Ухвала суду № 87166651, 24.01.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

24 січня 2020 року справа № 580/3465/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., здійснюючи підготовку до розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Міністерства оборони України, Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) подала у Черкаський окружний адміністративний суд позовну заяву до Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (61024, м. Харків, вул. Пушкінська, буд.77; код ЄДРПОУ 02071139) (далі - відповідач 1), Міністерства оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, буд.6; код ЄДРПОУ 22990931) (далі - відповідач 2), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів 1 та 2 щодо присвоєння первинного військового звання "молодший лейтенант запасу" позивачу, яка пройшла повний курс військової підготовки, склала Військову присягу на вірність українському народові та атестована до офіцерського складу на військово-юридичному факультеті Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого у 2019 році;

- зобов`язати відповідачів 1 та 2 скласти, належно оформити та погодити відповідно до своїх функціональних обов`язків всі документи відповідно до Порядку атестування громадян України до присвоєння первинного і чергових військових звань офіцерського складу запасу, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27.03.2018 №130, та Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 №333, щодо присвоєння первинного військового звання "молодший лейтенант запасу" позивачу, яка пройшла повний курс військової підготовки, склала Військову присягу на вірність українському народові та атестована до офіцерського складу на військово-юридичному факультеті Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого у 2019 році.

22.01.2020 представник позивача подав суду клопотання про витребування:

- усіх документів, що були зазначені в ухвалі суду від 26.12.2019 та не були надані;

- документів щодо факту навчання у період 2016-2018 роки студентів Військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого за єдиним навчальним планом, що і курсантів цього військового навчального підрозділу та присвоєння студентам звання «молодший лейтенант запасу у 2018 році».

Клопотання мотивоване тим, що на виконання ухвали від 26.12.2019 про витребування доказів Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого не надав копії проекту наказу що присвоєння позивачу первинного військового звання. Також зазначає, що аналогічні правовідносини щодо навчання за одним навчальним планом та присвоєння первинного військового звання було здійснено у 2018 році, як курсантам, так і студентам Військово-юридичного факультету. Тому ці докази підтвердять об`єктивну можливість присвоєння позивачу первинного військового звання.

Також 23.01.2019 представник позивача подав суду клопотання про витребування у Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого:

- документу, що стосується державного замовлення позивача, є додатком до наказу від 11.08.2013 №417-с;

- навчальної програми Військово-юридичного факультету для студентів набувачів вищої юридичної освіти «бакалавр» за період 2013-2017 роки;

- навчальної програми Військово-юридичного факультету, як вищого навчального підрозділу, для студентів та курсантів набувачів вищої юридичної освіти «бакалавр» за період вересень 2017 року - лютий 2019 року.

Ознайомлюючись із підставами позову суд врахував, що спірні правовідносини виникли з приводу неприсвоєння позивачу первинного військового звання "молодший лейтенант запасу" за наслідками курсу військової підготовки у військовому підрозділі вищого навчального закладу, складення нею військової присяги та оформлення атестаційних матеріалів.

Для вирішення спору суд ухвалою від 26.12.2019 витребував у Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого завірені належним чином копії: усіх матеріалів особової справи ОСОБА_1 , у т.ч. документів щодо проходження нею військового стажування та практики, медичного огляду та відповідного висновку ВЛК, а також проекту наказу що присвоєння їй первинного військового звання, що був направлений Міністерству оборони України.

На виконання вказаної ухвали 20.01.2020 суду надійшли копії витребовуваних документів, окрім проекту наказу що присвоєння позивачу первинного військового звання. Відсутність цього документу в Університету мотивована тим, що ректор не складав та не подавав проекту такого наказу на позивача. Крім того наголошено, що такий проект складається Військовим навчальним підрозділом.

Оцінивши доводи вищевказаних клопотань, суд дійшов висновку їх задовольнити, з огляду на таке.

Статтею 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах згідно з ч.1 ст.9 КАС України здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Оскільки, за твердженнями Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, проекту наказу що присвоєння позивачу первинного військового звання ним не складався і такий обов`язок покладений на Військовий навчальний підрозділ, яким є Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, суд дійшов висновку витребувати цей доказ саме й нього. Крім того, для повного вирішення спору наявні підстави витребувати копії документів щодо державного замовлення позивача.

Стосовно витребування навчального плану, суд врахував, що заперечення відповідачів фактично зведені до того, що позивач не проходила курс військової підготовки на Військово-юридичному факультеті, як курсант.

При цьому позивач стверджує, що освоювала однакову навчальну програму з курсантами факультету. У минулі роки на Військово-юридичному факультеті також навчались за однаковою програмою, як курсанти, так і студенти, які отримали первинне військове звання "молодший лейтенант запасу".

Тому з метою повного вирішення спору, суд дійшов висновку витребувати у Військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого копії навчальної програми курсантів та окремо студентів цього факультету, які отримали у 2017-2018 роках первинне військове звання "молодший лейтенант запасу".

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд згідно з ч.8 вказаної статті Кодексу застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд акцентує увагу сторін на положення ч.9 ст.80 КАС України, згідно з якою у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 175, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (61024, м. Харків, вул. Динамівська, буд.4) завірені належним чином копії:

- проекту наказу що присвоєння ОСОБА_1 первинного військового звання "молодший лейтенант запасу" (у разі наявності);

- документів щодо державного замовлення ОСОБА_1 ;

- навчальної програми курсантів та окремо студентів Військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, які отримали у 2017-2018 роках первинне військове звання "молодший лейтенант запасу".

Для виконання цієї ухвали встановити термін до 10 год. 00 хв. 07 лютого 2020 року. У разі відсутності таких доказів - повідомити суд щодо причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

2. Копію ухвали направити Військово-юридичному інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого для виконання.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель