Ухвала суду № 87198679, 27.01.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого судового засідання

27 січня 2020 року м. Рівне №460/3613/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 до Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор", провизнання протиправною та скасування постанови, стягнення моральної шкоди, В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор" (далі - відповідач 1), Державної казначейської служби України (далі - відповідач 2) в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати постанову виконуючого обов`язки начальника СІЗО - начальника арештного дому підполковника внутрішньої служби Луцюка В.Ю. від 24.10.2019 "Про поміщення ув`язненого в карцер", винесену відносно ОСОБА_1 , підозрюваний у кримінальному провадженні №22017180000000035;

- визнати протиправними дії адміністрації Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор" щодо поміщення ОСОБА_1 у карцер на 10 (десять) діб незаконними;

- стягнути з держави через Державну казначейську службу України за рахунок коштів державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 , - 901 368,00 грн (дев`ятсот одна тисяча триста шістдесят вісім) грн 00 коп моральної шкоди, завданої незаконними діями керівництва Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор".

Ухвалою суду від 20.12.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 20.01.2020 на 11:00 год.

У зв`язку з відрядженням головуючого судді у справі, ухвалою суду від 27.12.2019 підготовче судове засідання в адміністративній справі №460/3613/19 відкладено до 27.01.2020 до 11:00 год.

У підготовче судове засідання, призначене на 27.01.2020, учасники справи не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.

Разом з тим, 27.01.2020 від представника позивача через ВДЗ (канцелярію) суду надійшла заява про відкладення розгляду справи, з огляду на його участь як захисника в іншому судовому процесі, а також з метою надання пояснень та забезпечення права на захист позивача в межах даної адміністративної справи.

У відповідності до ч. 4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до приписів ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Разом з тим, згідно з вимогами п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Поданим представником позивача клопотанням підтверджується неможливість його прибуття у судове засідання, а відтак неможливість забезпечення представництва прав та інтересів ОСОБА_1 , який ув`язнений в Державній установі "Рівненський слідчий ізолятор" та позбавлений можливості особисто брати участь у судовому засіданні в Рівненському окружному адміністративному суді, з огляду на наступне.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Верховного Суду України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Державної судової адміністрації України, Генеральної прокуратури України від 26.05.2015 №613/785/5/30/29/67/68 затверджено Інструкцію з організації конвоювання та тримання в судах обвинувачених (підсудних), засуджених за вимогою судів.

Відповідно до п.9 вказаної Інструкції у приміщеннях судів відповідно до вимог Державних будівельних норм України В.2.2-26:2010 "Будинки і споруди. Суди" (далі - ДБН) обладнуються: камери, зали судових засідань, приміщення для розміщення особового складу варти і санітарні вузли. Усі службові приміщення утримуються в належному стані, своєчасно ремонтуються та мають достатнє освітлення. Камери, приміщення для розміщення особового складу варти і санітарні вузли допускається розміщувати на підвальному та цокольному поверхах будинку за наявності окремого евакуаційного виходу з цих приміщень. Провітрювання, освітлення та оздоблення приміщень різного призначення здійснюються відповідно до чинного законодавства.

Згідно з п.11 Інструкції у залі судового засідання місце для тримання обвинувачених (підсудних), засуджених обладнується загородженнями відповідно до вимог ДБН.

На вікнах залів судових засідань незалежно від поверховості встановлюються ґрати.

Водночас, суд зазначає, що адміністративні суди не забезпечені вказаним обладнанням, а відтак можливість конвоювання та забезпечення особистої явки позивача в приміщення Рівненського окружного адміністративного суду відсутня.

Поряд з цим, відповідно до ч.7 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Згідно з ч.1 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

За таких обставин, з метою з повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, враховуючи неявку учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання у справі та призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись статтями 205, 241, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Підготовче судове засідання в адміністративній справі №460/3613/19 відкласти до 14.02.2020 до 09:30 год.

Викликати у судове засідання, призначене на 14.02.2020 об 09:30 год., позивача - ОСОБА_1 у режимі відеоконференції, забезпечення якої доручити Державній установі "Рівненський слідчий ізолятор" (вул.Дворецька, 116, м.Рівне, 33001).

Копію ухвали суду негайно надіслати Державній установі "Рівненський слідчий ізолятор" для виконання та учасникам справи, а також повідомити їх про дату, місце і час судового засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.