Рішення № 87198534, 28.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4680/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Удовіченка С.О., розглянувши справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доля Агро" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2019 року Головне управління ДПС у Полтавській області (далі - ГУ ДПС у Полтавській області/позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доля Агро" (далі - ТОВ "Доля Агро"/відповідач) про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом у розмірі 48302,75 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, податкового боргу за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості" у розмірі 32371,63 грн та за платежем "земельний податок з юридичних осіб" у розмірі 15931,12 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що ТОВ "Доля Агро" (код ЄДРПОУ 40461087) зареєстроване в якості юридичної особи, номер та дата запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 564 102 0000 000648 від 29 квітня 2016 року. Як платник податків відповідач взятий на облік в контролюючому органі 29 квітня 2016 року.

03 серпня 2019 року проведено камеральну перевірку з питання сплати узгодженої суми грошового зобов`язання по податкових деклараціях з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки за 2017 рік по ТОВ "Доля Агро".

За результатами перевірки складено акт № 22982/10//16-31-52-12-21-40461087 від 03 серпня 2019 року згідно з висновком якого встановлено порушення пункту 57.1 статті 57, підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02 грудня 2010 року, в частині сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а саме: по строку сплати 29 жовтня 2017 року - в сумі 753,40 грн (по податковій декларації № 700004849 від 20 лютого 2017 року) із затримкою на 1 календарний день; по строку сплати 29 жовтня 2017 року - в сумі 382,30 (по податковій декларації № 700004849 від 20 лютого 2017 року) із затримкою на 1 календарний день.

03 серпня 2019 року ГУ ДФС у Полтавській області відповідно до акту № 22982/10//16-31-52-12-21-40461087 від 03 серпня 2019 року прийнято податкове повідомлення-рішення, яким на підставі статті 126 Податкового кодексу України за затримку 1 та 1 календарних дні сплати грошового зобов`язання в сумі 1135,70 грн зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10 % у сумі 113,57 грн.

Податковою декларацією з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки № 9025634187 від 19 лютого 2019 року відповідачем визначено узгоджене грошове зобов`язання:

- дата нарахування податкового зобов`язання 29 липня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 2456,92 грн, сума боргу 2456,22 грн (часткового погашено за рахунок переплати 0,70 грн);

- дата нарахування податкового зобов`язання 29 липня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 11485,28 грн;

- дата нарахування податкового зобов`язання 29 жовтня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 2456,92 грн;

- дата нарахування податкового зобов`язання 29 жовтня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 2187,18 грн;

- дата нарахування податкового зобов`язання 29 жовтня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 11485,28 грн.

Податковою декларацією з плати за землю № 9026228991 від 19 лютого 2019 року відповідачем визначено узгоджене грошове зобов`язання, а саме:

- дата нарахування податкового зобов`язання 30 червня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 3186,32 грн, сума боргу 3185,84 грн (часткового погашено за рахунок переплати 0,48 грн);

- дата нарахування податкового зобов`язання 30 липня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 3186,32 грн;

- дата нарахування податкового зобов`язання 30 серпня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 3186,32 грн;

- дата нарахування податкового зобов`язання 30 вересня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 3186,32 грн;

- дата нарахування податкового зобов`язання 30 жовтня 2019 року, сума нарахованого податкового зобов`язання 3186,32 грн.

У зв`язку з не сплатою ТОВ "Доля Агро" сум грошових зобов`язань у встановлені граничні терміни сплати позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним постановам, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України зазначено, що об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з пунктом 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об`єкт.

Відповідно до підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (підпункту 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу України).

Підпунктом 266.7.5 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України зазначено, що платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Згідно підпунктом 266.9.1 пункту 266.9 статті 266 Податкового кодексу України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Відповідно до абзацу б) підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Згідно з довідкою про суми податкового боргу по ТОВ "Доля Агро" код ЄДРПОУ 40461087 загальна сума податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості складає 32371,63 грн /а.с. 9/.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (підпункту 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Згідно з довідкою про суми податкового боргу по ТОВ "Доля Агро" код ЄДРПОУ 40461087 загальна сума податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб складає 15931,12 грн /а.с. 9/.

Таким чином, загальна сума податкового боргу по ТОВ "Доля Агро" складає 48302,75 грн.

Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вищезазначених норм контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 11 липня 2019 року № 144335-52/11, яка направлена на адресу відповідача та отримана 24 липня 2019 року.

Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження вказаної вимоги чи переривання заборгованості по ній сторонами не надано, а судом не встановлено.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Також, підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріуса не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Крім того, наявність податкового боргу підтверджується відомостями з облікової картки платника податків.

Отже, позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області до ТОВ "Доля Агро" про стягнення боргу підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України,-

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (віл. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43142831) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доля Агро" (вул. Польова, буд. 2, м. Зіньків, Полтавська обл, код ЄДРПОУ 40461087) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Доля Агро" (код ЄДРПОУ 40461087) за податковим боргом у загальному розмірі 48302,75 грн, а саме:

за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 32371,63 грн на бюджетний рахунок № UA898999980000031412513016122, отримувач Зіньвське УК/м.Зіньків, код отримувача: 38019788, банк отримувача Казначейство України (ЕАП),код класифікації доходів бюджету 18010400;

за платежем земельний податок з юридичних осіб у розмірі 15931,12 грн на бюджетний рахунок № UA988999980000033219811016122, отримувач Зіньвське УК/м.Зіньків, код отримувача: 38019788, банк отримувача Казначейство України (ЕАП),код класифікації доходів бюджету 18010500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017).

Суддя С.О. Удовіченко