Ухвала суду № 87198528, 28.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/230/20

УХВАЛА

28 січня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства «АРТЕК-СОЮЗ» (вул. Косівська, 47, кв. 102, м. Одеса, 65017) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства «АРТЕК-СОЮЗ» до Головного управління ДПС у Одеській області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року, на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України, позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із приведенням позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України та зазначенням вірного найменування відповідача у справі, враховуючи вищевикладене судом в даній ухвалі.

На виконання вимог ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року, представником позивача 23 січня 2020 року через канцелярію суду подана заява про усунення недоліків позовної заяви разом з виправленою позовною заявою.

В уточненій (виправленій) позовній заяві позивач зазначив вірне найменування відповідача по справі та виклав позовні вимоги у відповідності до ст.5 КАС України, зазначивши, що оскаржувані рішення, які він просить суд визнати протиправними та скасувати прийняті ГУ ДПС в Одеській області.

Так, в уточненій позовній заяві приватного підприємства «АРТЕК-СОЮЗ» до Головного управління ДПС в Одеській області, позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області від 20.12.2019 року №0009553307 про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, пені, на загальну суму 3603477,30 грн., у тому числі за основним платежем – 2059214,00 грн., за штрафними санкціями – 1029607,00 грн., пеня – 514653,26 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області (Малиновський район м. Одеси) від 20.12.2019 року №0009623307 про штрафну санкцію за несвоєчасну сплату податку на доходи фіз. осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п на загальну суму 39401,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області від 20.12.2019 року №0009523307 про штрафну санкцію за несвоєчасне подання звітності з податку на доходи фіз. осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п на загальну суму 1020,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області (Малиновський р-н м. Одеси) від 20.12.2019 року №0009643307 про штрафну санкцію за несвоєчасну сплату позивачем військового збору на загальну суму 6256,25 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області від 20.12.2019 року №0009603307 про збільшення грошового зобов`язання з військового збору на загальну суму 284912,58 грн., у тому числі за основним платежем - 174958,20 грн., за штрафними санкціями - 87479,10 грн., пеня - 22475,28 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 19.12.2019 року №0009490514 про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість, застосування штрафної санкції, на загальну суму 98435735,00 грн., у тому числі за основним платежем – 65623823,00 грн., заштрафними санкціями – 32811912,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 19.12.2019 року №0009480514 про штрафну санкцію за несвоєчасну реєстрацію ПН в ЄРПН на загальну суму 33042441,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 19.12.2019 року №0009500514 про штрафну санкцію за незабезпечення зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів на загальну суму 1020,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 19.12.2019 року №0009510514 про збільшення позивачу грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств та застосування штрафної санкції, на загальну суму 78311063,00 грн., у тому числі за основним платежем – 62648850 грн., за штрафними санкціями – 15662213,00 грн.

Отже, враховуючи викладене, позивачем у визначений судом строк усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду з даною позовною заявою слугувало прийняття відповідачем податкових повідомлень-рішень від 20.12.2019 року №0009553307, №0009623307, №0009523307, №0009643307, №0009603307 та податкових повідомлень-рішень від 19.12.2019 року №0009490514, №0009480514, №0009500514, №0009510514, які, на думку позивача, є такими, що прийняті протиправно.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом позову у даній справі є прийняті відповідачем вищезазначені податкові повідомлення-рішення, якими позивачу визначено суми грошових зобов`язань, штрафів, пені, які належать до сплати у загальному розмірі 213725326,13 грн.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102 гривні.

Отже, у даній адміністративній справі, на підставі спірних рішень суб`єкта владних повноважень, відповідачем може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102,00 грн.*500 =1051000,00 грн.).

За таких обставин, відповідно до п.4 ч. 4 ст. 12 КАС України, дана справа підлягає розгляду виключно у порядку загального позовного провадження.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву приватного підприємства «АРТЕК-СОЮЗ» (в редакції виправленої (уточненої) позовної заяви, яка надійшла до суду 23.01.2020 року).

Відкрити провадження у справі за даною позовною заявою приватного підприємства «АРТЕК-СОЮЗ» (вул. Косівська, 47, кв. 102, м. Одеса, 65017) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25.02.2020 року о 16:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв`язку.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Повідомити відповідача про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Соколенко О.М.