Ухвала суду № 87165671, 27.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1681/18

УХВАЛА

27 січня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» про накладення штрафу на керівника Державної фіскальної служби України та повторно зобов`язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.02.2018 року №595830/41501853 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.11.2017 року №27, зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну від 29.11.2017 року №27, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн»» та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2017 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» задоволено.

Ухвалою суду від 29 травня 2019 року задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» про зобов`язання Державної фіскальної служби України подати звіт про виконання рішення суду та зобов`язано Державну фіскальну службу України протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року по справі №815/1681/18.

Ухвалою суду від 24 червня 2019 року встановлено Державній фіскальній службі України новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року по справі №815/1681/18 та зобов`язано Державну фіскальну службу України подати у строк до 15.07.2019 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року по справі №815/1681/18.

Ухвалою суду від 25 липня 2019 року встановлено Державній фіскальній службі України новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року по справі №815/1681/18 та зобов`язано Державну фіскальну службу України подати у строк до 15.07.2019 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року по справі №815/1681/18.

При цьому, ухвалою суду від 31 липня 2019 року виправлено описку в резолютивній частині рішення суду від 15.06.2018 року по справі №815/1681/18 та замість «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 29.11.2017 року №27 Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» датою її подання - 29 листопада 2017 року» читати «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 29.11.2017 року №27 Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» датою її подання - 14 грудня 2017 року».

16 січня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» про накладення штрафу на керівника Державної фіскальної служби України в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб та стягнення на користь позивача половини суми накладеного штрафу, повторно зобов`язання Державної фіскальної служби України подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.06.2018 року по справі №815/1681/18. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що станом на сьогоднішній день рішення суду, яке набрало законної сили залишається не виконаним.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Що накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суд повідомляє наступне.

У зв`язку із неможливістю виконання рішення суду від 15.06.2018 року по справі №815/1681/18 шляхом здійснення Державною фіскальною службою України реєстрації податкової накладної №27 від 29.11.2017 року саме датою 29.11.2017 року, ухвалою суду від 31 липня 2019 року виправлено описку в резолютивній частині рішення суду від 15.06.2018 року по справі №815/1681/18 шляхом зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну від 29.11.2017 року №27 Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» датою її подання - 14 грудня 2017 року.

Таким чином, накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, здійснюється за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважених про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, а тому заявлені ТОВ «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» вимоги щодо накладення штрафу на директора департаменту обслуговування платників Державної фіскальної служби України штрафу у сумі 40 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб є передчасними та не підлягають задоволенню.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги невиконання Державною фіскальною службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року по справі №815/1681/18, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн».

Керуючись ст. ст. 382, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» про накладення штрафу на керівника Державної фіскальної служби України та повторно зобов`язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення суду – задовольнити частково.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року по справі №815/1681/18.

В задоволенні іншої частини клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Куліндоровський індустріальний концерн» - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида