Вирок № 87239323, 17.01.2020, Голосіївський районний суд міста Києва

справа № 752/21287/19

провадження №: 1-кс/752/680/20

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

17.01.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва Мазур Ю.Ю., за участю секретаря Воробйова І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області Печатнікова С.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області Курком О.М., у кримінальному провадженні №22019101110000061, відомості щодо якого 17.04.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області Печатніков С.В. звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Обухівської міської ради (ідентифікаційний код: 35161650, місцезнаходження: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 10, а саме: завізованого відповідними підрозділами проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 19-ї сесії № 418/31-19-VII від 28.02.2017; пояснювальної записки (обґрунтування) до проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 19-ї сесії № 418/31-19-VII від 28.02.2017; висновків і рекомендацій комісій щодо проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 19-ї сесії № 418/31-19-VII від 28.02.2017; порівняльної таблиці з поправками до проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 19-ї сесії № 418/31-19-VII від 28.02.2017; завізованого відповідними підрозділами проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 34-ї сесії № 804/9-34-VII від 27.04.2018; пояснювальної записки (обґрунтування) до проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 34-ї сесії № 804/9-34-VII від 27.04.2018; висновків і рекомендацій комісій щодо проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 34-ї сесії № 804/9-34-VII від 27.04.2018; порівняльної таблиці з поправками до проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 34-ї сесії № 804/9-34-VII від 27.04.2018; книги реєстрації проектів рішень Обухівської міської ради Київської області; книги (журналу) реєстрації вхідної кореспонденції Обухівської міської ради Київської області де міститься № 2378 від 14.11.2016 та № 1018 від 23.04.2018; книги (журналу) реєстрації вихідної кореспонденції Обухівської міської ради Київської області де міститься № 145 від 23.01.2017, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

В якості обґрунтування вказаного клопотання слідчим управлінням ГУ СБ України у м. Києві та Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22019101110000061, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що з 2018 року по теперішній час службові особи Української міської ради та Обухівської міської ради всупереч вимогам чинного законодавства України, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом створення та використання ряду обслуговуючих кооперативів, незаконно привласнили земельні ділянки комунальної власності за наступними кадастровими номерами: 3223151000:01:023:0036; 3223110100:01:015:0064.

З цією метою, невстановлені досудовим слідством особи вступили в попередню змову з службовими особами Української міської ради та Обухівської міської ради для протиправного заволодіння земельними ділянками, для реалізації якої створили обслуговуючі кооперативи ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дніпровський-27» (ідентифікаційний код: 42487987) та ОК «Житлово-будівельного кооперативу «Кальміус» (ідентифікаційний код: 40502589), без мети здійснення ними своєї статутної діяльності, під виглядом житлово-будівельних, в розумінні ст. 137 Житлового кодексу Української РСР, яким в подальшому протиправно виділено безоплатно земельні ділянки.

В подальшому, відповідно до злочинного плану, посадові особи Української міської ради та Обухівської міської ради забезпечили безперешкодний розгляд документів підготовлених та поданих засновниками вказаних кооперативів, створених без мети здійснення ними своєї статутної діяльності, під виглядом житлово-будівельних, необхідних для безоплатного протиправного відведення земельних ділянок, а також забезпечили роботу рад щодо їх розгляду та вирішення на засіданнях, не повідомляючи громадськість та депутатів про відсутність законних підстав для відведення земельних ділянок, тим самим реалізували спільний єдиний умисел направлений на заволодіння учасниками протиправної групи земельними ділянками.

При вирішенні Українською міською радою та Обухівською міською радою питань про надання кооперативам безоплатно земельних ділянок не урахувалась мета створення кооперативів, порядок їх організації відповідно до Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту, оскільки саме ці нормативні акти визначають порядок створення, організації, реєстрації та функціонування останніх.

Так, 05.02.2019, в порушення вимоги ст. 41 Земельного кодексу України, для створення хибного уявлення у громадськості щодо своїх справжніх злочинних намірів, зловживаючи своїми повноваженнями, службові особи Української міської ради організували прийняття та формальний розгляд відповідними підрозділами Української міської ради заяви без здійснення фактичної перевірки законності підстав виділення землі, після чого організували роботу Української міської ради щодо її розгляду та вирішення, забезпечивши вирішення на сесії питання про надання у власність земельної ділянки обслуговуючому кооперативу «ЖБК «Дніпровський-27» (ідентифікаційний код: 42487987), надавши вигляду законності проекту рішення про безоплатне надання у власність земельної ділянки, замовчуючи відомості щодо незаконності створення умов та підстав для виділення такої земельної ділянки, та таким чином забезпечили прийняття на пленарному засіданні Українською міською радою незаконного рішення № 40/0/7-19-53-7 від 05.02.2019 про відчуження на користь юридичної особи - обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Дніпровський-27» (ідентифікаційний код: 42487987), створеної без мети здійснення статутної діяльності, - земельної ділянки площею 0,5 га за кадастровим номером 3223151000:01:023:0036.

За аналогічною протиправною схемою, 27.04.2018, в порушення вимоги ст. 41 Земельного кодексу України, службові особи Обухівської міської ради забезпечили прийняття на пленарному засіданні Обухівської міської ради незаконного рішення №804/9-34-VII від 27.04.2018 про відчуження на користь юридичної особи - обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельного кооперативу «Кальміус» (ідентифікаційний код: 40502589), створеної без мети здійснення статутної діяльності, - земельної ділянки площею 1,1489 га за кадастровим номером 3223110100:01:015:0064.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Разом з цим, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України просив дати розпорядження про надання можливості вилучення оригіналів документів.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути вказане клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити вказане клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, аналізуючи вищевикладене, беручи до уваги, що документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для можливості надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення копій вказаних документів, що становлять таємницю, оскільки матеріалами даного клопотання обґрунтовано та доведено, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Враховуючи вищевикладене, вказане клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області Печатнікова С.В. про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області Чудийовичу Василю Васильовичу, Тарасенку Богдану Олеговичу, Печатнікову Сергію Володимировичу, Костюку Максиму Станіславовичу, Дівітаєву Олексію Івановичу, Хоменку Денису Миколайовичу, Швиденку Дмитру Олексійовичу, Баценку Івану Сергійовичу, Пономаренко Ганні Олександрівні, Юрченку Євгену Олександровичу, Стельмашу Роману Миколайовичу, Давидову Дмитру Геннадійовичу, Салівончику Сергію Олеговичу, Таранову Миколі Вікторовичу, Кравченку Сергію Петровичу, Дулі Валентині Володимирівні, Спільному Володимиру Миколайовичу, Кобріну Володимиру Михайловичу, Тарадойні Сергію Сергійовичу, Мосійчуку Сергію Михайловичу, Тивоненку Максиму Юрійовичу, Атаманюку Олександру Сергійовичу, Воронко Тарасу Михайловичу, Баценку Євгену Сергійовичу, Поліщуку Євгену Олександровичу, Гордійчуку Геннадію Петровичу, Андрєєвій Валентині Євгенівні, Шевченку Тарасу Валентиновичу тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Обухівської міської ради (ідентифікаційний код: 35161650, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 10, а саме: завізованого відповідними підрозділами проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 19-ї сесії № 418/31-19-VII від 28.02.2017; пояснювальної записки (обґрунтування) до проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 19-ї сесії № 418/31-19-VII від 28.02.2017; висновків і рекомендацій комісій щодо проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 19-ї сесії № 418/31-19-VII від 28.02.2017; порівняльної таблиці з поправками до проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 19-ї сесії № 418/31-19-VII від 28.02.2017; завізованого відповідними підрозділами проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 34-ї сесії № 804/9-34-VII від 27.04.2018; пояснювальної записки (обґрунтування) до проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 34-ї сесії № 804/9-34-VII від 27.04.2018; висновків і рекомендацій комісій щодо проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 34-ї сесії № 804/9-34-VII від 27.04.2018; порівняльної таблиці з поправками до проекту рішення Обухівської міської ради Київської області 7-го скликання 34-ї сесії № 804/9-34-VII від 27.04.2018; книги реєстрації проектів рішень Обухівської міської ради Київської області; книги (журналу) реєстрації вхідної кореспонденції Обухівської міської ради Київської області де міститься № 2378 від 14.11.2016 та № 1018 від 23.04.2018; книги (журналу) реєстрації вихідної кореспонденції Обухівської міської ради Київської області де міститься № 145 від 23.01.2017, з можливістю вилучення копій вказаних документів.

Зобов`язати службових осіб Обухівської міської ради (ідентифікаційний код: 35161650, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 10, надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вказаних документів, зазначених в ухвалі особам, підготувати копії вказаних документів для можливості їх вилучення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Мазур Ю.Ю.