Ухвала суду № 87166383, 27.01.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залучення другого відповідача

27 січня 2020 р. справа № 520/216/20

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУНОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ40108599), третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій неправомірними та скасування термінового заборонного припису,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії старшого сержанта поліції Черлата Віталія Анатолійовича та скасувати терміновий заборонний припис серії АА № 01156 від 03.01.2020 року.

Через канцелярію суду 23.01.2020 року (вх. № 01-26/6125/2020) від Головного управління Національної поліції в Харківській області надійшов відзив, в якому суб`єкт владних повноважень звернув увагу суду, що відповідно до матеріалів адміністративної справи, вказаний терміновий заборонний припис винесений інспектором взводу № 2роти № 4 батальйону № 4 управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції старшим сержантом поліції Черлатом Віталієм Анатолійовичем, тобто Головне управління Національної поліції в Харківській області не є належним відповідачем по справі.

Так, представник ГУ Національної поліції в Харківській області пояснив, що статтею 15 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України. Штатний розпис (штат) та кошторис територіальних органів поліції затверджує керівник поліції.

Постановою Кабінету Міністрів України № 730 від 16.09.2015 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема, Головне управління Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ: 40108599) та Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції (ЄДРПОУ: 40108646). Відповідно до Структури територіальних органів поліції, затвердженої наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 1 (зі змінами) Департамент патрульної поліції (ЄДРПОУ: 40108646) є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, до складу якого входять територіальні (відокремлені) підрозділи, зокрема, управління патрульної поліції в Харківській області.

Інспектор взводу № 2 роти № 4 батальйону № 4 управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції старшим сержантом поліції Черлат Віталій Анатолійович перебуває на службі у територіальному (відокремленому) підрозділі, Департаменту патрульної поліції (ЄДРПОУ: 40108646) - управлінні патрульної поліції в Харківській області, яке не має відношення до Головного управління Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ: 40108599). За таких обставин позов подано не до тієї особи, яка має відповідати за позовом.

Відповідно до положень ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну не належного відповідача.

Таким чином, враховуючи положення статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду також на те, що оскаржуване позивачем рішення прийнято інспетором Черлатом Віталієм Анатолійовичем , який перебуває на службі саме в Управлінні патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, то суд приходить до висновку про залучення вказаного суб`єкта владних повноважень в якості другого відповідача по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 45, 48, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості другого відповідача по справі № 520/216/20 - Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (61033, м. Харків, вул. Тараса Шевченка, 315-А, код ЄДРПОУ 40108646).

Направити до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (61033, м. Харків, вул. Тараса Шевченка, 315-А, код ЄДРПОУ 40108646) копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що другий відповідач має права і обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити, що розгляд справи проводиться у спрощеному порядку без виклику сторін.

Зобов`язати відповідача 2 подати до суду в строк п`ятнадцять днів з моменту отримання ухвали суду - відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача 2 на позов, у разі його подання відповідачем 2 - подати відповідь на відзив.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Горшкова