Ухвала суду № 87165165, 27.01.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/664/20

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 січня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до спеціалізованого Трускавецького санаторію «Батьківщина» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

22.01.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (79008, Львівська область, м. Львів, вул. Підвальна, буд. 6; ідентифікаційний код 38627339) до спеціалізованого Трускавецького санаторію «Батьківщина» (82200, Львівська область, місто Трускавець, вул. Городище, буд. 6; ідентифікаційний номер 02770239) з вимогою зупинити роботу чотирьох будівель: будівлі спального корпусу, будівлі лікувального корпусу з переходом, будівлі бойлерної, будівлі адміністративного корпусу з харчоблоком та переходом спеціалізованого Трускавецького санаторію «Батьківщина» за адресою: 82200, Львівська область, місто Трускавець, вулиця Городище, будинок 6, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що під час позапланової перевірки відповідача встановлено факти порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері техногенної та пожежної безпеки. Ці порушення створюють загрозу виникнення пожежі та в подальшому перешкоджатимуть її гасінню та евакуації людей з перелічених будівель. Оскільки в силу норм частини другої статті 70 Кодексу цивільного захисту України повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області звернулося до суду з цим позовом.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, засновником державної організації «Спеціалізований трускавецький санаторій «Батьківщина» є Міністерство соціальної політики України.

Відповідно до відомостей офіційного веб-сайту (https://www.msp.gov.ua/content/sanatorii.html), в сфері управління Міністерства соціальної політики України є чотири санаторії, серед них – відповідач. Міністерство використовує спеціалізований трускавецький санаторій «Батьківщина» (гастроентерологічного та урологічного профілю) для медичного обслуговування ветеранів війни. Оскільки рішення суду у цій справі може вплинути на реалізацію Міністерством цієї функції, його слід залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

В пункті першому прохальної частини позовної заяви позивач заявив клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. З урахуванням того, що заявлені позовні вимоги стосуються зупинення роботи чотирьох будівель санаторію, з метою з`ясування позиції відповідача та його засновника у надати пояснення по суті спору суддя дійшов висновку про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

4. Залучити Міністерство соціальної політики України (м.Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 01601) до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

Запропонувати третій особі надіслати суду пояснення по суті спору в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали..

5. Призначити підготовче засідання на 05 березня 2020 року о 14:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача – від дати отримання відповіді на відзив. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

7. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

8. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

9. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.