Ухвала суду № 87231531, 20.01.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.005640

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

20 січня 2020 року

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Тронка О.В.,

за участю:

представника відповідача Несторовича Б.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м.Львові в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, вул.Стрийська, 35, м.Львів, код ЄДРПОУ 39462700), в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДФС у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) від 14.02.2019 №Ф-5329-54У.

16.12.2019 представник відповідача подав до суду клопотання вх.№48112 від 16.12.2019 про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що позивач пропустив десятиденний строк звернення до суду з даним позовом, оскільки податкову вимогу від 14.02.2019 №Ф-5329-54У отримав 24.04.2019, проте до суду звернувся лише 28.10.2019. Враховуючи наведене представник відповідача вважає, що позивачем пропущено встановлений ч.3 ст.122 КАС України строк звернення до суду.

Позивач в підготовче засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та без участі його представника.

Представник відповідача в підготовчому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримав з підстав, наведених у ньому.

При вирішенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду суд керувався таким.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску має право оскаржувати в установленому законом порядку рішення органу доходів і зборів та Пенсійного фонду та дії, бездіяльність його посадових осіб.

Згідно з абз.4, 5, 6 ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску

Суд встановив, що 14.02.2019 ГУ ДФС у Львівській області прийняло вимогу про сплату боргу (недоїмки) від №Ф-5329-54У. (а.с.12)

Вказана вимога, надіслана на адресу позивача 24.04.2019, однак доказів вручення такої Асадову Баршаду, відповідачем суду не надано.

Представник позивача, в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду вказує на те, що про оспорювану вимогу ОСОБА_1 дізнався у Миколаївському відділі ДВС ГТУЮ у Львівській області 10.09.2019 під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП №59594444.

Після чого, 11.09.2019 представником позивача було подано до Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу. Проте, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.10.2019 позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги повернуто позивачу.

Як вже встановлено судом, вимога про сплату боргу може бути оскаржена до суду протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цієї вимоги.

Таким чином, оскільки позивач дізнався про вимогу про сплату боргу лише 10.09.2019, а до суду з оскарженням такої вперше звернувся 11.09.2019, суд вважає, що позивач звернувся до суду в строк, установлений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та КАС України.

В той же час, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду - 30.10.2019.

Суд враховує, що обов`язковою умовою поновлення судом строків на звернення до адміністративного суду є існування поважної причини (певних обставин або обставини, за яких своєчасне здійснення процесуальної дії було неможливим або утрудненим) пропуску такого строку, факт якої має підтверджуватися належними та допустимими доказами.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що позивач вживав своєчасних заходів щодо захисту своїх прав в межах установленого Кодексом адміністративного судочинства України строку звернення до адміністративного суду.

Зважаючи на викладене, суд приходить висновку, що в контексті даної спірної ситуації, підстави, вказані позивачем у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, слід визнати поважними.

Доказів того, що позивач отримував вимогу ГУ ДФС у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) від 14.02.2019 №Ф-5329-54У до 10.09.2019, відповідачем суду не надано.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду є безпідставним та необґрунтованим, а тому в задоволенні такого необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 240, 248, 256, 294, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити повністю.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.01.2020

Суддя Р.І. Кузан