Ухвала суду № 87165140, 27.01.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"27" січня 2020 р. справа № 300/2357/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці ДФС, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської митниці ДФС, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у непідготовці у визначений законом строк та неподанні до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області висновку про повернення надміру сплачених позивачем до Державного бюджету України митних платежів на загальну суму 15500,00 грн.; зобов`язати Івано-Франківську митницю ДФС підготувати висновок про повернення ОСОБА_1 надмірно сплачених до Державного бюджету України платежів у сумі 15500,00 грн. та подати його для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.

Ухвалою від 23.12.2019 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

20.01.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача від 17.01.2020 про заміну відповідача. Вказане клопотання мотивовано тим, що Івано-Франківська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби та здійснення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї функцій і повноважень. За вказаних обставин, ОСОБА_1 просив суд замінити відповідача - Івано-Франківську митницю ДФС на правонаступника - Галицьку митницю Держмитслужби.

21.01.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив представника Галицької митниці Держмитслужби від 17.01.2020 № 68/7.4-10/14 на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про заміну первинного відповідача Івано-Франківської митниці ДФС на його правонаступника - Галицьку митницю Держмитслужби в зв`язку з реорганізацією первинного відповідача на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858.

При розгляді вказаних клопотань про заміну відповідача судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з пунктом 12 вказаного Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 за № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, у тому числі Галицьку митницю Держмитслужби. Також реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2. Згідно вказаного додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 за № 858 Івано-Франківську митницю ДФС приєднано до Галицької митниці Держмитслужби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено Положення про Державну податкову службу України та Положення про Державну митну службу України.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за №227 Державна митна служба, її територіальні органи виконують встановлені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами функції та повноваження органів доходів і зборів до внесення до таких актів відповідних змін у частині, що стосується повноважень Державної митної служби, її територіальних органів.

В свою чергу, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 за №1217-р ''Питання Державної митної служби'' Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Також судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 14.11.2019 проведено державну реєстрацію Галицької митниці Держмитслужби (ідентифікаційний код - 43348711). В той же час, з 27.11.2019 Івано-Франківська митниця ДФС (ідентифікаційний код - 39640261) перебуває в стані припинення.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вказані обставини справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання позивача від 17.01.2020 та представника Галицької митниці Держмитслужби від 17.01.2020 № 68/7.4-10/14: замінити відповідача - Івано-Франківську митницю ДФС її правонаступником - Галицькою митницею Держмитслужби.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача від 17.01.2020 та представника Галицької митниці Держмитслужби від 17.01.2020 № 68/7.4-10/14 про заміну відповідача його правонаступником задовольнити.

Замінити відповідача в адміністративній справі № 300/2357/19: Івано-Франківську митницю ДФС (ідентифікаційний код - 39640261, вулиця Короля Данила, 20, місто Івано-Франківськ, 76000) на правонаступника: Галицьку митницю Держмитслужби (ідентифікаційний код - 43348711, вулиця Костюшка, 1, місто Львів, 79000).

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.