Ухвала суду № 87169024, 27.01.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 січня 2020 року Чернігів Справа № 620/3728/19

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії з часу виникнення права на підставі чинного законодавства; зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії з 28.06.2017 відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі 54% від суми грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виходячи з усіх видів грошового забезпечення з урахуванням розміру щомісячної грошової винагороди, індексації грошового забезпечення за 24 останніх повних календарних місяців служби підряд перед звільненням з урахуванням довідки про доходи військової частини 2253 від 16.05.2019 № 140.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

24.01.2010 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, до якого було додано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

Згідно пунктів 5, 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі «Судова влада України» оприлюднено рішення Верховного Суду від 13.03.2019 у зразковій справі № 240/6263/18 (№ Пз/9901/1/19) за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Разом з тим, згідно інформації на офіційному вебсайті «Єдиний державний реєстр судових рішень» ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2019 відкрито провадження за апеляційною скаргою фізичної особи на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, згідно рішення Верховного Суду від 13.03.2019 ознаками типової справи є 1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; 2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач; 3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

У вищевказаному рішенні зазначено, що висновки Верховного Суду у цій зразковій справі підлягають застосуванню в адміністративних справах щодо звернення до суду осіб, звільнених з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з адміністративними позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі, з позовними вимогами щодо визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Суд звертає увагу, що у зразковій справі № 240/6263/18 перерахунок пенсії з 01.01.2018 здійснювався на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Натомість предметом даної справи є оскарження відмови органу Пенсійного фонду України перерахувати пенсію позивача з моменту її призначення з включенням до складу грошового забезпечення, з якого повинно бути нараховано основний розмір пенсії додаткових видів грошового забезпечення, а саме отриманих ним сум щомісячної додаткової грошової винагороди, індексації грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, дана справа не є типовою справою по відношенню до зразкової справи № 240/6263/18, а правовідносини в зазначеній справі не є подібними до правовідносин, що виникли в даній справі.

При цьому, суд враховує, що право зупинити провадження у справі у суд є, зокрема, у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, натомість Верховним судом зразкова справа № 240/6263/18 розглянута як судом першої інстанції, а Великою Палатою Верховного Суду перегляд даної справи здійснюється в апеляційному порядку.

При вказаних обставинах, суд вважає, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення провадження у справі є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27.01.2020.

Суддя Н.М. Баргаміна