Ухвала суду № 87165025, 27.01.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1654/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судових засідань Олійник В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо застосування заходів процесуального примусу в адміністративній справі за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арка і К" про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арка і К" про стягнення 26468,75 грн. адміністративно-господарських санкцій та 7263,36 грн. пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Ухвалою судді від 26.11.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, запропоновано відповідачеві подати відзив на позовну заяву.

Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог, подав до суду відзив на позов, в якому, просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, виходячи з того, що ТОВ "Арка і К" дійсно було подано звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2017 року, проте, при його заповненні були допущені помилки, зокрема, у рядку 01 звіту помилково вказано середньооблікову кількість штатних працівників облікового складу – 8 осіб. Справа в тому, що при обчисленні даного показника в розрахунок були включені працівники, які прийняті в ТОВ "Арка і К" за сумісництвом з інших підприємств, що суперечить п.2.6 Інструкції зі статистики кількості працівників. Виявивши вказану помилку, ТОВ "Арка і К" подало уточнений звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2017 рік, який разом із супровідним листом від 25.11.2019 року, а також табелів обліку робочого часу було надіслано позивачу рекомендованим листом та згідно вказаного звіту, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу в 2017 році склала 5 осіб.

Ухвалами суду від 23.12.2019 року та від 13.01.2020 року витребувано у Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів уточнюючий звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2017 рік ТОВ "Арка і К".

27.01.2020 року Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів надано витребувані докази, а також, подано клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та залучення третьої особи.

Подане клопотання та необхідність проведення судового засідання з розгляду справи, обгрунтовано тим, що 12.12.2019 року відділенням було подано письмовий доказ лист Міжгірського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 06.12.2019 року № 50107/06.03, який підтверджує невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю відповідачем. Разом з тим, 20.12.2019 року ТОВ "Арка і К" було подано відзив на позовну заяву до якої в додатках приєднано письмовий доказ лист Міжгірського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 16.12.2019 року № 52594/06.03, дані якого суперечать даним, які містяться в листі, який був отриманий відділенням.

Враховуючи наведене, з метою надання сторонами пояснень щодо розбіжностей в листах щодо звірки даних, поданих у звітах про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2017 рік по ТОВ "Арка і К", просить провести розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, а також, залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору представника Міжгірського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Розглянувши клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про його задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Разом з тим, що стосується клопотання про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору представника Міжгірського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, суд зауважує наступне.

Відповідно до ч.4,5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору є стягнення з ТОВ "Арка і К" 26468,75 грн. адміністративно-господарських санкцій та 7263,36 грн. пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки таких осіб.

Суд, розглянув клопотання відповідача та дійшов висновку, що законні підстави для його задоволення відсутні, оскільки в такому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки представника Міжгірського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання позивача про залучення третіх осіб слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 49, ч.5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - задовольнити.

2. Призначити судове засідання з розгляду адміністративної справи за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арка і К" про стягнення адміністративно-господарських санкцій 06 лютого 2020 року о 14 год. 00 хв. в залі судових засідань Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

3. В задоволенні клопотання про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору представника Міжгірського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області – відмовити.

4. Копію ухвали направити сторонам у справі.

5. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті