Ухвала суду № 87231615, 29.01.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №380/869/20

У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

29 січня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дрогобицької районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дрогобицької районної державної адміністрації, із вимогами:

-визнати протиправним та скасувати наказ Дрогобицької районної державної адміністрації від 26.12.2019 року №177-К-1 «Про звільнення Р.Фрайт» в частині звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу містобудування та архітектури райдержадміністрації, у зв`язку із скороченням чисельності та штату 31.12.2019 року на підставі п.1 ч.1 ст.87 Закону України «Про державну службу»;

-поновити ОСОБА_1 на роботі в Дрогобицькій районній державній адміністрації на посаді головного спеціаліста сектору містобудування та архітектури з 01.01.2020 року;

-стягнути з Дрогобицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.01.2020 року до ухвалення судового рішення.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з`ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, суддею встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суддя враховує умови, передбачені ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням значення справи для позивача, обраного нею способу захисту, категорію справи та її складність, обсяг і характер поданих доказів, сторін у справі, суддя вважає за необхідне прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 171, 173-180, 182, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 24 лютого 2020 року о 10:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).

Позивача зобов`язати у випадку перебування на обліку у центрі зайнятості після її звільнення, представити суду відповідну довідку.

Відповідача зобов`язати надати до суду за 2 дні до дати підготовчого засідання копію матеріалів особової справи ОСОБА_1 , у тому числі, належним чином завірені копії та/чи оригінали: штатного розпису Дрогобицької районної державної адміністрації та наказів (розпоряджень) про їх введення в дію станом на дату попередження ОСОБА_1 про наступне звільнення з роботи та станом на 01.01.2020 року; переліку вакантних посад станом на дату попередження ОСОБА_1 про наступне звільнення з роботи та в періоді до 01.01.2020 року; наказів про прийняття на роботу та про переведення працівників на інші посади в періоді з дати попередження ОСОБА_1 про наступне звільнення до 01.01.2020 року; довідки щодо кваліфікації та продуктивності праці усіх працівників Дрогобицької районної державної адміністрації, які були звільнені з роботи 31.12.2019 року та працівників, які залишились працювати після 31.12.2019 року і працівників, які залишились працювати після 31.12.2019 року; довідки про середню заробітну плату за жовтень-грудень 2019 року; довідки про нараховану та виплачену заробітну плату за жовтень-грудень 2019 року в розрізі кожної її складової; довідки про попередження ОСОБА_1 про наступне звільнення з роботи; перелік посад, які пропонувалися ОСОБА_1 ; посадової інструкції ОСОБА_1 й положення про Відділ містобудування та архітектури Дрогобицької районної державної адміністрації та Сектор містобудування та архітектури Дрогобицької районної державної адміністрації.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Згідно вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно з ч.3 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №390-IX від 18.12.2019 року), юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Зобов`язати відповідача подати у судове засідання документи щодо його створення, статусу як органу, функціонування, обсягу владних повноважень останнього, оскільки право на представництво Дрогобицької районної державної адміністрації в суді першої інстанції у цій справі з 01 січня 2020 року має за посадою керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством чи установчими документами, та/або адвокат.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Явку сторін/представників сторін в засідання суду визнати обов`язковою.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сасевич О.М.