Ухвала суду № 87165033, 20.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

БЕЗ РОЗГЛЯДУ

20 січня 2020 року Справа № 280/5796/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглядаючи в підготовчому засіданні клопотання Енергодарської міської ради Запорізької області про закриття провадження у справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Енергодарської міської ради Запорізької області (71502, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11, код ЄДРПОУ: 20514818)

про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Енергодарської міської ради Запорізької області (відповідач), в якому позивач просить суд

- визнати протиправним та скасувати рішення 33 сесії 7 скликання Енергодарської міської ради Запорізької області від 21 серпня 2019 року в частині питання за № 57 "Про розгляд та затвердження проекту землеустрою" ОСОБА_1 щодо відведення у власність земельної ділянки для індивідуального садівництва площею 0,0996 га, кадастровий номер 2312500000:11:053:0100, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Енергодарську міську раду Запорізької області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0996 га, кадастровий номер 2312500000:11:053:0100, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 та передати у власність ОСОБА_1 ;

15 січня 2020 року від Енергодарської міської ради Запорізької області до суду надійшло клопотання, відповідно до якого просить суд закрити провадження у справі, мотивуючи це тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, а повинна розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

Суд зазначає, що статті 238 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв`язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Заява про закриття провадження у справі подана без додержання вимог, встановлених з огляду на таке.

Відповідно до заяви відповідач просить суд закрити провадження у справі №280/5798/19 за позовом ОСОБА_2 до Енергодарської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення міської ради від 21 серпня 2019 року та зобов`язати вчинити певні дії.

Однак необхідно звернути увагу на те, що позов по справі подано ОСОБА_1 , а не ОСОБА_2 .

Разом з тим, позивач просить суд закрити провадження у справі №280/5798/19, однак адміністративна справа яка розглядається має номер справи №280/5796/19.

Таким чином, позивачем не дотримано вимоги пункту 4 частини 1 статті 167 КАС України, оскільки не містить змістить питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, оскільки позивач заявляє клопотання по справі №280/5796/19, а просить суд закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_2 а провадження по справі №280/5798/19.

Крім того, в порушення пункту 7 частини 1 статті 167 КАС України, подана заява не містить інших відомостей, які вимагаються Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

До позовної заяви не додано документів, що посвідчують правовий статус заявника.

Заява підписана Енергодарським міським головою, однак до заяви не надано документу на підтвердження повноважень вказаної особи.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, зважаючи, що заява Енергодарської міської ради Запорізької області про закриття провадження у справі подана без додержання вимог частини 1 статті 167 КАС України та ці недоліки не дають можливості розглянути таку заяву, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду.

Керуючись статтей 167, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Енергодарської міської ради Запорізької області про закриття провадження у справі у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Енергодарської міської ради Запорізької області (71502, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11, код ЄДРПОУ: 20514818) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 20 січня 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов