який було подано ним до Головного управління ДПС у Сумській області разом із заявою від 04.03.2019 року.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек