Ухвала суду № 87231193, 29.01.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/11773/19

категорія 109020100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії.

Підставою для звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду стала відмова Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області у передачі йому в оренду земельної ділянки площею 30,0137 га за кадастровим номером 1820987000:04:000:0462.

Ухвалою від 25 листопада 2019 року відкрито провадження у справі №240/11773/19 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Копію вищезазначеної ухвали ОСОБА_1 отримав 05 грудня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду.

21 січня 2020 року відділом документального забезпечення суду була зареєстрована заява ОСОБА_1 (вх.№1558/20), в якій позивач просив залишити його позовну заяву у справі №240/11773/19 без розгляду.

Дослідивши матеріали справи та заяву позивача, суд дійшов висновку про необхідність відмови в її задоволенні з наступних підстав.

Частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб

Згідно з приписами ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Пунктом п`ятим частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Водночас, частиною другою статті 240 КАС України встановлено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтями 262, 263 КАС України.

Частиною 2 ст. 262 КАС України визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд наголошує, що встановлення строків звернення до суду з відповідними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Як вже було зазначено судом, ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року відкрито провадження у справі №240/11773/19 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи, в порядку статей 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, враховуючи приписи ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи №240/11773/19 по суті було розпочато 26 грудня 2019 року.

Разом з тим, заява ОСОБА_1 про залишення позовної заяви у справі №240/11773/19 без розгляду надійшла до суду 21 січня 2020 року, тоді як розгляд справи по суті розпочався 26 грудня 2019 року.

Отже, заяву про залишення позовної заяви у справі №240/11773/19 без розгляду подано позивачем після закінчення строків, визначених частиною 2 статті 240 КАС України.

Частиною 1 ст. 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Однак позивач в порушення ч. 4 ст. 121 КАС України одночасно із поданням заяви про залишення позовної заяви без розгляду заяви про поновлення процесуального строку її подання до суду не подавав, як і не надав жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку.

Згідно з ч. 2 ст. 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Оскільки, заяву про залишення позовної заяви без розгляду заяву подано позивачем із пропуском процесуального строку, визначеного ч. 2 ст. 240 КАС України, а із клопотанням про поновлення такого строку позивач не звертався, то суд приходить до висновку, що вказана заява на підставі ч. 2 ст. 204 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 9, 44, 47, 121, 204, 240, 243, 248, 256, 261-262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 (вх.№1558/20) про залишення без розгляду позовної заяви у справі №240/11773/19 за позовом ОСОБА_1 до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя І.Е.Черняхович