Рішення № 87232010, 27.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2408/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Протас О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови та припису, -

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2019 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про:

- визнання протиправними дій та бездіяльності Управління держпраці у Полтавській області під час проведення інспекційного відвідування ФО-П ОСОБА_1 та під час розгляду відповідних скарг ФО-П ОСОБА_1 , визнання протиправними дій та бездіяльність Управління Держпраці у Полтавській області під час складання акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю за №ПЛ3688/584/АВ від 13.03.2019, винесення припису про усунення виявлених порушень за №ПЛ3688/584/АВ/П від 13.03.2019 та винесення постанови про накладення штрафу на ФО-П Лур`є Юлії Володимирівни уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Полтавській області за №ПЛ3688/584/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 04.04.2019;

- скасування, як протиправної, постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Полтавській області за №ПЛ3688/584/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 04.04.2019 про накладення штрафу розміром 125190,00 грн на ФО-П ОСОБА_1 ;

- скасування, як протиправного, припису про усунення виявлених порушень від 13.03.2019 №ПЛ3688/584/АВ/П.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №440/2408/19, ухвалено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

Разом з позовною заявою ОСОБА_2 до суду подано також заяву про забезпечення позову шляхом:

- зобов`язання Управління Держпраці у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39777136) відкликати з Автозаводського ВДВС міста Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області постанову про накладення уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Полтавській області штрафу розміром 125190,00 грн від 04.04.2019 №ПЛ3688/584/АВ/П/ПТ/МГ-ФС до набрання законної сили рішенням суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Полтавській області;

- зупинити стягнення на підставі постанови про накладення штрафу розміром 125190,00 грн уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Полтавській області від 04.04.2019 №ПЛ3688/584/АВ/П/ПТ/МГ-ФС у виконавчому провадженні №59117342 та заборонити Автозаводському ВДВС міста Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області накладати арешти згідно постанови про накладення штрафу розміром 125190,00 грн, яка винесена уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Полтавській області від 04.04.2019 №ПЛ3688/584/АВ/П/ПТ/МГ-ФС на рахунки ФО-П ОСОБА_1 у будь-яких установах банку, а також вживати інших заходів виконавчого провадження, які б перешкоджали останній вільно користуватися грошовими коштами, які знаходяться на рахунках в банківських установах до набрання законної сили рішенням суду.

Ухвалою суду від 09.07.2019 заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено частково. Забезпечено адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування постанови та припису. Зупинено стягнення на підставі постанови Управління Держпраці у Полтавській області від 04.04.2019 №ПЛ3688/584/АВ/П/ПТ/МГ-ФС до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/2408/19 (виконавче провадження №59117342). У задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

У подальшому, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 у справі №440/2408/19 позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови та припису задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Полтавській області від 04.04.2019 №ПЛ3688/584/АВ/П/ПТ/МГ-ФС. Визнано протиправним та скасовано припис Управління Держпраці у Полтавській області про усунення виявлених порушень від 13.03.2019 №ПЛ3688/584/АВ/П. Стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3171,91 грн (три тисячі сто сімдесят одна гривня дев`яносто одна копійка).

09.01.2020 до суду надійшла заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення у справі №440/2408/19 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області судових витрат, а саме, витрат, пов`язаних з оплатою судового збору за подачу заяви про забезпечення позову в розмірі 576,30 грн.

Ухвалою суду від 17.01.2020 заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови та припису призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14:45 год 27.01.2020 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

В судове засідання 27.01.2020 з розгляду заяви про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/2408/19 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судових витрат по сплаті судового збору за подачу заяви про забезпечення позову в розмірі 576,30 грн остання не з`явилася, направила до суду заяву про розгляд вказаної заяви за її відсутності.

Управління Держпраці у Полтавській області в судове засідання 27.01.2020 з розгляду заяви про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/2408/19 явку свого уповноваженого представника не забезпечило, будучи належно повідомленим про дату, час та місце розгляду заяви, про причини неявки суд не повідомило.

В зв`язку з цим, розгляд заяви про ухвалення додаткового судового рішення проведено за відсутності представників сторін.

Згідно з приписами статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

За приписами статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд вважає наявними підстави для ухвалення додаткового судового рішення відповідно до пункту 3 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/2408/19 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області на користь ОСОБА_1 судових витрат по сплаті судового збору за подачу заяви про забезпечення позову в розмірі 576,30 грн та матеріали вказаної справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Наявними у матеріалах справи квитанціями від 02.07.2019 /дата валютування 03.07.2019/ №0.0.1398179986.1, №0.0.1398181052.1 та квитанцією від 08.07.2019 №4020-08-015/С підтверджується, що при зверненні до суду з позовом до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови та припису, а також заявою про забезпечення вказаного позову фізична особа-підприємець ОСОБА_1 сплатила судовий збір у загальному розмірі 3748,21 грн, з яких 3171,91 грн - судовий збір за подання позовної заяви та 576,30 грн - судовий збір за подання заяви про забезпечення позову.

Разом з тим, при прийнятті рішення від 13.09.2019 у справі №440/2408/19 суд, вирішуючи питання про розподіл судових витрат, стягнув на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області судові витрати по сплаті судового збору лише в сумі 3171,91 грн.

Тобто, вказаним судовим рішенням фактично не вирішено питання розподілу судових витрат в частині сплати позивачем судового збору за подання заяви про забезпечення позову в сумі 576,30 грн.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на приписи частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа, суд доходить висновку про необхідність стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 576,30 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 139, 143, 241-244, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови та припису задовольнити.

Ухвалити у справі №440/2408/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови та припису додаткове судове рішення.

Стягнути на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області (ідентифікаційний код 39777136) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 576,30 грн (п`ятсот сімдесят шість гривень тридцять копійок).

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Додаткове рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне додаткове рішення складено 29 січня 2020 року.

Суддя О.В. Гіглава