Ухвала суду № 87165486, 27.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5020/19

УХВАЛА

27 січня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про заміну сторони виконавчого провадження по справі по справі №420/5020/19, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 20.01.2020 року надійшла заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5020/19, в якій заявник просить замінити Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області на Головне управління Державної податкової служби України в Одеській області у зв`язку з реорганізацією.

До судового засідання сторони не з`явились, були повідомлені належним чином та своєчасно.

Дослідивши матеріали справи в частині заміни сторони по справі №420/5020/19, суд дійшов висновку, що заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 року задоволено адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська,5, м. Одеса, 65044), третя особа Південне управління в м. Одесі ГУ ДФС в Одеській області (вул. Ак. Глушко,17/2, м. Одеса, 65104), про визнання протиправною та скасування Вимоги. Стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 768,40 грн.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2020 року відмовлено Головному управлінню ДФС в Одеській області у задоволенні клопотання про продовження строку на сплату судового збору. Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 року повернуто апелянту.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 року набрало законної сили 09.01.2020 року. 20.01.2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішив:

- утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;

- реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;

- установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1), визначено Головне управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС в Одеській області).

Згідно із додатком 2 Головне управління ДФС в Одеській області (далі - ГУ ДФС в Одеській області) реорганізуються шляхом приєднання до ГУ ДПС в Одеській області.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1,4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 2 ст.379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 року, не виконано, а реорганізація боржника - Головного управління ДФС України в Одеській області унеможливлює його виконання.

Суд вважає за необхідне заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5020/19 задовольнити та замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/5020/19 з Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області на Головне управління Державної податкової служби України в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 205, 248, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5020/19 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/5020/19 з Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області (вул. Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646) на Головне управління Державної податкової служби України в Одеській області (вул. Семінарська,5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370).

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва