Рішення № 87264047, 28.01.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3362/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Ковальчука В.Д.,

за участю секретаря судового засідання Ткачук І.І.,

представників позивача Грибан Ж.В., Пічка В.О.,

представника відповідача Наумчик О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі – ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання дій протиправними щодо зняття доплати до пенсії в розмірі 2718,00 грн. з 01.06.2019 року, нарахованої згідно постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , пенсійна справа №ХА5778-МВС, включивши до перерахунку доплату до попереднього розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та йому призначена пенсія за вислугу років після звільнення з органів внутрішніх справ України відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” в розмірі 90% від суми грошового забезпечення. Відповідно до рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.04.2018 року у справі № 161/19040/17 позивачу проведено перерахунок пенсії в розмірі 90% від суми грошового забезпечення. Перерахований розмір пенсії з 01.01.2018 року становив 12660,43 грн., а з 01.12.2018 року розмір перерахованої пенсії (з надбавками) становив 15389,68 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії - 14790,00 грн. Позивач вказує на те, що доплата до попереднього розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” (далі – постанова КМУ №103) становить 2718,00 грн. Однак пенсійні виплати позивачу з червня 2019 року по даний час зменшені на суму доплати до попереднього розміру пенсії у розмірі 2718,00 грн.

05.09.2019 року позивач звернувся до відповідача з заявою, якою просив перерахувати пенсію за вислугу років, включивши до перерахунку доплату до попереднього розміру пенсії відповідно до постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18. Листом № 964/Б-01 від 16.09.2019 року позивача було повідомлено, що при проведенні масового перерахунку пенсії автоматизованим шляхом з 01.12.2018 року у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність виникла програмна помилка, внаслідок якої було встановлено доплату до попереднього розміру в сумі 2718,00 грн. Документи пенсійної справи з 01.07.2019 року приведені у відповідність до норм чинного законодавства. А тому для проведення перерахунку пенсії з врахування зазначеної доплати немає підстав, оскільки сума 2718 грн. була виплачена в результаті програмної помилки.

Позивач звертає увагу на те, що даний лист не містить інформації, чому саме ОСОБА_1 не має право на доплату в розмірі 2718,00 грн., нарахованої згідно постанови КМУ №103, а тому 23.10.2019 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з проханням роз`яснити причини зняття з нього доплати в розмірі 2718,00 грн., з урахуванням вже поданої інформації в листі №964/Б-01 від 16.09.2019 року. Однак листом №1152/Б-01 від 01.11.2019 року ОСОБА_1 повідомлено, що на поставлені питання в зверненні від 23.10.2019 року була надана відповідь в листі від 16.09.2019 року. Таким чином, позивач вважає, що причин, з яких йому було знято доплату в розмірі 2718,00 грн. роз`яснено не було.

На думку позивача вищенаведена доплата була нарахована правомірно, а тому її зняття є безпідставним та таким, що порушує його права. Окрім того вважає, що якщо відповідач вважає, що вищезазначена доплата нарахована помилково і не може бути виплачена, то слід було провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, тобто з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яким скасовано пункти 1, 2 постанови КМУ №103, зокрема, обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії. Відтак, на думку позивача, з 05 березня 2019 року виплата йому пенсії має здійснюватися у розмірі 100 відсотків суми підвищення до пенсії.

У зв`язку із вищенаведеним вважає дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення йому розміру пенсії з 01.06.2019 року протиправними, а тому просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії, включивши до перерахунку доплату до попереднього розміру пенсії відповідно до постанови КМУ №103, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18.

Ухвалою суду від 03 грудня 2019 року відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін; надано відповідачу строк для подання відзиву на позов (а.с.1).

У відзиві на позов від 17.12.2019 року вих. №28517/06-39 (а.с.70-73) представник відповідача позов не визнає з тих підстав, що посилання позивача на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови КМУ №103, необґрунтованим, оскільки позивачу проведено перерахунок та здійснюється виплата пенсії як пенсіонеру органу внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 названої постанови, який є чинним на даний час.

У зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян з 01.12.2018 року під час проведення масового перерахунку пенсії автоматизованим способом виникла програмна помилка, внаслідок чого розмір пенсії позивача безпідставно був завищений на 2718 грн. В ході проведення контролю пенсійних виплат у червні 2019 року виявлено зазначену помилку, та розмір пенсії позивача приведено у відповідність до норм чинного законодавства. А тому вважає дії відповідача щодо проведення виплати пенсії позивачу не можна вважати неправомірними, оскільки він діяв виключно в межах, визначених нормами чинного законодавства.

Враховуючи наведене, ГУ ПФУ у Волинській області просить відмовити у задоволенні позову повністю.

У відповіді на відзив від 28 грудня 2019 року позивач звертає увагу на те, що відповідач не надає ніякого роз`яснення щодо причини зменшення його розміру пенсії з 2019 року на суму 2718,00 грн., окрім системної помилки. Просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою суду від 28 грудня 2019 року розгляд справи за даним позовом призначено до судового розгляду в судовому засіданні з викликом сторін (а.с.86).

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позові та відповіді на відзив, позов просили задовольнити повністю.

Представник відповідача просила в задоволенні позову відмовити повністю з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію за вислугу років після звільнення з органів внутрішніх справ України.

Відповідно до рішення Луцького міськрайонного суду від 13.03.2018 року та додаткового рішення цього суду від 11.04.2018 року у справі № 161/19040/17 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в розмірі 90% від суми грошового забезпечення (а.с.55-64). Перерахований розмір пенсії з 01.08.2018 року становить 12660,43 грн., про що свідчить копія перерахунку пенсії від 23.07.2018 року (а.с.78).

З 01.12.2018 року позивачу перераховано пенсію, розмір її з надбавками становить 15389,68 грн., а з врахуванням максимального розміру пенсії – 14970,00 грн., що підтверджується перерахунком пенсії у пенсійній справі №ХА5778 – МВС від 14.01.2019 року (а.с.76). Відповідно до цього перерахунку доплата до попереднього розміру пенсії позивача (постанова №103 від 21.02.2018 року) становить 2718,00 грн., що також підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ХА5778 (а.с.77).

Відповідно до перерахунку пенсії від 26.07.2019 року з 01 липня 2019 року позивачу перераховано пенсію, підсумковий розмір якої з надбавками становить 12688,43 грн. (а.с.75). Підставою перерахунку зазначено: Закон України “Про Державний бюджет України на 2018 рік”, постанова КМУ №103 з 01.01.2019 року.

02 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою, в якій просив перерахувати йому пенсію за вислугу років, пенсійна справа №ХА5778-МВС, включивши до перерахунку доплату до попереднього розміру пенсії відповідно до постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 (а.с.12-13).

Листом від 16.09.2019 року №964/Б-01 (а.с.45-47) ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про те, що пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб” встановлено перерахувати з 01 січня 2016 пенсії, призначені згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначено законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 01 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії; розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року; з 01 січня 2020 року - щомісячно окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідного абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за: період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

На виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.04.2018 року у справі №161/19040/17 проведено перерахунок позивачу пенсії в розмірі 90% сум грошового забезпечення. Розмір пенсії позивача з 01.01.2018 року становить 12660,43 грн. Як зазначив відповідач у наведеному листі, доплата, нарахована за рішенням суду за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в сумі 20514,43 грн. буде виплачуватись відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 “Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду”.

Разом з тим, відповідач повідомив позивача про те, що при проведенні масового перерахунку пенсії автоматизованим шляхом з 01.12.2018 року у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність виникла програмна помилка, внаслідок якої було встановлено доплату до попереднього розміру в сумі 2718 грн. (постанова КМУ 103 від 21.02.2018). Документи пенсійної справи з 01.07.2019 року приведені у відповідність до норм чинного законодавства. З наведених підстав відповідач повідомив позивача, що для проведення перерахунку його пенсії із врахуванням зазначеної доплати немає підстав, оскільки сума 2718 грн. була виплачена в результаті програмної помилки.

23 жовтня 2019 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про роз`яснення причин зняття доплати до пенсії у розмірі 2718,00 грн. та просив перерахувати пенсію, включивши до перерахунку доплату до попереднього розміру пенсії відповідно до постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 (а.с.51).

Листом від 01.11.2019 року №1152/Б-01 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про те, що відповідь на поставлені питання була надана позивачу листом від 16.09.2019 року №964/Б-01 (а.с.50).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини є Закон України від 09 квітня 1992 року N 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Законом України від 23.12.2015 року №900 “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей” статтю 63 Закону №2262-ХІІ було доповнено новою частиною, відповідно до якої перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Частиною 4 статті 63 Закону №2262-XII передбачено, що призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”. Цією постановою Уряд встановив порядок проведення перерахунку пенсій та її виплату.

Зокрема, пунктом 3 цієї постанови передбачено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;

з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Відповідно до вказаної постанови відповідач провів перерахунок пенсії позивачу з урахуванням грошового забезпечення поліцейського по відповідній посаді. Внаслідок проведеного перерахунку розмір пенсії позивача збільшено на 99 грн. 20 коп. від попереднього розміру (9843,23 грн.), та становив 9942,43 грн. з 01.05.2018 року, про що свідчить перерахунок пенсії (а.с.79).

На виконання рішення Луцького міськрайонного суду від 13.03.2018 року у справі №161/19040/17 відповідачем 23.07.2018 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням 90% грошового забезпечення поліцейського по відповідній посаді, про що свідчить відповідний перерахунок пенсії від 23 липня 2018 року (а.с.78). Пенсію встановлено в сумі 12660,43 грн. з 01.08.2018 року та в серпні 2018 проведено виплату разом з доплатою в сумі 19026,00 грн. за січень - липень 2018 року, що підтверджується розрахунком виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 року по 31.01.2020 року (а.с.99).

Як зазначено вище, з 01.12.2018 року позивачу перераховано пенсію, розмір якої встановлено на рівні 14970,00 грн., а з 01 липня 2019 року – 12688,43 грн., тобто без урахувань доплати у сумі 2718,00 грн. до попереднього розміру пенсії відповідно до постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року.

На думку позивача, така сума доплати протиправно не донараховується до його пенсії з 01 липня 2019 року по даний час, оскільки рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, скасовано обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії.

Вищенаведеним рішенням визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Однак суд звертає увагу на те, що пункти 1, 2 постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року не поширюються на позивача, оскільки цими пунктами врегульовано порядок перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” до 1 березня 2018 року, крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським, а матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років після звільнення з органів внутрішніх справ України.

При цьому, позивачу проведено перерахунок та здійснюється виплата пенсії відповідно до пункту 3 вказаної постанови. Разом з тим, суд зауважує, що перерахунок та виплата пенсії позивача відповідно до постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року здійснюється органами Пенсійного фонду України після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету у визначеному порядку до забезпечення повної виплати розрахованої суми, тобто виплата підвищення до пенсії є тимчасовою, та здійснюється саме до повної виплати розрахованої суми.

Разом з тим, відповідач визнає, що з 01.12.2018 року у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність виникла програмна помилка, внаслідок якої було встановлено позивачу доплату до попереднього розміру пенсії в сумі 2718,00 грн. Однак виплата пенсії з 01.07.2019 року приведена у відповідність до норм чинного законодавства.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять документального підтвердження щодо наявності законодавчо встановлених підстав для виплати надбавки позивачу до пенсії в розмірі 2718,00 грн. Жодних інших доказів у підтвердження наявності підстав для перерахунку та виплати пенсії з урахуванням доплати в сумі 2718,00 грн. позивачем до матеріалів справи не надано.

Враховуючи вищевикладене, дії ГУ ПФУ у Волинській області, які полягають у зменшенні розміру підсумкової пенсії позивача з 01 липня 2019 року не можуть вважатися протиправними, оскільки жодних підстав, визначених чинним законодавством України, для доплати позивачу пенсії в розмірі 2718,00 грн. судом не встановлено.

Доводи позивача, що йому неправомірно зменшено розмір пенсії суд не приймає до уваги, оскільки отримання помилково розрахованого органами Пенсійного фонду України розміру пенсії не свідчить про наявність підстав для подальшої її виплати в такому самому розмірі в разі виявлення помилки під час проведення перерахунку.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат у зв`язку із звільненням позивача від сплати судового збору не вирішується.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 250, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу. Апеляційна скарга може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду буде складено 30 січня 2020 року.

Суддя В.Д. Ковальчук