Ухвала суду № 87202648, 02.01.2020, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/1/20

Провадження № 1-кс/461/54/20

УХВАЛА

02.01.2020 року. м. Львів. Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчогоСУ ГУНПу Львівськійобласті капітанаполіції ОСОБА_3 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12019140000000879 від 21.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

старший слідчий СУ ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 12019140000000879 від 21.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, про дозвіл на проведення обшуку.

Свої вимоги мотивує тим, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019140000000879 від 21.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено на підставі заяви ОСОБА_5 про те, що працівникам КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» не виплачується заробітна плата протягом 4 місяців.

23.12.2019 допитано в якості потерпілих 29 працівників КНП, які повідомили, що КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» заборгувало їм заробітну плату приблизно за 3 місяці.

В ході допитів працівники КНП повідомили, що інколи на їхні банківські картки надсилають невеликі суми грошових коштів в рахунок заробітної плати, однак ці суми є невеликими та сума заборгованості не погашується. Фінансування лікарні здійснюється із бюджету м.Дрогобича через Дрогобицьку міську раду. Також, у КНП є платні послуги, тому, що кошти на рахунках наявні. Зокрема у компетенції медичних працівників є проведення освідчення на стан алкогольного та наркотичного сп`яніння. Офіційно ця послуга є безкоштовною, однак у випадку звернення осіб у приватному порядку, медичні працівники, за вказівкою керівництва КНП надають їм (фізичним особам-заявникам) банківські реквізити КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» р/р НОМЕР_1 УДКСУ у Львівській області МФО 825014 ЄДРПОУ 13815703. Плата за таку послугу становить 100 гривень. Тариф доведений керівництвом лікарні. Кошти сплачуються як доброчинний внесок. Такі «доброчинні внески» сплачуються і за інші види послуг. Практика існування «доброчинних внесків» була протягом усього часу існування КНП «Дрогобицька міська лікарня №1».

Згідно п. 1.2. Статуту КНП, підприємство засноване на базі відокремленої частини комунальної власності Дрогобицької міської ради (Власник), частка якої передана Підприємству та є правонаступником Дрогобицької міської лікарні №1 Дрогобицької міської ради.

Відповідно до п.7.1.8 Статуту, заборонено розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частин серед засновників, членів підприємства, працівників (крім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб. Доходи(прибутки) підприємства використовуються виключно для фінансування видатків на його утримання, реалізації мети та напрямів діяльності, визначених цим Статутом.

Згідно п. 7.2.7. Статуту, підприємство здійснює заходи з вдосконалення оплати праці працівників з метою посилення їх матеріальної зацікавленості як в результатах особистої праці, так і в загальних підсумках роботи Підприємства, забезпечує своєчасні розрахунки.

З`ясовано, що КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» (ЄДРПОУ 13815703) здійснює свою діяльність за адресою реєстрації: 82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул. Шептицького, 9.

Відповідно до відомостей держаних реєстрів, засновником КНП «ДМР №1» є Дрогобицька міська рада, які здійснює свої повноваження щодо КНП через відділ охорони здоров`я Дрогобицької міської ради, який знаходиться за адресою: Львівська область м.Догобич, вул. Шкільна, 7.

Згідно інформаційної довідки №194646537 від 24.12.2019, за вказаною адресою зареєстровано лише приміщення, що перебувають у володінні приватних осіб, відтак відомості про власника приміщень, де здійснює свою діяльність відділ охорони здоров`я Дрогобицької міської ради, який знаходиться за адресою: Львівська область м.Догобич, вул. Шкільна, 7, відсутні.

21.12.2019 у даному кримінальному провадженні скеровано листа до ГУ Держпраці у Львівській області із проханням про проведення перевірки діяльності КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» на предмет виявлення фактів порушення трудового законодавства в частині оплати праці медичному персоналу.

Проведення такої перевірки, можливе лише за умови надання вичерпного переліку документів: установчих документів КНП «Дрогобицька міська лікарня №1», документів фінансово-господарської діяльності «Дрогобицька міська лікарня №1» за 20182019 роки, наказів про призначення/ звільнення/ переведення/ відрядження/ відпустки працівників КНП «Дрогобицька міська лікарня №1», графіків чергувань працівників «Дрогобицька міська лікарня №1» за 2018 2019 роки, документів щодо нарахування/виплати заробітної плати, документів щодо отримання «Дрогобицька міська лікарня №1» фінансування із бюджетів усіх рівнів, доброчинних внесків, надання платних послуг протягом 2018 2019 років, адже важливим є не лише встановлення факту невиплати заробітної плати, але і фінансової спроможності закладу здійснити ці оплати.

Слід зауважити, що згідно протоколів допитів потерпілих осіб працівників КНП, заробітна плата не виплачується усім працівникам, а згідно фінансового звіту КНП за 2018 рік, розміщеного на офіційній інтернет-сторінці закладу, станом на 01.01.2019 у комунальному підприємстві зареєстровано 540 посад, із чим пов`язаний значний суспільний інтерес щодо даного розслідування, який виправдовує такий ступінь втручання у права юридичних та фізичних осіб у цьому провадженні.

Разом із тим, керівництво КНП «Дрогобицька міська лікарня №1», службові особи Дрогобицької міської ради засновника підприємства, є безпосередньо зацікавлені у результатах розслідування цього провадження, а тому здобути відшукувані документи в інший спосіб, окрім як шляхом проведення обшуку є неможливо.

Лише елемент раптовості проведення обшуку може забезпечити відшукання та вилучення необхідних для слідства документів.

Для проведення подальшого досудового розслідування та виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України, а саме, щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, необхідним є відшукання та вилучення усіх оригіналів та копій документів: установчих документів КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» (статуту, колективного договору), кошторисів та фінансових планів підприємства на 2018-2019 роки, документів фінансово-господарської діяльності «Дрогобицька міська лікарня №1» за 20182019 роки, наказів про призначення/ звільнення/ переведення/ відрядження/ відпустки працівників КНП «Дрогобицька міська лікарня №1», графіків чергувань працівників «Дрогобицька міська лікарня №1» за 2018 2019 роки, документів щодо нарахування/виплати заробітної плати, документів щодо отримання «Дрогобицька міська лікарня №1» фінансування із бюджетів усіх рівнів, доброчинних внесків, надання платних послуг протягом 2018 2019 років, адже важливим є не лише встановлення факту невиплати заробітної плати, але і фінансової спроможності закладу здійснити ці оплати.

Перелічені вище речі, предмети та документи є необхідними для проведення почеркознавчих, технічних експертиз з метою встановлення осіб, що їх виготовили та підписали. Крім цього, необхідним є проведення відповідних експертних досліджень для визначення об`єктивної можливості виплатити заробітну плату.

У даному випадку, розслідується кримінальне правопорушення, пов`язане із невиплатою заробітної плати працівникам КНП, а тому документи фінансово-господарської діяльності є знаряддями кримінального правопорушення. Відтак, відшукання і вилучення оригіналів документів, необхідних для подальшого досудового розслідування даного кримінального провадження неможливе у інший спосіб, окрім як шляхом проведення обшуку.

За встановленихобставин обшукє найбільшдоцільним таефективним способомвідшукання тавилучення речейі документів,які маютьзначення длядосудового розслідування,а такожзаходом,пропорційним втручаннюв особистеі сімейнежиття особи.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення вказаних вище речей, предметів та документів, необхідно отримати дозвіл на проведення обшуку в усіх приміщеннях, де здійснює свою діяльність відділ охорони здоров`я Дрогобицької міської ради, який знаходиться за адресою: Львівська область м. Дрогобич, вул. Шкільна, 7, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у клопотанні, просить таке задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді у день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Заслухавши пояснення слідчого, який просить задовольнити подане клопотання, дослідивши матеріали клопотання, зважаючи на те, що проведення обшуку за вказаною адресою дасть можливість відшукати і вилучити речі та документи, які можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні.

З таких обставин, вважаю, що клопотання підставне та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в усіх приміщеннях, де здійснює свою діяльність відділ охорони здоров`я Дрогобицької міської ради, який знаходиться за адресою: Львівська область м. Дрогобич, вул. Шкільна, 7, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення усіх оригіналів та копій:

- установчих документів КНП «Дрогобицька міська лікарня №1», відділу охорони здоров`я Дрогобицької міської справи, документів про структуру та штатний розпис підприємства у тому числі, положення про структурні підрозділи (відділи) станом на 01.01.2018 грудень 2019 року, особові справи керівників та бухгалтерів підприємства, які були за вказаний період, інформацію про час, місця роботи, посади, які обіймали та яку заробітну плату отримували щомісяця працівники вказаної юридичної особи; наказів про призначення/ звільнення/ переведення, а також відрядження/ відпустки (за період з 01.01.2018 грудень 2019 року) працівників КНП «Дрогобицька міська лікарня №1», графіків чергувань працівників «Дрогобицька міська лікарня №1» за період з 01.01.2018 грудень 2019 року, оригінали трудових та цивільних договорів, контрактів,

- документів фінансово-господарської діяльності «Дрогобицька міська лікарня №1» за 2018 2019 роки (в тому числі, договорів про закупівлі товарів, робіт та послуг, первинних звітних документів про виконання робіт (поставку ТМЦ) документів про розрахунки по цих договорах),

- інформацію про розрахункові рахунки в банківських установах, казначейські рахунки КНП «Дрогобицька міська лікарня №1», банківські рахунки, на які нараховувалась заробітна плата працівникам КНП за період часу з 01.01.2018 по час виконання ухвали слідчого судді,

- оригінали відомостей про нарахування, відомості про виплату, заробітної плати працівників КНП «Дрогобицька міська лікарня №1», із відомостями поданими в ДПІ та на нарахування заробітної плати КНП «Дрогобицька міська лікарня №1»,

- документів щодо отримання «Дрогобицька міська лікарня №1» фінансування із бюджетів усіх рівнів, доброчинних внесків, надання платних послуг протягом 2018 2019 років.

Виконання ухвали суду покласти на старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 ,старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 ,старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 ,інших слідчих слідчої групи; та/або у відповідності до ст. 40 КПК України за дорученням слідчого на працівників оперативних підрозділів, які відповідно до ст. 41 КПК України користуються повноваженнями слідчого.

Строк дії вказаної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .