Постанова № 8721529, 05.02.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2536/09

Категорія № 2.26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«05» лютого 2009 p.

Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Смішливої Т.В. при секретарі: Попові М. Г.,

за участю представників

прокурор-заявник: Майборода. (посвідчення № 672.),

представника позивача: Жданова (дов.№ 1 від 02.01.09р.)

представника відповідач: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора міста Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Антрацит Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції в сумі 468, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2008 року прокурор міста Антрацит Луганської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах управління Пенсійного фонду України в місті Антрацит Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції в сумі 468, 00 грн.

Згідно ст. ст. 11, 14 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та відповідно до п.6 ч.2 ст. 17, п.6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

В порушення вказаних норм Закону відповідач протягом 2005-2007 року не подавав комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб.

У звязку з чим до Відповідача застосовано фінансові санкції та предявлено вимогу про сплату боргу № Ф-422 від 01.09.2008 року на суму 510, 00 грн. В рахунок сплати боргу за вказаною вимогою зараховано 42, 00 грн.

У звязку з чим позивач просив стягнути борг за фінансовою санкцією в сумі 468, 00 грн. з відповідача.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судове засіданні не зявився, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, (а.с. 17, 23).

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - ОСОБА_1, здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію від 18.12.1998р. № НОМЕР_2 як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрацит 18.12.1998р.(а.с. 4).

За неподання комплекту документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2005, 2006, 2007 роки рішеннями першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит від 21.07.2008р. № № 340, 341, 342 до ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в сумі 510, 00 грн.(а.с. 6, 7, 8).

У звязку з тим, що фінансові санкції боржником у встановлений Законом термін не сплачені управлінням Пенсійного фонду України в м. Антрацит відповідачу, згідно п. 3 ст. 106 Закону предявлено вимогу про сплату боргу № Ф-422 від 01.09.2008р. на суму 510, 00 грн.(а.с. 10, 11).

В рахунок сплати боргу за вказаною вимогою зараховано 42, 00 грн. Залишок боргу станови 468, 00 грн.(а.с. 5).

Частиною 3 статті 11 та частиною 5 статті 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІУ фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності визначені страхувальниками та застрахованими особами в сфері загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004р. № 7-6, яку зареєстровано в Мінюсті України 10.08.2004р. за № 1000/9599 (далі Порядок).

Відповідно до п. 1.3 Порядку, страхувальник один раз на рік, до 1 квітня поточного року, згідно із затвердженим графіком, подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації" комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік за встановленими Порядком формами. Відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку, згідно із Законом, використовуються територіальними органами Пенсійного фонду для:

підтвердження участі застрахованої особи в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування;

обчислення страхових внесків;

визначення права застрахованої особи або членів її сімї на отримання пенсійних виплат; визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат.

Згідно п5.ч.9 ст. 106 Закону за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку до територіальних органів Пенсійного фонду на страхувальників накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Неперерахування коштів відповідачем до Пенсійного фонду не тільки завдає матеріального збитку Пенсійному фонду України, а перешкоджає в здійсненні належного (своєчасного й у повному обсязі) фінансування пенсійних виплат, оскільки ці кошти спрямовуються на виплату пенсій, отже є порушенням інтересів держави, а також соціально незахищеної категорії населення - пенсіонерів.

За таких обставин позовні вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню. Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р..№ 1058, Розділом 2 Порядка нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. № 1092, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора міста Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Антрацит Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ДРФО НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Антрацит Луганської області (94613, м. Антрацит, вул. .Радянська, 19, код ЄДРПО 21792353) борг за фінансовою санкцією в сумі 468 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.