Рішення № 87166544, 23.01.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4245/19

РІШЕННЯ

іменем України

23 січня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участю:секретаря судового засідання Свинобой О.В. представника позивача Шевчука Л.В. представника відповідача Прокопчук В.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21.03.2019 №221750000535 про відмову в призначенні пенсії, зобов`язати відповідача зарахувати трудовий стаж роботи в МП "Рубін" в період з 22.07.1995 по 28.09.1999, зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком з 24.12.2018 на підставі статті 26 закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон №1058-IV).

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що в період з 22.07.1995 по 28.09.1999 працював в МП "Рубін". 10.01.2019 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про призначення пенсії за віком. Рішенням від 21.03.2019 №221750000535 пенсійний орган відмовив у призначенні пенсії за віком, у зв`язку із недостатністю страхового стажу 26 років. Вважає спірне рішення протиправним, тому звернувся до суду з вказаним позовом.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що відповідно до поданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу тривалість страхового стажу становить 23 роки 17 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком. До страхового стажу позивача неврахований період роботи на МП "Рубін" з 22.07.1995 по 28.09.1999, оскільки на запит пенсійного органу щодо підтвердження цього періоду роботи позивача надійшли довідки Чемеровецького районного трудового архіву від 21.02.2019 №м-66/04-06, від 25.02.2019 №55 про відсутність документів МП "Рубін". Також вказав, що записи в трудовій книжці про спірні період не завірені печаткою підприємства. Просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою від 28.12.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Протокольною ухвалою від 23.01.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення позовної заяви за період з 28.03.2019 по 29.10.2019 без розгляду.

Заслухавши учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, допитавши свідків, суд встановив такі обставини справи.

10.01.2019 позивач - ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону №1058-IV.

Рішенням від 21.03.2019 №221750000535 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону №1058-IV.

Листом від 28.03.2019 №10131/03 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про прийняте рішення. Також пенсійний орган зазначив, що до страхового стажу неврахований період роботи на МП "Рубін" з 22.07.1995 по 28.09.1999, оскільки на запит щодо підтвердження цього періоду роботи позивача надійшли довідки Чемеровецького районного трудового архіву від 21.02.2019 №м-66/04-06, від 25.02.2019 №55 про відсутність документів МП "Рубін".

Вважаючи спірне рішення протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон №1058-IV.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону №1058-IV починаючи з 01.01.2018 право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 01.01.2019 по 31.12.2019 - не менше 26 років.

На момент звернення до Головного управління Пенсійного фонду України позивач досяг необхідного пенсійного віку - 60 років.

Підставою для відмови в призначенні пенсії за віком слугувала відсутність страхового стажу 26 років. За даними пенсійного органу страховий стаж позивача становить 23 роки 17 днів. До страхового стажу позивача відповідач не врахував період роботи на МП "Рубін" з 22.07.1995 по 28.09.1999.

Разом з тим, статтею 62 закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1 1530847 ОСОБА_1 у період з 22.07.1995 по 28.09.1999 працював каменщиком в МП "Рубін". Вказаний запис в трудовій книжці не містить помилок, неточностей, підтирань чи виправлень.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні зазначила, що з 1989 року по 2001 рік працювала в МП "Рубін" на різних посадах. Підтвердила, що ОСОБА_1 працював в МП "Рубін" з липня 1995 року по вересень 1999 року.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні повідомила, що також працювала в МП "Рубін" з 1995 року по 2001 рік. Підтвердила, що позивач у період 1995-1999 років працював в МП "Рубін".

Отже, надані документи та покази свідків підтверджують право позивача на зарахування періоду роботи з 22.07.1995 по 28.09.1999 в МП "Рубін" до страхового стажу.

Враховуючи, що станом на дату звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону №1058-IV страховий стаж позивача становить більше 26 років, тому останній набув право на призначення пенсії за віком.

Пенсійний орган безпідставно прийняв рішення від 21.03.2019 №221750000535, яким відмовив позивачу в призначені пенсії за віком, тому вказане рішення необхідно скасувати.

Суд враховує, що за змістом частини 1 статті 45 Закону №1058-IV пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

23.12.2018 позивач досяг необхідного пенсійного віку - 60 років. Тому необхідно зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 24.12.2018.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позов необхідно задовольнити.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог сплачений позивачем судовий збір відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 21.03.2019 №221750000535 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи в МП "Рубін" в період з 22.07.1995 по 28.09.1999.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 24.12.2018 на підставі статті 26 закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 2305,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 27 січня 2020 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий