Ухвала суду № 87242699, 23.01.2020, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/500/20

1-кс/296/278/20

УХВАЛА

Іменем України

23 січня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира Адамович О.Й., за участю секретаря судового засідання Світко Т.І., слідчої Кравчук І.В., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області Кравчук І.В. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, погодженого прокурором прокуратури Житомирської області Дедяєвою О.І., поданого в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019060000000013 від 15.01.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч.3, ч.5 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулася до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019060000000013 від 15.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.5 ст. 191 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, діючи за попередньою змовою з рядом суб`єктів господарської діяльності, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3, при виконанні умов договорів, предметом яких є будівельні роботи по об`єктам будівництва амбулаторій на території Житомирської області та закупівлі легкових автомобілів для вказаних амбулаторій, заволоділи бюджетними коштами, чим спричинили державі майнової шкоди в особливо великих розмірах.

У ході досудового розслідування встановлено, що між Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації в особі директора ОСОБА_1 та ПП «Прогрес-Буд» (код ЄДРПОУ: 32805423) в особі директора ОСОБА_2 , ТОВ «БК Сучасні Технології» (код ЄДРПОУ 40904358) в особі директора ОСОБА_3 , ТОВ "ВІЗИН РІЧ" (ЄДРПОУ 40889560) в особі директора ОСОБА_4 ; ТОВ "Управляюча компанія "Комфорт-Буд" (ЄДРПОУ 40223320) в особі директора ОСОБА_5 , ТОВ "АРТХАУС" (ЄДРПОУ 34394610) в особі директора ОСОБА_6 у період листопад - грудень 2018 укладено ряд договорів підряду, предметом яких є проведення робіт з будівництва 22-х амбулаторій на 1-2 лікаря з житлом на території Житомирської області на суму близько 7 000 000 грн. кожен.

Згідно умов зазначених договорів оплата проводиться шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Підрядника.

В ході проведення візуального огляду об`єктів будівництва, а саме: амбулаторії на 1-2 лікаря з житлом по вул. Центральна, 42а, у с. Борщів, Радомишльського району Житомирської області; амбулаторії на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9, у с. Ірша, Радомишльського району Житомирської області; Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Шкільній, 1, у с. Нові Вороб`ї, Малинського району Житомирської області; амбулаторії на 1-2 лікаря з житлом в с. Оліївка по вул. Зоряна, 72-А (південний схід с. Сонячне) Житомирського району Житомирської області та амбулаторії на 1-2 лікаря з житлом по вул. Шкільна, 5а в с. Сінгурі Житомирського району Житомирської області встановлено, що роботи взагалі не виконувалися, а будівництво навіть не розпочиналося. Вказаний факт підтверджується довідками, виданими старостами селищних рад, на території яких знаходяться об`єкти будівництва та проведеними оглядами місця події.

Відповідно інформації Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, зазначеної у листі від 28.10.2019 за № 03.3-2469, також незавершеним є будівництво наступних амбулаторій:

1. амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 1 у с. Соколів Пулинського району Житомирської області;

2. амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Сонячна, 5а у смт. Биківка Романівського району Житомирської області;

3. амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Адмірала Левченка, 137 в с. Дубрівка Баранівського району Житомирської області, проведення будівництва яких покладено на ТОВ "ВІЗИН РІЧ" (ЄДРПОУ 40889560, юридична адреса: 36010, м. Полтава, вул. Половка, 64, оф. 2) згідно укладених договорів підряду із Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації.

З метою встановлення фактичних обсягів виконаних робіт з будівництва вищевказаних об`єктів постановою слідчого СУ ГУНП в Житомирській області Кравчук І.В. від 13.12.2019 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Житомирського НДЕКЦ МВС.

16.01.2020 до слідчого управління ГУНП в Житомирській області надійшло клопотання експерта Житомирського НДЕКЦ МВС про необхідність надання документів для проведення призначеної експертизи щодо будівельних робіт по об`єктам: амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 1 у с. Соколів Пулинського району Житомирської області; амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Сонячна, 5а у смт. Биківка Романівського району Житомирської області; амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Адмірала Левченка, 137 в с. Дубрівка Баранівського району Житомирської області, а саме:

- журналів авторського, технічного нагляду по об`єктам;

- розрахунків витрат на придбання та доставку устаткування на будову;

- обґрунтувань витрат з утримання служби засновника будівництва;

- кошторисів на проектно-вишукувальні роботи;

- проектно-кошторисної документації по об`єктам дослідження, в тому числі проект організації будівництва;

- проектів виконання будівельно-монтажних робіт по об`єктам дослідження;

- підсумкових відомостей ресурсів та розрахунки інших супутніх витрат до них;

- розрахункових документів, що підтверджують факт продажу матеріалів та устаткування, та товарно-транспортні накладні на їх перевезення, з сертифікатами якості придбаних матеріалів та устаткування;

- журнал обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), матеріальних звітів (форма М-19);

- звітів про витрати основних матеріалів у будівництві у зіставленні з виробничими нормами (форма М-29);

- типових форм первинних облікових документів з обліку роботи будівельних машин та механізмів, які перебувають у володінні ТОВ "ВІЗИН РІЧ" (ЄДРПОУ 40889560).

Більше того, без виявлення і вилучення зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити співучасників злочину, а відтак і довести вину правопорушників.

В даному випадку отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ "ВІЗИН РІЧ", являється єдиним способом повного дослідження обставин скоєного злочину, доведення вини осіб, які його вчинили, а також забезпеченням проведення призначеної в ході досудового розслідування експертизи.

Після вилучення, огляду та оцінки цих документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до кримінального провадження, бо вони можуть бути використанні як доказ відомостей, які у відповідності до ст.91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженню.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки за допомогою вказаної інформації можливо встановити обставини, які у відповідності до ст.91 КПК України підлягають доказуванню під час розслідування.

Разом з тим, у досудового слідства є достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни та знищення вказаних вище документів, тому, враховуючи вимоги ч.1 ст.163 КПК України, виклик осіб, у володінні яких знаходиться зазначена документація, є недоцільним.

Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також навела доводи щодо розгляду клопотання у відсутність володільця інформацією (документів), зокрема про існування обґрунтованих ризиків зміни або знищення документів.

Особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши слідчу, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 162 ПКП України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема, відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

При цьому ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах. Та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи доведеність стороною обвинувачення того, що вказані у клопотанні речі або документи перебувають у володінні зазначеної в клопотанні особи, і є такими, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і відомості, що містяться в цих речах і документах можливо використати як докази, при цьому вбачається неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вважає за можливе постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, слідчим доведено наявність підстав для вилучення оригіналів документів та таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Слідчий суддя визначаючи персональний склад осіб, яким надається тимчасовий доступ виходить із долученого до матеріалів клопотання витягу з ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 160, 163, 164, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати слідчим СУ ГУНП в Житомирській області Кравчук Ірині Володимирівні, Вихристюку Олегу Олександровичу, Грицанчуку Сергію Миколайовичу, Яскажук Ірині Іванівні, Кирилюк Наталії Юріївні, Рудю В.М. дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів щодо надання послуг, предметом яких були будівельні роботи по об`єктам: амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 1 у с. Соколів Пулинського району Житомирської області; амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Сонячна, 5а у смт. Биківка Романівського району Житомирської області; амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Адмірала Левченка, 137 в с. Дубрівка Баранівського району Житомирської області, а саме:

- журналів авторського, технічного нагляду по об`єктам;

- розрахунків витрат на придбання та доставку устаткування на будову;

- обґрунтувань витрат з утримання служби засновника будівництва;

- кошторисів на проектно-вишукувальні роботи;

- проектно-кошторисної документації по об`єктам дослідження, в тому числі проект організації будівництва;

- проектів виконання будівельно-монтажних робіт по об`єктам дослідження;

- підсумкових відомостей ресурсів та розрахунки інших супутніх витрат до них;

- розрахункових документів, що підтверджують факт продажу матеріалів та устаткування, та товарно-транспортні накладні на їх перевезення, з сертифікатами якості придбаних матеріалів та устаткування;

- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), матеріальних звітів (форма М-19);

- звітів про витрати основних матеріалів у будівництві у зіставленні з виробничими нормами (форма М-29);

- типових форм первинних облікових документів з обліку роботи будівельних машин та механізмів, що перебувають у володінні ТОВ "ВІЗИН РІЧ" (ЄДРПОУ 40889560, юридична адреса: 36010, м. Полтава, вул. Половка, 64, оф. 2) з можливістю подальшого вилучення їх оригіналів.

ТОВ «ВІЗИН РІЧ» як володілець документів зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів з можливістю вилучення оригіналів, виготовлення та отримання копій документів.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали тридцять днів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя О. Й. Адамович