Ухвала суду № 87198084, 28.01.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

28 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5400/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (місце знаходження: 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, буд. 371, офіс 1 А) до Головного управління ДФС у Луганській області (місце знаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 20.08.2019 № 0000331202, № 0000341202, № 0000351202,

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Головного управління ДПС у Луганській області, за такими вимогами:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 20.08.2019 № 0000331202, № 0000341202, №0000351202.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 22.07.2019 до канцелярії ПРАТ «ЛИНІК» надійшов наказ в.о. начальника ГУ ДФС у Луганській області Державної фіскальної служби України від 17.07.2019 № 851 про проведення позапланової виїзної документальної перевірки з питань достовірності декларування сум від`ємного значення податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн податкового періоду травня 2019 року з терміном перевірки 10 робочих днів, починаючи з 22.07.2019. 05.08.2019 ПРАТ «ЛИНІК» отримано «Акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» з питань достовірності декларування від`ємного значення ПДВ за травень 2019 року» від 02.08.2019 № 87/12-32-12-02/32292929. Перевірка була проведена відповідно до пункту 78.1.8 статті 78 Податкового кодексу України. Заперечення до акту перевірки від 06.08.2019, що були скеровані листом № 130000/100000-0115 залишені відповідачем без задоволення. В подальшому ПРАТ «ЛИНІК» були отримані податкові повідомлення-рішення від 20.08.2019 № 0000331202 форми В1 зменшеної суми бюджетного відшкодування в розмірі 755110,00 грн та штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 377555,00 грн; № 00000341202 форми В4 про начебто завищений розмір від`ємного значення в сумі 9240031,00 грн; № 0000351202 форми Р збільшеної суми податкового зобов`язання в сумі 330959,00 грн зі сплатою штрафних (фінансових) санкцій в сумі 165479,50 грн. Прийняті за результатами документальної позапланової виїзної перевірки у відповідності до зазначеного Акту перевірки, які Позивач листом від 21.08.2019 № 130000/100000-0120 оскаржив до Державної фіскальної служби України. Листом ДФС від 13.09.2019 № 1651/6//99-0008-08-02 було прийнято рішення продовжити строк розгляду скарги (до 25.10.2019 включно), втім ця скарга в подальшому була залишена без задоволення. Таким чином, завершення процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень завершилось отриманням позивачем 28.10.2019 листа Державної фіскальної служби України від 23.10.2019 № 6659/6/99-0008-05-03 з відмовою у задоволенні вимог позивача.

На думку позивача, відповідачем не було дотримано критеріїв, визначених в частині другій статті 2 КАС України, а отже прийняті податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню як такі, що протирічать податковому законодавству.

Ухвалою суду від 28 грудня 2019 року позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу; документу про сплату судового збору в розмірі 24436,55 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 28.12.2019 позивачем 14 січня 2020 року за вх. № 1406/2020 подано уточнений адміністративний позов, в якому як відповідач визначене Головне управління ДФС у Луганській області, та клопотання про відстрочення доплати судового збору.

Ухвалою суду від 20 січня 2020 року відмовлено Приватному акціонерному товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на три календарні дні з дня отримання даної ухвали суду.

На виконання вимог ухвали суду від 20.01.2020 позивачем 24 січня 2020 року за вх. № 3103/2020 подане клопотання, до якого додане платіжне доручення про сплату судового збору.

Після усунення недоліків позовна заява Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 4 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом оскарження у даній справі є податкові повідомлення-рішення від 20.08.2019 № 0000331202, № 0000341202, № 0000351202 на загальну суму 10869134,50 грн.

Отже, дана справа є справою у спорі, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 20.08.2019 № 0000331202, № 0000341202, № 0000351202.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 18 лютого 2020 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Головному управлінню ДФС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- документи, які були прийняті до уваги при складанні акту від 02.08.2019 № 87/12-32-12-02/32292929;

- інтегровану картка платника по податку на додану вартість за спірний період.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова