Рішення № 87262378, 22.01.2020, Чемеровецький районний суд Хмельницької області

№ справи687/1094/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 року смт.Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого – судді Горобець Н. О.,

за участю – секретаря Матушкіної М.П.,

представника позивача-відповідача – адвоката Полігова О.В.,

представника Чемеровецької районної державної адміністрації – Загородньої О.А.,

представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області – Лисак В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чемерівці Хмельницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, приватного підприємства «Аграрна компанія 2004» про визнання недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації «Про виділення земельних ділянок (в натурі) на місцевості» від 21.08.2006 року № 450 в частині виділення земельної ділянки ОСОБА_2 , визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації, визнання недійсним договору оренди землі та скасування його державної реєстрації та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації «Про виділення земельних ділянок (в натурі) на місцевості» від 07.03.2007 року № 131 в частині виділення земельної ділянки ОСОБА_1 та визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся із вищевказаним позовом до суду, вказавши, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку він є власником земельної ділянки площею 1,6022 га кадастровий номер 6825289400:06:003:0105. В 2019 році він дізнався, що вищевказана земельна ділянка зареєстрована за ОСОБА_2 на підставі розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 21.08.2006 р. № 450 та перебуває в оренді в ПП «Аграрна компанія 2004» на підставі договору оренди від 26.08.2014 року. Приймаючи до уваги, що ОСОБА_2 було повторно виділено земельну ділянку, яка належить йому на праві власності, просить визнати недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 21.08.2006 року № 450 в частині виділення земельної ділянки ОСОБА_2 ; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯГ № 139594, виданий ОСОБА_2 та скасувати запис про його державну реєстрацію; визнати недійсним договір оренди землі укладений між ОСОБА_2 та ПП «Аграрна компанія 2004» від 26 серпня 2014 року та скасувати запис про його державну реєстрацію.

В листопаді 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду з зустрічним позовом вказавши, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 139594 він є власником земельної ділянки площею 1,602 га кадастровий номер 6825289400:06:003:0150. Вищевказана земельна ділянка зареєстрована за ОСОБА_1 на підставі розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 07.03.2007 р. № 131/2007-р. Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 було повторно виділено земельну ділянку, яка належить йому на праві власності, просить визнати недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації «Про виділення земельних ділянок (в натурі) на місцевості» від 07.03.2007 року № 131 в частині виділення земельної ділянки ОСОБА_1 та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 184388.

Ухвалою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 21 листопада 2019 року вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

В судовому засіданні представник позивача-відповідача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просив задовольнити їх в повному обсязі, в зустрічному позові відмовити.

Відповідач-позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, направив на адресу суду заяву, в якій розгляд справи просить проводити у його відсутності.

Представник відповідача Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області в судовому засідання просить в задоволенні первісного позову відмовити, зустрічний позов задовольнити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судовому засіданні проти позовів заперечила.

Представник відповідача ПП «Аграрна компанія 2004» в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, направив на адресу суду заяву, в якій розгляд справи просить проводити у його відсутності, у відзиві на первісний позов проти позову заперечив та просив застосувати позовну давність.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до п.п. г, ґ ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: прийняття спадщини, виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Статтею 1 Закону України «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток паїв» передбачено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.

Стаття 3 вказаного Закону зазначає, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища). У разі подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада чи районна державна адміністрація приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Статтею 9 вказаного Закону передбачено, що розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі. Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та в районному відділі земельних ресурсів.

Відповідно до Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року № 122 розподіл земельних ділянок може здійснюватися за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв) або їх представників. Результати розподілу оформляються протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв) або їх представниками, які взяли участь у розподілі, головуючим та секретарем зборів. Сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація у дводенний строк розміщує схему розташування земельних ділянок із зазначенням номерів земельних ділянок та номерів їх власників за списком у загальнодоступному місці у населеному пункті для ознайомлення з нею громадськості у 10-денний строк. Сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація протягом п`яти днів після ознайомлення громадськості з результатами розподілу вживає заходів до остаточного його погодження згідно з поданими заявами і затверджує протокол зборів з урахуванням внесених змін, а також доручає територіальному органу Держкомзему разом із землевпорядною організацією забезпечити організацію робіт з установлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки (на підставі відповідних договорів). Нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Судом встановлено, що 25 січня 2007 року на підставі розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 21.08.2006 року № 450 ОСОБА_2 отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1,602 га, розташовану на території Шидловецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, кадастровий номер 6825289400:06:003:0105.

В подальшому, 20 лютого 2014 року між ОСОБА_2 та ПП «Аграрна компанія 2004» був укладений договір оренди землі, згідно якого ОСОБА_2 передав відповідачу в строкове платне користування належну йому земельну ділянку, загальною площею 1,6022 га, яка розташована на території Шидловецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Зазначений договір був зареєстрований в Реєстраційній службі Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис за № 6790416 від 26.08.2014 року.

Разом з тим, ОСОБА_1 розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 07.03.2007 року № 131 виділено земельну ділянку площею 1,6022 га для ведення товарного селянського господарства. На підставі вказаного розпорядження 21 липня 2009 року ОСОБА_1 отримав державний акт серії ЯЖ № 184388 на право власності на земельну ділянку площею 1,6022 га кадастровий номер 6825289400:06:003:0105, розташовану на території Шидловецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.

Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснювати (реалізовувати) своє право повністю або частково. При оспорювані або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Право власності, на земельну ділянку, відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин ) посвідчується державним актом.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт, відповідно до ст. 155 ЗК України, визнається недійсним.

Приймаючи до уваги, що розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 07.03.2007 року № 131 ОСОБА_1 була повторно виділена земельна ділянка, яка належала ОСОБА_2 на праві власності і це право він набув у встановленому законом порядку, суд приходить до висновку про визнання недійсним вищевказаного розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації в частині виділення спірної земельної ділянки ОСОБА_1 , визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 184388, виданого ОСОБА_1 .

На підставі наведеного вище, враховуючи, що ОСОБА_1 набув право власності на земельну ділянку незаконно, суд дійшов висновку, що його позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Щодо вимоги відповідача у справі – ПП «Аграрна компанія 2004» про застосування строку позовної давності та відмови у позові ОСОБА_1 з цієї підстави, суд зазначає наступне. Відповідно до п.11 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення в цивільній справі» від 18.12.2009 року № 14 встановивши, що строк для звернення з позовом пропущено без поважної причини, суд у рішенні зазначає про відмову в позові з цих підстав, якщо про застосування позовної давності заявлено стороною у спорі, зробленою до ухвалення ним рішення, крім випадків, коли позов не доведено, що є самостійною підставою для цього.

Оскільки суд прийшов до висновку про недоведеність позивачем-відповідачем ОСОБА_1 своїх позовних вимог, суд не має правових підстав відмовляти у задоволенні позову з підстав пропуску позивачем строку позовної давності, оскільки правила про позовну давність мають застосовуватися лише тоді, як буде доведено існування самого суб`єктивного права та його порушення.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 4, 10, 18, 76, 95, 133, 141, 223, 258, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, приватного підприємства «Аграрна компанія 2004» про визнання недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації «Про виділення земельних ділянок (в натурі) на місцевості» від 21.08.2006 року № 450 в частині виділення земельної ділянки ОСОБА_2 , визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації, визнання недійсним договору оренди землі та скасування його державної реєстрації – відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації «Про виділення земельних ділянок (в натурі) на місцевості» від 07.03.2007 року № 131 в частині виділення земельної ділянки ОСОБА_1 , визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку задовольнити.

Визнати недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації «Про виділення земельних ділянок (в натурі) на місцевості» від 07.03.2007 року № 131 в частині виділення земельної ділянки ОСОБА_1 .

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 184388, виданий ОСОБА_1 21.07.2009 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач-відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач-позивач – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач - Чемеровецька районна державна адміністрація Чемеровецького району Хмельницької області, 31600 вул. Центральна, 28 смт. Чемерівці Хмельницька область, код ЄДРПОУ 31600.

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, 29016 вул. Інститутська, 4/1 м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 39767479.

Відповідач – приватне підприємство «Аграрна компанія 2004», 31222 вул. Шкільна, 34А с. Попівці, Волочиський район, Хмельницька область, код ЄДРПОУ 33007579.

Повний текст рішення складено 29 січня 2020 року.

Суддя