Ухвала суду № 87245880, 29.01.2020, Вінницький районний суд Вінницької області

Справа № 128/213/20

УХВАЛА

29 січня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ФГ «Ягідка» до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про визнання незаконними та скасування рішень Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли матеріали позовної заяви ФГ «Ягідка» до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про визнання незаконними та скасування рішень Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, в якій позивач просить суд:

-визнати незаконними та скасувати рішення 52 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області № 21, № 29, № 16, № 23, № 26, № 28, № 18, № 17, № 15 від 06.11.2019 в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,12 га кожна по АДРЕСА_1 , для ведення особистого селянського господарства, громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 В ОСОБА_12 відповідно,

-та визнати незаконними та скасувати рішення 53 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області № 21 від 27.11.2019 в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, кадастровий номер 0520655900:02:010:0269, площею 0,08 га, розташованої в межах населеного пункту смт. Стрижавка.

Одночасно з позовною заявою позивач подав заяву про забезпечення позову, в якій просить вжити заходи забезпечення позову шляхом винесення ухвали, якою накласти заборону ОСОБА_1 на відчуження земельної ділянки, кадастровий номер 0520655900:02:010:0269, площею 0,08 га, розташованої в межах населеного пункту смт. Стрижавка, тазаборону Стрижавській селищній раді Вінницького району Вінницької області на прийняття рішень щодо затвердження проектів землеустрою та передачі у власність (користування) земельних ділянок площею 0,12 га кожна по АДРЕСА_1 , в межах населеного пункту смт. Стрижавка.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 19 ЦПК України, встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Частиною 2 ст. 4 ГПК України передбачено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Положеннями ст. 20 ГПК України визначено справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів.

Так, згідно з п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи – підприємці.

Позивачем у даній справі є Фермерське господарство «Ягідка», код ЄДРПОУ 13339540.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство», фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону. Фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа - підприємець.

Тобто позивач у справі ФГ «Ягідка» є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законом порядку, код ЄДРПОУ 13339540, яка звернулась з позовом до селищної ради (органу місцевого самоврядування) з позовними вимогами про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

При обґрунтуванні позовних вимог позивач вказує, що такі рішення «порушують право ФГ «Ягідка» на земельну ділянку, яка була відведена для будівництва кінно-спортивного комплексу». В частині вказаних позовних вимог спір виник між юридичними особами, а саме ФГ «Ягідка» та Стрижавською селищною радою Вінницького району Вінницької області.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 606/2032/16-ц та від 13.03.2018 у справі № 348/992/16-ц висловлена правова позиція, що спори юридичних осіб, зокрема органів державної влади та місцевого самоврядування, із зареєстрованими в установленому порядку фермерськими господарствами мають розглядатися за правилами господарського судочинства. Таким чином, оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, зокрема з органами державної влади та місцевого самоврядування щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам. Тобто такі позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги ФГ «Ягідка» до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а такі вимоги підвідомчі господарським судам.

Також позивач звернувся до селищної ради (органу місцевого самоврядування) та фізичної особи ОСОБА_1 з вимогою про визнання незаконними та скасування рішення щодо передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, розташованої в межах населеного пункту смт. Стрижавка. Така вимога підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 ЦПК України, не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Також ч.ч. 1, 4 ст. 188 ЦПК України визначено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Всупереч зазначеному, в своєму позові позивач об`єднав вимоги, що мають розглядатися в порядку цивільного судочинства та вимоги, що підлягають розгляду в порядку господарського судочинства, при цьому не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 185 ЦПК України суд повертає позовну заяву, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 188 цього Кодексу).

Таким чином, за викладених обставин, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу, оскільки ним порушено правила об`єднання позовних вимог, а саме пред`явлено позов в якому об`єднано позовні вимоги, які слід розглядати за правилами цивільного та господарського судочинства.

Оскільки позовна заява підлягає поверненню позивачу, застосовуючи аналогію закону, та враховуючи, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 152 ЦПК України, заява про забезпечення позову подається одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, суд вважає за необхідне повернути позивачу заяву про забезпечення вказаного позову.

Керуючись ст.ст. 10, 19, 20, 185, 188 ЦПК України, ст.ст. 4, 20 ГПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ФГ «Ягідка» до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про визнання незаконними та скасування рішень Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, повернути позивачу.

Заяву ФГ «Ягідка» про забезпечення позову ФГ «Ягідка» до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про визнання незаконними та скасування рішень Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області повернути заявнику.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви (заяви) не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя: