Ухвала суду № 87197610, 20.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 січня 2020 року Справа № 280/449/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області (вул. Матросова, 29, м. Запоріжжя, 69057), третя особа: Запорізька обласна профспілкова організація атестованих працівників органів внутрішніх справ України (вул. Матросова, 29, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2020 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області (далі - відповідач, третя особа, Запорізька обласна профспілкова організація атестованих працівників органів внутрішніх справ України (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №1850 від 06.12.2019 в частині застосування до позивача дисциплінарного стягнення у виді зауваження;

- зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату позивачу грошового преміювання за грудень 2019 року (за 2019 рік).

Крім того, представник позивача просить відстрочити сплату судового збору по вказаній справі за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі, за результатами розгляду справи судові витрати розподілити відповідно до вимог ст. 140 КАСУ.

Ухвалою суду від 20.01.2020 року у задоволенні клопотання представника позивача Фоменка Олександра Сергійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судом рішення відмовлено.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення поштового індексу позивача та коду ЄДРПОУ відповідача.

Також позов не відповідає вимогам п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В силу приписів ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позову не додано документу про сплату судового збору, отже позов не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102,00 грн.

Враховуючи приписи пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» позивачу за подання до адміністративного суду цього позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн. (за вимогу немайнового характеру).

Крім того, з позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що позивача було ознайомлено з оскаржуваним наказом 12.12.2019, а позов поданий для пересилання до суду у відділення поштового зв`язку 14.01.2020.

За приписами ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. В даному випадку норма ч. 5 ст. 122 КАС України є спеціальною відносно питань проходження публічної служби.

З наведеного вбачається, що позивачем пропущений строк звернення до суду визначений ч. 5 ст. 122 КАС України в частині вимог щодо оскарження наказу відповідача від 06.12.2019 №1850.

Посилання позивача на приписи ст. 233 КЗпП України є безпідставним, оскільки нормою зазначеної статті регламентований строк звернення до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду, а не до окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

За приписами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем заява про поновлення строку звернення до суду зі цим позовом в частині позовних вимог щодо оскарження наказу відповідача від 06.12.2019 №1850 не подана.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), до Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області (вул. Матросова, 29, м. Запоріжжя, 69057) третя особа: Запорізька обласна профспілкова організація атестованих працівників органів внутрішніх справ України (вул. Матросова, 29, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання даної ухвали суду.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду:

- уточнену позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, в якій зазначити поштовий індекс позивача, код ЄДРПОУ відповідача та інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 840,80 грн.) на р/р UA678999980313171206084008006, отримувач коштів УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423;

- заяву про поновлення строку звернення до суду зі цим позовом в частині позовних вимог щодо оскарження наказу відповідача від 06.12.2019 №1850 та докази поважності причин пропуску цього строку.

Вищезазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках - суду, відповідачу та третій особі.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко