Ухвала суду № 87199208, 27.01.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2020 року справа № 580/268/20

м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№62)» до Управління держпраці у Черкаській області про скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось державне підприємство «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№62)» з позовною заявою до Управління держпраці у Черкаській області, в якій просить скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЧК561/361/АВ-ЧК 639/П/361/П/361/ЗБ/ІП-ФС-2 від 09.01.2020 та скасувати накладення штрафу у розмірі 12519 грн.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, до позовної заяви не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги, зокрема жодного документу до позову не додано.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України визначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Згідно з частиною 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

З матеріалів справи вбачається, що позовна заява підписана представником Чернієм С.В. на підтвердження його повноважень до позовної заяви долучена довіреність №15/07 від 17.01.2020 видана державним підприємством «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№62)», завірена в.о. директора Пилипенком М.А. Проте до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень в.о. директора Пилипенка М.А., тобто не засвідчена у встановленому законом порядку, а отже не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала адміністративний позов на вчинення такої дії.

Згідно п.п.6, 7 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Позивачем не виконані вимоги вказаних пунктів, оскільки зазначені відомості не зазначені.

Відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано оскаржуваного рішення.

Також, у відповідності до п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачу необхідно надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У супереч зазначеному, позивачем не надано власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач до позовної заяви доказів сплати судового збору не додав.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” від 14.11.2019 № 294-IX прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Позовна заява державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№62)» містить вимоги про скасування постанови від 09.01.2020 ЧК561/361/АВ-ЧК 639/П/361/П/361/ЗБ/ІП-ФС-2 про накладання штрафу в сумі 12 519 грн, яка є вимогою майнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити 2 102 грн судового збору. Розрахунок: (12 519) (ціна позову) х 1,5% (ставка судового збору) = 187 грн 78 коп., однак не менше 2 102 грн.

З огляду на викладене позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 2 102 грн.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA418999980313121206084023002, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); Судовий збір, за позовом ______ (назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№62)» до Управління держпраці у Черкаській області про скасування постанов залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань