Рішення № 87182216, 23.01.2020, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" січня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/2939/18

За позовом: Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський виноробний завод» (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, б. 44, код ЄДРПОУ - 00412033)

До відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, б. 15, код ЄДРПОУ - 43015722)

про внесення змін до договору

Суддя Рога Н.В.

Секретар с/з Ісак Д.П.

Представники:

Від позивача: Лобанов Р.М. - на підставі ордеру серія ОД № 493005 від 09.09.2019р.

Від відповідача: Десятова Н.А. - на підставі довіреності № 28 від 02.09.2019 р.; довіреності №3 від 08.01.2020р.

Суть спору: Позивач, Приватне акціонерне товариство (далі - ПрАТ) «Ізмаїльський виноробний завод» звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України (далі - РВФДМУ) по Одеській області про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» № 2098409104 від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями), укладеного між РВФДМУ по Одеській області та ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод», шляхом викладення пункту 3.2 зазначеного договору оренди в наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку лютий 2018 р. 160 722 грн. 29 коп. (сто шістдесят тисяч сімсот двадцять дві гривні ) 29 коп.. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійсняється у порядку, визначеному чинним законодавством».

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14 січня 2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №916/2939/18 та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.03.2019р. призначено у справі комплексну оціночно-будівельну, товарознавчу та автотоварознавчу судову експертизу, у зв`язку з чим провадження у справі №916/2939/18 зупинено, а матеріали справи направлено до експертної установи.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14 травня 2019 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №916/2939/18 на 30 днів.

Ухвалою суду від 11.12.2019р., у зв`язку із надходженням до Господарського суду Одеської області експертного висновку, поновлено провадження у справі №916/2939/18 та призначено підготовче засідання.

19 грудня 2019р. позивачем до Господарського суду Одеської області подано заяву про уточнення позовних вимог з урахуванням експертного висновку, згідно якої позивач просить суд внести зміни до договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» № 2098409104 від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями), укладеного між РВФДМУ по Одеській області та ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод», шляхом викладення пункту 3.2 зазначеного договору оренди в наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку лютий 2018 р. 166 861 грн. (сто шістдесят шість тисяч вісімсот шістдесят одна гривня ) 86 коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійсняється у порядку, визначеному чинним законодавством».

Ухвалою суду від 24.12.2019р. закрито підготовче провадження у справі №916/2939/18 та призначено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 16.01.2020р. У судовому засіданні щодо розгляду справи по суті судом оголошувалась перерва.

Представник позивача – ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод» підтримує заявлені позовні вимоги ( з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача - РВФДМУ по Одеській та Миколаївській областях заперечує проти заявлених позовних вимог з підстав, викладених у поясненнях по справі, що надійшли до суду 04.02.2019р. та відзиві на заяву про уточнення позовних вимог, що надійшов до суду 16.01.2020р.

Позивач у справі зазначає, що 15 листопада 2000 року між РВФДМУ по Одеській області (Орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Ізмаїльський винзавод» (Орендар) було укладено Договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Ізмаїльський винзавод», згідно якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне володіння та користування цілісний майновий комплекс державного підприємства «Ізмаїльський винзавод», склад і вартість якого визначені згідно з Актом оцінки, затвердженим наказом РВФДМУ по Одеській області від 30.10.2000р. №957 та передаточним балансом підприємства, складеним станом на 01.06.2000р. і вартість якого складає 2 881 000 грн. Об`єкт оренди розташований а адресою: м.Ізмаїл, вул.Гагаріна, 44 та філії без юридичного статусу знаходяться за адресою: Одеська обл, Ізмаїльський р-н, смт Суворово, вул.Лиманська, 18 та Одеська обл., Ренійський р-н, с.Плавні.

Відповідно до п. п. б). п.1.1 Договору Орендар викупає оборотні матеріал ьні засоби за 891 000 грн. викуп оформлюється окремим договором купівлі- - продажу, який є невід`ємною частиною цього договору. Договір купівлі-продажу обігових матеріальних засобів між РВФДМУ по Одеській області та ЗАТ «Ізмаїльський винзавод» укладено 15.11.2000 р.

Згідно п.11.1 Договору оренди строк його дії становить 4 роки та він діє з моменту підписання.

Позивач зазначає, що з моменту укладання Договору оренди від 15.11.200 0 р. сторонами до нього неодноразово вносилися зміни, зокрема, щодо назви Орендаря – станом на даний час - ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод», щодо розміру орендної плати, щодо строку дії Договору.

Так, договором про внесення змін до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» із змінами та доповненнями, що був укладений сторонами 03.12.2007р., Договір оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» було викладено у новій редакції. Згідно п.1.1 нової редакції Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування майно цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» склад та вартість якого визначені відповідно до Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод», затвердженого наказом РВФДМУ по Одеській області від 16.04.2004 р. №277 та протоколу від 15.04.2004р. про затвердження результатів інвентаризації.

Відповідно до п.1.2 Договору об`єкт оренди розташований за адресами: Одеська обл., м.Ізмаїл, вул.Гагаріна, 44; Одеська обл., м.Ізмаїл, вул.Гагаріна, 54; Одеськ а обл., Ренійський р-н, с.Плавні, вул.Лиманська, 1; Одеська обл., Ізмаїльсь кий р-н, смт Суворово, вул.Лиманська, 18.

Згідно п. 10.1 Договору строк його дії – до 01.11.2020 р. включно.

За умовами розділу 3 Договору Орендар за користування об`єктом оренди вносить плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. №1846) та складає за базовий місяць оренди (грудень 2006р.) 44 490 грн. 90 коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.

Позивач зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. №961 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1995р. №629 та від 04.10.1995р. №786, яка набрала чинності з 20.09.2011р., затверджено нові орендні ставки за використання державного майна, в тому числі за використання цілісних майнових комплексів. Зокрема, за використання цілісних майнових комплексів лікеро-горілчаної та виноробної промисловості орендна ставка встановлена у розмірі 25%.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.11.2016р. у справі №916/1578/15-г, яке залишено без змін постановою Верховного суду України від 15.02.2018р., внесено зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Ізмаїльський винзавод» від 15.11.2000р. шляхом викладення п.3.2 Договору у новій редакції : « Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. №1846) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку серпень 2011р. 202 391 грн 10 коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.».

З урахуванням зазначеної постанови суду з 15.02.2018р. Орендарю нараховується орендна плата виходячи з встановленої за базовий місяць розрахунку серпень 2011р. ставки, а саме: 202 391 грн 10 коп., з урахуванням індексу інфляції.

Як зазначає позивач, постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. №961 також було затверджено формулу розрахунку орендної плати за державне майно, яка передбачає проведення незалежної оцінки державного майна, що орендується. Відповідно ж до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена суб`єктом оціночної діяльності – суб`єктом господарювання. Але, орендна плата за базовий місяць оренди –серпень 2011р. у розмірі 202 391 грн 10 коп. (без ПДВ) була розрахована Орендодавцем без застосування незалежної оцінки, що, на думку позивача, є порушенням п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786.

Позивач зазначає, що згідно п.3.6 Договору розмір орендної плати може бути переглянутий на вимогу однієї із сторін у разі зміни методи ки її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, зокрема, у випадках, встановлених законодавчими актами. Згідно ч.2 ст.19 зазначеного Закону методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу мі ж відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об`єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України.

Відповідно ж до п.5 Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 (зі змінами та доповненнями), розмір річної орендної плати за цілісні майнові комплекси державних підприємств, яка використовується для розрахунку базового місяця, визначається за формулою, яка передбачає використання даних незалежної оцінки державного майна, переданого в оренду.

З урахуванням зазначеного, позивач вважає, що орендна плата за базовий місяць розрахунку серпень 2011р. у розмірі 202 391 грн 10 коп., суперечить положенням п.п.5, 12 Методики в частині її визначення без застосування даних незалежної оцінки державного майна.

Крім того, позивач зазначає, що згідно п…8 Методики результати незалежної оцінки є чинними протягом 6 місяців від дня її проведення, якщо інший термін не передбачено у звіті з незалежної оцінки. За таких обставин, позивач вважає, що для визначення розміру орендної плати за базовий місяць оренди –серпень 2011р. мала застосовуватися незалежна оцінка вартості нематеріальних активів, яка проведена не пізніше, ніж за 6 місяців до дати внесення змін до договору за рішенням суду.

Враховуючи зазначене, ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод» звернувся до Орендодавця- РВФДМУ по Одеській області з пропозицією щодо проведення незалежної оцінки об`єкта оренди, але отримав відмову (лист №11-06-05108 від 24.10.2018р.). Після цього, позивач звернувся до сертифікованого оцінювача з метою визначення вартості орендованих основних засобів цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» та проведення незалежної оцінки, як того вимагає чинне законодавство. За результатами оцінки, проведеної ТОВ «СТОУН БРІДЖ» (сертифікат суб`єкта оціночної діяльності №333/17 від 14.04.2017р.) був складений Звіт про оцінку ринкової вартості державного майна у вигляді основних засобів державного підприємства «Ізмаїльський винзавод» станом на 15.02.2018р. та ринкова вартість об`єкту оренди склала 11 020 957 грн.

Виходячи з зазначеної ринкової вартості, на підставі формули розрахунку, що визначена Методикою, позивачем зроблено розрахунок орендної плати за базовий місяць оренди – лютий 2018р., яка становить 229 603 грн 27 коп. ( без ПДВ).

У зв`язку із проведенням судової комплексної оціночно-будівельної, товарознавчої та автотоварознавчої експертизи та отриманням експертного висновку, згідно якого вартість нерухомого та рухомого майна, що є об`єктом Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» від 15.11.2000р. ( із змінами та доповненнями), станом на 15.02.2018р. становить 11 441 956 грн, позивачем проведено новий розрахунок розміру орендної плати за базовий місяць оренди – лютий 2018р., яка становить 238 374 грн 08 коп. (без ПДВ).

Позивач також зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2016р. №783 «Деякі питання управління державним майном», яка набрала законної сили 10.11.2016р., встановлено, що до 31 грудня 2019 р. за згодою орендаря орендні ставки, визначені відповідно до додатка 1 до Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 р. N 786, застосовуються в розмірі 70 відсотків встановленого обсягу. За таких обставин, з 10.11.2016р. ставка орендної плати за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств виноробної промисловості становить 17,5%.

Таким чином, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2016р. №783, орендна плата за базовий місяць оренди – лютий 2018р., за розрахунком позивача має становити 166 861 грн 86 коп. ( без ПДВ).

З урахуванням всього викладеного, позивач вважає, що наявні підстави для внесення змін до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» № 2098409104 від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями), укладеного між РВФДМУ по Одеській області та ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод», шляхом викладення пункту 3.2 зазначеного договору оренди в наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку лютий 2018 р. 166 861 грн. (сто шістдесят шість тисяч вісімсот шістдесят одна гривня ) 86 коп.. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійсняється у порядку, визначеному чинним законодавством».

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що згідно ч.1 ст.11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна » оцінка об`єкту оренди здійснюється за Методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. При укладанні Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» № 2098409104 від 15.11.2000 р. оцінку об`єкту оренди було здійснено відповідно до Методики оцінки об`єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №629 від 10.08.1995р. за результатами інвентаризації майна цілісного майнового комплексу, яке передавалось в оренду, складанням передавального балансу та Акту оцінки. Тобто, майно передавалось в оренду по балансовій вартості.

Згідно ч.2 ст.11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна » оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об`єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об`єкта оренди.

Відповідач зазначає, що норму щодо необхідності оцінки об`єкту оренди для продовження ( поновлення) договору оренди законодавцем було внесено лише у 2011році, а договір про внесення змін до договору оренди від 15.11.2000р., яким строк дії Договору оренди продовжено до 01.11.2020р., було укладено 03.12.2007р.

Відповідач також зазначає, що Методика розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961) не передбачає проведення повторної оцінки вартості майна для зміни розміру орендної плати. Отже, відсутні підстави для проведення нової оцінки об`єкту оренди для визначення розміру орендної плати.

Крім того, відповідач зазначив, що рішенням Господарського суду Одеської області від 14.11.2016р. у справ і №916/1578/15 -г, яке залишено без змін постановою Верховного суду України від 15.02.2018р., вже внесено зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Ізмаїльський винзавод» від 15.11.2000р. у частині розміру орендної плати за базовий місяць оренди – серпень 2011р. у розмірі 202 391 грн 10 коп. (без ПДВ). Відповідно до п.3.3 нової редакції Договору оренди розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом корегування розміру місячної орендної плати за попередній місяць оренди на індекс інфляції за поточний місяць. З урахуванням зазначеного пункту Договору, за розрахунком відповідача, орендна плата за базовий місяць оренди – лютий 2018р. (без ПДВ) становить 424 559 грн 09 коп., а враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 02.11.2016р. №783 «Деякі питання управління державним майном», орендна плата за базовий місяць оренди – лютий 2018р. (без ПДВ) становить 297 191 грн 36 коп.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, на підставі чинного законодавства України, судом встановлено, що 15 листопада 2000 року між РВФДМУ по Одеській області (Орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Ізмаїльський винзавод» (Орендар) було укладено Договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Ізмаїльський винзавод», згідно якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне володіння та користування цілісний майновий комплекс державного підприємства «Ізмаїльський винзавод», склад і вартість якого визначені згідно з Актом оцінки, затвердженим наказом РВФДМУ по Одеській області від 30.10.2000р. №957 та передаточним балансом підприємства, складеним станом на 01.06.2000р. і вартість якого складає 2 881 000 грн. Об`єкт оренди розташований а адресою: м.Ізмаїл, вул.Гагаріна, 44 та філії без юридичного статусу знаходяться за адресою: Одеська обл, Ізмаїльський р-н, смт Суворово, вул.Лиманська, 18 та Одеська обл., Ренійський р-н, с.Плавні.

Договором про внесення змін до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» із змінами та доповненнями, що був укладений сторонами 03.12.2007р., Договір оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» було викладено у новій редакції. Згідно п.1.1 нової редакції Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування майно цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» склад та вартість якого визначені відповідно до Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод», затвердженого наказом РВФДМУ по Одеській області від 16.04.2004 р. №277 та протоколу від 15.04.2004р. про затверджен ня результатів інвентаризації.

Відповідно до п.1.2 Договору об`єкт оренди розташований за адресами: Одеська обл., м.Ізмаїл, вул.Гагаріна, 44; Одеська обл., м.Ізмаїл, вул.Гагаріна, 54; Одеськ а обл., Ренійський р-н, с.Плавні, вул.Лиманська, 1; Одеська обл., Ізмаїльсь кий р-н, смт Суворово, вул.Лиманська, 18.

Згідно п. 10.1 Договору строк його дії – до 01.11.2020 р. включно.

За приписами ч.1 ст.283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Отже, виходячи з зазначених положень законодавства, правовідносини, що виникли між сторонами за Договором оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод», є орендними.

Правовідносини щодо орендного користування державним майном регулюються приписами Господарського та Цивільного кодексів України та іншими нормативно-правовими актами. Спеціальним законом, який регулює організаційні та майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання майна державних підприємств, установ та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, є Закон України "Про оренду державного та комунального майна".

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Виходячи з положень ч.1 ст.10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендна плата з урахуванням її індексації є істотною умовою договору оренди.

За умовами п.3.2 Договору про внесення змін до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» із змінами та доповненнями, що був укладений сторонами 03.12.2007р., орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. №1846) та складає за базовий місяць оренди (грудень 2006р.) 44 490 грн. 90 коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України. Орендна плата за місяць оренди січень 2007р. визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць оренди (грудень 2006р.) на індекс інфляції за січень 2007р.

Сторони також домовилися, що розмір орендної плати може бути переглянутим на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством. (п.3.6 Договору).

Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.11.2016р. у справі №916/1578/15-г, залишеним в силі постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.02.2018р., частково задоволено позов першого заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі РВФДМУ по Одеській області до ПрАТ “Ізмаїльський виноробний завод” про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу, а саме: внесено зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу “Ізмаїльський виноробний завод” від 15.11.2000р. (зі змінами та доповненнями), укладеного між РВФДМУ по Одеській області та ПрАТ “Ізмаїльський виноробний завод” шляхом викладення пункту 3.2 вказаного договору оренди у наступній редакції: “Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропозиції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 (зі змінами та доповненнями внесеними постановою КМУ від 14.09.2011 № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку серпень 2011 року 202 391,10 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством”.

Отже, з дати набрання законної сили рішенням Господарського суду Одеської області від 14.11.2016р. у справі №916/1578/15-г орендна плата, яку ПрАТ “Ізмаїльський виноробний завод” має сплачувати за користування об`єктом оренди за Договором оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод», за базовий місяць розрахунку серпень 2011 року становить 202 391 грн 10 коп. (без ПДВ).

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об`єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. Спори з питань зміни орендної плати вирішуються відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.286 ГК України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до ч.3 ст.762 Цивільного кодексу України договором або законом може бути встановлений періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру за користування майном.

Тобто, нормами чинного законодавства України передбачено можливість зміни розміру орендної плати, в тому числі і за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Дійсно, згідно ч.4 ст.10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення (приведення у відповідність з цим Законом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря.

Як вже зазначалося вище, у п.3.6 нової редакції Договору оренди сторони встановили, що розмір орендної плати може бути переглянутим на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством.

За таких обставин, сторони за Договором оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» передбачили можливість перегляду розміру орендної плати на вимогу однієї із сторін у випадку зміни Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропозиції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786, адже, згідно п.3.2. Договору, орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом міністрів України.

Укладений між сторонами Договір оренди є дійсним і обов`язковим для виконання сторонами, а отже, в силу положень ст. 179 Господарського кодексу України, ст.ст. 204, 629 Цивільного кодексу України породжує для його сторін відповідні права та обов`язки.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. №961 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10.08.1995р. №629 і від 04.10.1995р. №786” внесено зміни, зокрема, у п.1 додатку 1 зазначеної Методики та змінено (збільшено) розмір орендних ставок за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств. Крім того, внесено зміни до п.5 Методики та змінено формулу, за якою визначається розмір річної орендної плати за цілісні майнові комплекси державних підприємств, у звязку з чим, з 20.09.2011р. розмір річної орендної плати за цілісні майнові комплекси державних підприємств розраховується за наступною формулою:

О пл

=

(В оз + В нм) х С ор.ц

_______,

100

де Опл - розмір річної орендної плати, грн.; В оз - вартість основних засобів за незалежною оцінкою на час оцінки об`єкта оренди, гривень; В нм - вартість нематеріальних активів за незалежною оцінкою на час оцінки об`єкта оренди, гривень; Сор.ц - орендна ставка за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств, визначена згідно з додатком 1.

Зазначені зміни, на думку суду, є суттєвими, мають значення для обох сторін за Договором, адже змінено порядок визначення такої істотної умови Договору як розмір орендної плати.

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити, що вартість обєкта оренди за Договором оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод», який був укладений сторонами ще 15.11.2000р., за період дії Договору могла змінитися. Відповідач у справі зауважив, що оцінку об`єкту оренди було здійснено відповідно до Методики оцінки об`єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №629 від 10.08.1995р. за результатами інвентаризації майна цілісного майнового комплексу, яке передавалось в оренду, складанням передавального балансу та Акту оцінки. Тобто, при укладанні Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» № 2098409104 від 15.11.2000 р. майно передавалось в оренду по балансовій вартості. Незалежна оцінка обєкта оренди не проводилася ані при укладанні Договору у 2000 році, ані при укладанні Договору про внесення змін до оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» ( 03.12.2007р.), ані при прийнятті судом рішення у справі №916/1578/15-г.

Дійсно, як вірно зауважив відповідач, згідно ч.2 ст.11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна » оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оц ін к а об`єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об`єкта оренди.

Але, враховуючи п.5 Методики, з урахуванням від сутності незалежної оцінки обєкта оренди, судом у даній справі було призначено судову комплексну оціночно-будівельну, товарознавчу та автотоварознавчу експертизу з метою визначення вартості нерухомого та рухомого майна, що є об`єктом Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» від 15.11.2000р. (із змінами та доповненнями), станом на 15.02.2018р.

Згідно Висновку експертів ТОВ «Центр судових експертиз «Альтернатива» №139/19 від 07.11.2019р. станом на 15.02.2018р. вартість нерухомого та рухомого майна, що є об`єктом Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський винзавод» від 15.11.2000р. ( із змінами та доповненнями), становить 11 441 956 грн.

Отже, з урахуванням п.5 та п.1 додатку 1 Методики в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. №961 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10.08.1995р. №629 і від 04.10.1995р. №786”, розмір орендної плати за базовий місяць оренди – лютий 2018р.становить 238 374 грн 08 коп. (без ПДВ) ( 11 441 956 грн. х 25% / 12 міс.).

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2016р. №783 «Деякі питання управління державним майном», яка набрала законної сили 10.11.2016р., встановлено, що до 31 грудня 2019 р. за згодою орендаря орендні ставки, визначені відповідно до додатка 1 до Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 р. N 786, застосовуються в розмірі 70 відсотків встановленого обсягу. Отже, з 10.11.2016р. ставка орендної плати за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств виноробної промисловості становить 17,5%.

Враховуючи зазначене, розмір орендної плати за базовий місяць оренди – лютий 2018р.становить 166 861 грн 86 коп. (без ПДВ) (238 374 грн 08 коп. х 70% ).

Отже, підсумовуючи усе вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод» та внесення змін до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» № 2098409104 від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями), укладеного між РВФДМУ по Одеській області та ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод», шляхом викладення пункту 3.2 зазначеного договору оренди в наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку лютий 2018 р. 166 861 грн. (сто шістдесят шість тисяч вісімсот шістдесят одна гривня ) 86 коп.. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійсняється у порядку, визначеному чинним законодавством».

Згідно ст.4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Відмова від права на звернення до господарського суду є недійсною. Жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному законом порядку.

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст.2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" є, зокрема, захист гарантованих Конституцією України та законами, прав і законних інтересів юридичних осіб.

Реалізуючи передбачене ст. 64 Конституції України, право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Аналіз наведених норм дає змогу дійти висновку, що кожна особа має право на захист свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права чи законного інтересу, який не суперечить загальним засадам чинного законодавства. Порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. За приписами ст.16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що позивачем у справі вірно обрано спосіб захисту порушеного права та охоронюваного інтересу, з урахуванням того, що ПрАТ «Ізмаїльський виноробний завод» є стороною за Договором оренди цілісного майнового комплексу “Ізмаїльський виноробний завод” від 15.11.2000р. (зі змінами та доповненнями).

Згідно ч.3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Враховуючи положення ч.1 ст. 9 Конституції України та приймаючи до уваги ратифікацію Законом України N 475/97-ВР від 17.07.1997р. Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7, 11 до Конвенції та прийняття Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" N 3477-IV від 23.02.2006р., суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4 листопада 1950 року) та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України" N 4241/03 від 28.10.2010р. зазначено, що хоча пункт 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача згідно ст. ст. 123, 129 ГПК України.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський виноробний завод» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про внесення змін до договору оренди – задовольнити повністю.

2. Внести зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Ізмаїльський виноробний завод» № 2098409104 від 15.11.2000 р. (зі змінами та доповненнями), укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та Приватним акціонерним товариством «Ізмаїльський виноробний завод», шляхом викладення пункту 3.2 зазначеного договору оренди в наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку лютий 2018 р. 166 861 грн. (сто шістдесят шість тисяч вісімсот шістдесят одна гривня ) 86 коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійсняється у порядку, визначеному чинним законодавством».

3. Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, б. 15, код ЄДРПОУ - 43015722) на користь Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський виноробний завод» (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, б. 44, код ЄДРПОУ - 00412033) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня його проголошення.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 28 січня 2020 р.

Суддя Н.В. Рога